Дело №12-17/2011

РЕШЕНИЕ

13 апреля 2011г. г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Озерова А.Ю.

при секретаре Чукаревой Е.С.,

с участием представителя Алейникова С.С. – Кошелева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Приволжская жилищно-эксплуатационная компания» на постановление № 184 главного государственного жилищного инспектора Саратовской области от 14.03.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Приволжская жилищно-эксплуатационная компания» Алейникова С.С.

Установил:

Постановлением № главного государственного жилищного инспектора Саратовской области от 14.03.2011г. генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Приволжская жилищно-эксплуатационная компания» (далее ООО «Приволжская ЖЭК») привлечён к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000руб.

Генеральным директором ООО «Приволжская ЖЭК» Алейниковым С.С. на данное постановление подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, указав в обоснование своей жалобы, что на момент составления протокола об административном правонарушении 28.02.2011г. он был нетрудоспособен и освобождён от работы. При составлении протокола и принятии в отношении него постановления о привлечении к административной ответственности, его интересы представлял Суббтин О.В., которому данное право он не предоставлял, доверенность не выдавал. Суббтин О.В. был наделён правом представления интересов юридического лица.

Алейников С.С., представитель госжилинспекции в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Ходатайство представителя Государственной жилищной инспекции Саратовской области Воробьёвой Л.В. об отложении рассмотрения дела в связи с её занятостью в арбитражном суде не может быть удовлетворено, т.к. к ходатайству не приложен документ, подтверждающий участие представителя в судебном заседании.

Защитник Алейникова С.С. Кошелев А.А. поддержал доводы жалобы, также указав, что ООО «Приволжская ЖЭК» не несёт ответственности за несвоевременную очистку крыш домов от снега и наледи. Кроме этого, дома, указанные в протоколе об административном правонарушении переданы в управление ООО «Приволжская ЖЭК» в октябре, ноябре 2010г. в плачевном состоянии, собранных платежей было недостаточно для проведения ремонтных работ.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления главного государственного жилищного инспектора Саратовской области.

Согласно постановлению № 184 от 14.03.2011г. генеральный директор ООО «Приволжская ЖЭК» привлечён к административной ответственности за нарушение лицом, ответственным за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений. Нарушение выразилось в том, что ООО «Приволжская ЖЭК» не исполняет обязанность по производству ремонтных работ в жилых домах, переданных в её управление. В <адрес> по 3-му <адрес>у <адрес>, № по <адрес> шоссе <адрес> имеется повреждение штукатурного и окрасочного слоёв стен лестничных клеток подъездов, неисправность, протечки кровельного покрытия, отсутствие своевременной очистки крыши от снега, наледи, удаления сосулек.

Данное правонарушение подтверждается протоколом № 70 об административном правонарушении от 28.02.2011г., актами проверки.

В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективную сторону предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ правонарушения составляет, в том числе, противоправное бездействие в виде нарушения лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. N 170.

Субъектом ответственности за предусмотренное данной нормой правонарушение является лицо, ответственное за содержание жилых домов.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несет его собственник.

Вопросы управления в многоквартирных домах решаются в соответствии с разделом VIII Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), согласно которому право выбора способа управления принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Субъектом указанного административного правонарушения является управляющая организация в тех случаях, если ей согласно статье 162 ЖК РФ переданы функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилых домов и (или) жилых помещений.

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация за плату обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и лицам, пользующимся помещениями.

Следовательно, одной из основных задач управляющей компании являются: организация текущего содержания, технического обслуживания и ремонта, находящегося в его управлении имущества и закрепленных территорий.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 определяют, что они являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления, жилищно-эксплуатационными организациями.

Из имеющихся в деле об административном правонарушении договоров между ООО «Приволжская ЖЭК» и собственниками помещений следует, что ООО «Приволжская ЖЭК» приняла на себя обязанности по управлению указанными многоквартирными домами и предоставлению коммунальных услуг, несёт обязанности по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (пункты 1.1, 2.1 договоров).

В связи с этим, доводы защитника о том, что ООО «Приволжская ЖЭК» не несёт ответственность за некоторые вменённые ему нарушения, в частности за очистку кровли от снега и наледи, не состоятельны, т.к. все нарушения, которые вменены относятся к содержанию общего имущества. А потому ответственность за надлежащее содержание многоквартирных домов несёт руководитель ООО «Приволжская ЖЭК». Доказательств иного суду не представлено.

На наличие вины не влияет, когда дома были переданы в управление, в каком размере собраны платежи собственников помещений на содержание общего имущества, достаточны ли они. Кроме этого, доказательств недостаточности собранных платежей на содержание общего имущества, ненадлежащего состояния домов при их передаче суду не представлено.

Доказательств того, что Алейников С.С., как директор ООО "Приволжская ЖЭК", осуществляющего полномочия по управлению многоквартирными домами № по 3-му <адрес>у <адрес> и № по <адрес> шоссе <адрес>, принял все зависящие от него меры по содержанию жилых домов в надлежащем состоянии, суду не представлено.

Отсутствие Алейникова С.С. в момент составления протокола на работе в связи с болезнью не может повлиять на правомерность его привлечения к административной ответственности, т.к. ему вменяются нарушения, возникшие не в период его болезни. Кроме этого, и в момент болезни, за Алейниковым С.С. сохранялась должность генерального директора.

Действия Алейникова С.С. квалифицированы по ст.7.22 КоАП РФ правильно, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Не участие Алейникова С.С. при рассмотрении дела об административном правонарушении и принятии обжалуемого им постановления не может служить основанием к отмене постановления.

О проведении проверки, составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении Алейников С.С. извещался по месту работы телефонограммами, имеющимися в деле. Данные извещения принимались его подчинёнными и должны были быть доведены до его сведения. Ходатайств от Алейникова С.С. об отложении рассмотрения дела не поступало.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 184 главного государственного жилищного инспектора Саратовской области от 14.03.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Приволжская жилищно-эксплуатационная компания» Алейникова С.С. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья