Дело № 12-76/2011г.

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 ноября 2011 года                                                                                            г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Климовой Е.А.,

при секретаре Калабиной В.Н.,

с участием заявителя Слесаревой И.Н., защитника Кичатого Р.В., помощника прокурора Богомолова А.А., государственного инспектора Никитина С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Слесаревой И.Н. на постановление № 474 по делу об административном правонарушении от 29.09.2011г. государственного инспектора Ленинского района г. Саратова о назначении административного наказания по ч.1 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ,

установил:

Должностное лицо - Слесарева И.Н., являющаяся директором МОУ СОШ №46, при обстоятельствах, изложенных в постановлении № 474 по делу об административном правонарушении от 29 сентября 2011 года, вынесенному государственным инспектором Ленинского района г. Саратова, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ с назначением ей административного наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Слесарева И.Н. не согласилась с указанным постановлением и обратилась в суд с жалобой на постановление государственного инспектора Ленинского района г. Саратова от 29 сентября 2011 года № 474, просила его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Заслушав объяснения заявителя, защитника Кичатого Р.В., поддержавших доводы жалобы, заключение помощника прокурора, государственного инспектора, проверив дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается следующий вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что определением государственного инспектора Ленинского района г. Саратова по пожарному надзору от 28 сентября 2011 г. о назначении дела к рассмотрению установлено, что обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют, имеющихся материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.

29 сентября 2011 г., рассматривая по существу дело об административном правонарушении, возбужденное 27 сентября 2011 г. прокурором Ленинского района г. Саратова по факту нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, государственный инспектор пришел к выводу о виновности Слесаревой И.Н. в совершении административного правонарушения и привлечении к ответственности по ч.1 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

Однако, согласно поступившим на рассмотрение суда материалам административного дела в отношении директора МО СОШ №46 Слесаревой И.Н. отсутствует материал проверки, проведенной за период с 14.09.2011г. по 20.09.2011г., отсутствуют сведения о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности.

Таким образом, судом установлено, что должностным лицом при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были существенно нарушены вышеуказанные процессуальные требования, что не позволяет суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, суд считает необходимым отменить постановление должностного лица, и в пределах срока давности привлечения лица к административной ответственности, направить дело на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление № 474 по делу об административном правонарушении от 29.09.2011г. государственного инспектора Ленинского района г. Саратова о назначении административного наказания должностному лицу - директору МОУ СОШ №46 Слесаревой И.Н. по ч.1 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, отменить.

Направить административное дело на новое рассмотрение государственному инспектору Ленинского района г. Саратова, полномочному рассмотреть данное дело по существу.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья