Дело № 5-219/2011 РЕШЕНИЕ 12 сентября 2011г. г.Саратов Ленинский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Желонкиной Г.А., при секретаре Сингалиевой Ю.Ж., лица, привлекаемого к административной ответственности генерального директора ООО « ГеофизБурСервис» Корчагина Ю.И. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО « ГеофизБурСервис» Корчагина Ю.И. ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Саратова от 29.06.2011г. о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, установил: Корчагин Ю.И. являясь генеральным директором ООО « ГеофизБурСервис» т.е. в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями на основании п.16.2.1, п.16.2.3 Устава не обеспечивал надлежащего исполнения возложенных действующим законодательством обязанностей допустив нарушение норм трудового законодательства РФ, а именно: - в нарушение ст.ст.84.1, 140 ТК РФ не произвел полный расчет в день увольнения с ФИО2, - в нарушение ст.22, ч.6 ст.136 ТК РФ не выплатил заработную плату 22 работникам в сумме 1840000руб. за период с августа 2010г. по апрель 2011г. Ранее Корчагин Ю.И. привлекался к административной ответственности Государственной инспекцией труда в Саратовской области по ч.1 ст.5.2 КоАП РФ за совершение аналогичного нарушения законодательства о труде и об охране труда постановлением № 64-7-3029-10-ОБ/68/5 от 13.10.2010г. которым назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Таким образом, Корчагин Ю.И. не предпринял мер по устранению нарушений трудового законодательства за которые был привлечен к административной ответственности. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Саратова от 29.06.2011г. Корчагин Ю.И. как должностное лицо привлечен к административной ответственности предусмотренной ч.2 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде дисквалификации на срок один год. Генеральным директором ООО « ГеофизБурСервис» Корчагиным Ю.И. подана жалоба на постановление мирового судьи в которой просит постановление отменить так как не оспаривая наличие нарушений трудового законодательства, а именно длительную невыплату заработной платы принимает меры к погашению задолженности. Также постановлением прокурора Ленинского района г.Саратова от 15.06.2011г. было возбуждено в отношении него дело об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, но постановлением Государственной инспекции труда в Саратовской области от 13.07.2011г. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, а следовательно не привлекался к административной ответственности. В судебном заседании Корчагин Ю.И. и его представитель по доверенности Корчагина Н.М. жалобу поддержали. Судом установлено, что Корчагин Ю.И. являясь генеральным директором ООО « ГеофизБурСервис» т.е. в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями на основании п.16.2.1, п.16.2.3 Устава не обеспечивал надлежащего исполнения возложенных действующим законодательством обязанностей допустив нарушение норм трудового законодательства РФ, а именно: - в нарушение ст.ст.84.1, 140 ТК РФ не произвел полный расчет в день увольнения с ФИО2, - в нарушение ст.22, ч.6 ст.136 ТК РФ не выплатил заработную плату 22 работникам в сумме 1840000руб. за период с августа 2010г. по апрель 2011г. Довод заявителя о том, что постановлением прокурора Ленинского района г.Саратова от 15.06.2011г. было возбуждено в отношении него дело об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, но постановлением Государственной инспекции труда в Саратовской области от 13.07.2011г. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, а следовательно он не является привлеченным к административной ответственности не может быть принят во внимание, поскольку прекращение административного производства возбужденного прокурором в июне 2011г.по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ не свидетельствует об отсутствии вины в совершении административного правонарушения, так какранее Корчагин Ю.И. привлекался к административной ответственности Государственной инспекцией труда в Саратовской области по ч.1 ст.5.2 КоАП РФ за совершение аналогичного нарушения законодательства о труде и об охране труда постановлением № 64-7-3029-10-ОБ/68/5 от 13.10.2010г. которым назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, а следовательно привлечение к ответственности мировым судьей 29.06.2011г. уже по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, является повторным привлечение к административной ответственности за аналогичное правонарушение. В силу ч. 1 ст. 2.1КоАП РФ основанием привлечения лица к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством является наличие в действиях (бездействии) вины в совершенном правонарушении. Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ст. 419 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства, привлекаются к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. Согласно ч.2 ст.5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Часть 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве субъекта ответственности предусматривает должностных лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. Должностным лицом является лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ). Под аналогичным правонарушением, указанным в части 2 статьи 5.27КоАП РФ, следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда (например, первый раз должностное лицо не произвело расчет при увольнении одного, а позднее - при увольнении другого работника) (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 10.06.2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") Из материалов административного дела следует, что Корчагин привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Так, если ранее он привлекался за невыплату заработной платы 14 работникам на сумму 888000руб., т.е. в настоящее время за невыплату заработной платы 22 работникам на сумму 1740000руб. В соответствии со ст. 4.6 Кодекса лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Привлечение его к административной ответственности было в октябре 2010г. Таким образом, состав правонарушения по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ является оконченным. Однако, поскольку Корчагин Ю.И. привлеченный к административной ответственности, и далее не выполнял обязанности по выплате заработной платы в установленные законом сроки, допускал нарушения законодательства о труде, то он на законных основаниях привлечен повторно к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ч. 2 ст. 5.27КоАП РФ. С учетом установленных по делу обстоятельств выводы мирового судьи о наличии в действиях Корчагина Ю.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, являются правильными, основанными на имеющихся в деле доказательствах. При назначении наказания учтена тяжесть совершенного правонарушения, привлечение Корчагина Ю.И. к административной ответственности ранее за аналогичное правонарушение, наказание назначено в пределах санкции статьи ч.2 ст.5.27 КоАП РФ. Что касается просьбы о восстановлении срока на подачу данной жалобы, то данный срок не пропущен. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ст. 30.3 КоАП РФ) Копия постановления направлена Корчагину Ю.И. мировым судьей сначала 30.06.2011г., а повторно 28.07.2011г. и получено согласно уведомления 12.08.2011г. Жалоба подана 22.08.2011г. т.е. в установленный законом срок. Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд решил: Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Саратова от 29 июня 2011г. в отношении генерального директора ООО « ГеофизБурСервис» Корчагина Ю.И. по ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения. Решение окончательно и в кассационном порядке обжалованию не подлежит. Судья: