№ 12а-126/2011 РЕШЕНИЕ 04 июля 2011 года г. Саратов Судья Ленинского районного суда г. Саратова Корогодин О.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Ленинского района г. Саратова на определение мирового судьи судебного участка № 11 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.6 КоАП РФ, в отношении члена участковой избирательной комиссии № 233 Фроловой Н.Ю., установил: 24 мая 2011 года мировым судьей судебного участка № 11 Ленинского района г. Саратова вынесено определение о возвращении постановления прокурора Ленинского района г. Саратова о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.6 КоАП РФ в отношении члена избирательной комиссии № 233 Фроловой Н.Ю. и приложенных к нему материалов дела для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела. Такими недостатками мировым судьей признано то, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ неполно описано само событие правонарушения, протокол об административном нарушении составлен с нарушениями срока. Действия Фроловой Н.Ю., послужившие основанием для приятия избирательной комиссией упомянутого решения, оценки не получили, при этом решение избирательной комиссии об отстранении Агафоновой И.И. от участия в работе комиссии незаконными в судебном или ином порядке не признано. Заместитель прокурора Ленинского района г. Саратова обратился в суд с протестом на указанное определение, считая его необоснованным и подлежащим отмене. Прокурор в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Рассмотрев жалобу и изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения протеста. Как видно из материалов дела, нарушений, влекущих отмену определения, по данному делу не допущено. Частью 1 ст. 5.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации на осуществление наблюдения и на своевременное получение информации и копий избирательных документов, документов референдума, получение которых предусмотрено законом. Таким образом, диспозиция указанной статьи предусматривает нарушение прав на осуществление наблюдения и на своевременное получение информации и копий избирательных документов, документов референдума, получение которых предусмотрено законом. В соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Таким образом, в соответствии с указанными выше требованиями постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении должно содержать, в числе прочего, указание о событии правонарушения применительно к совершенному правонарушению, с указанием конкретных обстоятельств его совершения. Однако, в нарушение данных требований закона, в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.04.2011 г. не указаны обстоятельства совершенного правонарушения, а именно какими действиями члена комиссии Фроловой Н.Ю. нарушены права Агафоновой И.И., в чем выразилось нарушение требований закона при вынесении решения избирательной комиссией при участии Фроловой Н.Ю., на основании какого документа решение избирательной комиссии признано незаконным, нет оценки действий Агафоновой И.И.. Указанные недостатки постановления, являющиеся основанием для привлечения Фроловой Н.Ю. к административной ответственности, препятствуют для рассмотрения дела мировым судьей, и данные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Статьей 29.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Таким образом, мировой судья обоснованно принял решение о возвращении дела для устранения отмеченных недостатков, данное решение обосновано и мотивировано, в связи, с чем отмене не подлежит. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, решил: Постановление мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Саратова от 24 мая 2011 года оставить без изменения, протест заместителя прокурора Ленинского района г. Саратова без удовлетворения. Судья: