Дело № 12а-223/2011г.

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 сентября 2011 года                                                                                             г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Климовой Е.А.,

при секретаре Вишнивецкой Н.В.,

с участием представителя Территориального отдела в городе Саратове Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области - Базанова О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора открытого акционерного общества «Саратовский молочный комбинат», расположенного по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Саратова от 11 августа 2011 года о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 рублей,

установил:

Юридическое лицо - открытое акционерное общество «Саратовский молочный комбинат» (далее ОАО «Саратовский молочный комбинат»), при обстоятельствах, изложенных в постановлении мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Саратова, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей, за не предоставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Генеральный директор ОАО «Саратовский молочный комбинат» обратился в суд с жалобой на указанное постановление и просил его отменить, производство по делу в отношении ОАО «Саратовский молочный комбинат» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку срок привлечения к административной ответственности истек.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть жалобу без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по административному делу.

Представитель Территориального отдела в городе Саратове Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу генерального директора ОАО «Саратовский молочный комбинат» без удовлетворения.

Рассмотрев указанную жалобу, выслушав представителя заинтересованного лица, проверив материалы дела в полном объеме, суд не усматривает оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи, так как в соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении мирового судьи сделан обоснованный вывод о виновности ОАО «Саратовский молочный комбинат» во вменяемом юридическому лицу административном правонарушении, а именно, не предоставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

ОАО «Саратовский молочный комбинат» не выполнило требование, содержащееся в определении № 153/1 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 22.04.2011г. Действия юридического лица правильно квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о виновности юридического лица основан на доказательствах, собранных по делу, и приведенных в постановлении. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 19.7 КоАП РФ, соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим нарушителя, вследствие чего является справедливым.

Доводы законного представителя заявителя, содержащиеся в жалобе, о том, что при составлении материала об административном правонарушении были нарушены требования закона, а именно, на момент составления протокола об административном правонарушении, истек срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, суд принимает во внимание, однако оценивает критически как способ защиты заявителя с целью избежать административной ответственности за содеянное по причине противоречия указанных доводов совокупности собранных по делу относимых и допустимых доказательств.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ, Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о длящемся характере данного административного правонарушения. В определении № 153/1 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 22.04.2011г., прямо указано, что истребуемые у юридического лица сведения должны быть направлены государственному органу в трехдневный срок со дня получения определения, при невозможности предоставления указанных сведений, организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо территориального управления, вынесшего определение. Каких-либо доказательств, подтверждающих факт направления истреуемых сведений в государственный орган, или уведомления должностного лица госоргана в трехдневный срок о невозможности предоставить указанные сведения, суду первой инстанции, а также в суд, рассматривающий поступившую жалобу, не было представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что сроки давности привлечения к административной ответственности на момент составления протокола об административном правонарушении должностным лицом не истекли.

Судом установлено, что при производстве по настоящему делу, нарушений норм материального и процессуального права должностным лицом Территориального отдела в городе Саратове Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области и мировым судьей допущено не было.

С учётом изложенного, суд считает постановление мирового судьи законным, обоснованным и не находит оснований для его отмены или изменения, в том числе и по доводам жалобы генерального директора ОАО «Саратовский молочный комбинат».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Саратова от 11 августа 2011 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ОАО «Саратовский молочный комбинат» - без удовлетворения.

Судья подпись