Дело №12-64/2011 РЕШЕНИЕ 27 сентября 2011г. г.Саратов Ленинский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Терентьевой Н.А. при секретаре Чукаревой Е.С., с участием представителя Воробьевой Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления ТСЖ «Юго-Восток» Синициной Е.А. на постановление № 695 государственной жилищной инспекции Саратовской области от 22.08.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ «Юго-Восток» Синициной Елены Анатольевны Установил: Постановлением № 695 государственной жилищной инспекции Саратовской области от 22.08.2011г. председатель правления ТСЖ «Юго-Восток» Синицина Е.А. привлечена к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 4000руб. Председателем правления ТСЖ «Юго-Восток» Синициной Е.А. на данное постановление подана жалоба, в которой она просит постановление отменить, указав в обоснование своей жалобы, что ТСЖ «Юго-Восток» с марта 2005 года по 30 апреля 2011 года входило в состав СТСЖ «Волга», на которую были возложены обязанности по надлежащему содержанию домов, входящих в состав товарищества, но были приведены в полуразрушенное состояние. Указала, что на лицевом счете ТСЖ «Юго-Восток» имеется 39 815 рублей, собранных для подготовки дома к отопительному сезону. Обращение в жилищную инспекцию Шаповаловой О.А. с жалобой носит анонимный характер, поскольку такого жильца в доме нет. Указала, что нельзя считать процедуру привлечения к административной ответственности соблюденной, поскольку Товариществу в лице председателя правления Синициной Е.А. не направлялось предложение об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки. Просила отменить постановление № 695 государственной жилищной инспекции Саратовской области от 22.08.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ «Юго-Восток» Синициной Елены Анатольевны. При рассмотрении жалобы, в судебном заседании Синицина Е.А. поддержала доводы жалобы. Представитель Государственной жилищной инспекции Саратовской области Воробьёва Л.В. просила оставить постановление № 695 государственной жилищной инспекции Саратовской области от 22.08.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ «Юго-Восток» Синициной Елены Анатольевны без изменения, жалобу без удовлетворения. Выслушав Синицину Е.А. привлекаемую к административной ответственности, представитель Государственной жилищной инспекции Саратовской области Воробьёву Л.В изучив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления главного государственного жилищного инспектора Саратовской области. Согласно постановлению № 695 государственной жилищной инспекции Саратовской области от 22.08.2011г. председатель правления ТСЖ «Юго-Восток» Синицина Е.А. привлечена к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ за нарушение лицом, ответственным за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений. Данное правонарушение подтверждается протоколом № 388 об административном правонарушении от 12.08.2011г., актом проверки. В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Объективную сторону предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ правонарушения составляет, в том числе, противоправное бездействие в виде нарушения лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. N 170. Субъектом ответственности за предусмотренное данной нормой правонарушение является лицо, ответственное за содержание жилых домов. В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несет его собственник. Вопросы управления в многоквартирных домах решаются в соответствии с разделом VIII Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), согласно которому право выбора способа управления принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Субъектом указанного административного правонарушения является управляющая организация в тех случаях, если ей согласно статье 162 ЖК РФ переданы функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилых домов и (или) жилых помещений. В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация за плату обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и лицам, пользующимся помещениями. Следовательно, одной из основных задач управляющей компании являются: организация текущего содержания, технического обслуживания и ремонта, находящегося в его управлении имущества и закрепленных территорий. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 определяют, что они являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления, жилищно-эксплуатационными организациями. Из материалов дела следует, что техническое обслуживание и управление жилого дома 6 «а» по Селекционному проезду г. Саратова осуществляет ТСЖ «Юго-Восток». Факт нарушения управляющей компанией пункта 4.6.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, пунктов 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, подтвержден материалами проверки и заявителем по существу не оспаривается. Доказательств того, что Синицина Е.А. как председатель правления ТСЖ «Юго-Восток» осуществляющая полномочия по управлению многоквартирным домом, приняла все зависящие от нее меры по содержанию жилого дома в надлежащем состоянии, суду не представлено. Довод жалобы о том, что нарушения возникли при управлении домом СТЖ «Волга», не могут быть приняты во внимание, поскольку в настоящее время дом передан в управление ТСЖ «Юго-Восток». Не имеет правового значения также довод о том, что обращение в жилищную инспекцию ФИО9 с жалобой носит анонимный характер, поскольку она в доме не проживает. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях Синициной Е.А., как председателя правления ТСЖ «Юго-Восток», состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и об отсутствии оснований для отмены постановления № 695 государственной жилищной инспекции Саратовской области от 22.08.2011г. в отношении председателя правления ТСЖ «Юго-Восток» Синициной Елены Анатольевны. Наказание Синициной Е.А. назначено в пределах санкции ст. 7.22 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя и отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность. Каких-либо существенных процессуальных нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление № 695 государственной жилищной инспекции Саратовской области от 22.08.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ «Юго-Восток» Синициной Елены Анатольевны оставить без изменения, жалобу Синициной Е.А. без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Саратова. Судья