Дело №12а-31/2012

РЕШЕНИЕ

15 февраля 2012г. г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

судьи Озерова А.Ю.

при секретаре Чукаревой Е.С.,

с участием представителя ОАО «Саратовский молочный комбинат» Черепановой Е.А.,

представителя Государственной инспекции труда в Саратовской области Храмовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу открытого акционерного общества «Саратовский молочный комбинат» на определение мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Саратова, от 23.11.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Саратовский молочный комбинат», расположенного по адресу: г.Саратов, Сокурский тракт,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Саратова, от 23.11.2011г. ОАО «Саратовский молочный комбинат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ при обстоятельствах, изложенных в постановлении мирового судьи, и на него наложено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Представитель организации обратился с жалобой на указанное постановление мирового судьи, указав, что ОАО «Саратовский молочный комбинат» выполнено предписание №19/7-0949-11-ОБ/82/3 от 26.08.2011г. Государственной инспекции труда в Саратовской области до проверки выполнения предписания. Обществом вынесен приказ о восстановлении Сорокиной Е.Е. на работе, признании недействительной записи в трудовой книжке. Решением Ленинского районного суда г.Саратова от 27.09.2011г. Сорокина Е.Е. восстановлена на работе, запись в трудовой книжке признана недействительной. О данном обстоятельстве инспекции труда было известно. На дату проведения проверки Государственной инспекцией труда в Саратовской области имелось вступившее в законную силу решение суда по данным обстоятельствам, которое исполнено комбинатом в полном объеме. В подтверждение своих требований инспектор провел проверку 17.10.2011г. и составил акт о том, что предписание не выполнено, хотя на дату проведения проверки имелся приказ о восстановлении на работе Сорокиной Е.Е. Акт проверки составлен без выезда по месту нахождения ОАО «Саратовский молочный комбинат» и проверки исполнения предписания, что не свидетельствует о его невыполнении. В предписании указано, что о выполнении предписания необходимо сообщить по адресу: 410005 <адрес>. Орган, в который необходимо предоставить информацию, не указан. Мировой судья квалифицировал правонарушение по ст.28.2 КоАП РФ, инспектором не разъяснены права и обязанности, не предоставлена возможность ознакомления с протоколом, о месте и времени не извещены.

В соответствии с предписанием срок давности привлечения к ответственности течет с 08.09.2011г., истекает 09.11.2011г.. Постановление мирового судьи вынесено 23.11.2011г., что свидетельствует об истечении срока давности привлечения к административной ответственности. Считает, что в соответствии со ст.30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи подлежит отмене, так как отсутствует состав административного правонарушения и не доказаны обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление.

Представитель ОАО «Саратовский молочный комбинат» поддержал доводы жалобы.

Представитель инспекции труда в Саратовской области считает принятое мировым судьёй постановление законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение на должностных лиц и юридических лиц административного штрафа.

Предписание №19/7-0949-11-ОБ/82/3 от 26.08.2011г. на устранение выявленных нарушений с указанием сроков их исполнения, а именно до 08.09.2011г., было направлено юридическому лицу почтой и получено его представителем 05.09.2011г., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении заказного письма (л.д.15). Предписание обжаловано не было.

Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Саратовской области 17.10.2011г. была проведена проверка выполнения предписания №19/7-0949-11-ОБ/82/3 от 26.08.2011г. по устранению нарушений, в ходе которой установлено, что нарушения, указанные в предписании не выполнены в установленный срок, что подтверждается актом проверки от 17.10.2011г. (л.д.18-20).

Об этом свидетельствует и то, что после окончания срока исполнения предписания (08.09.2011г.) судом принято решение от 27.09.2011г., которым на ОАО «Саратовский молочный комбинат» была возложена обязанность по восстановлению трудовых прав Сорокиной (л.д.68-77). Таким образом, на 27.09.2011г. предписание исполнено не было.

Учитывая, что законное предписание Государственной инспекции труда в Саратовской области №19/7-0949-11-ОБ/82/3 от 26.08.2011г. ОАО «Саратовский молочный комбинат» в установленный срок до 08.09.2011г. выполнено не было, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Суд считает, что доводы жалобы не нашли своего подтверждения.

Судом принято во внимание, что мировым судьей всесторонне, полно и объективно исследовал фактические обстоятельства дела, проверил представленные сторонами доказательства и, оценив их в совокупности в соответствии с правилами ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а поэтому принятое им решение является законным и обоснованным.

Каких - либо нарушений закона или неправильного его применения, влекущих отмену постановления, мировым судьей не допущено.

Назначенное ОАО «Саратовский молочный комбинат» наказание является справедливым, поскольку назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в пределах установленных сроков давности привлечения к административной ответственности. О времени составления протокола об административном правонарушении ОАО «Саратовский молочный комбинат» было надлежащим образом уведомлено (л.д.20).

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г.Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Саратова, от 23.11.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества «Саратовский молочный комбинат» оставить без изменения, а жалобу заявителя без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья