Дело № 12а-9/12

Именем Российской Федерации

24.01.2012 г. г. Саратов

Ленинский районный суд гор. Саратова

В составе председательствующего судьи Терентьевой Н.А.

При секретаре Бухаровой Е.А.

рассмотрев материалы административного дела предусмотренном ч.5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Жиркова О.В.

установил:

Прокурором Ленинского района г. Саратова было вынесено постановление 22 августа 2011 г в отношении и.о. директора Открытого Акционерного Общества «<данные изъяты>» Жиркова О.В. по совершению ей административного правонарушения, предусмотренного ст.14.13 ч.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саратова от 17.11.2011 г. исполняющая обязанности генерального директора открытого акционерного общества «<данные изъяты>» Жиркова О.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.13 п. 5 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 5000 рублей.

Считая указанное постановление не законным, Жиркова О.В. обратилась в суд с жалобой об его отмене по тем основаниям, что задолженность перед ИФНС по Ленинскому району г. Саратова до 04..05.2011 года до вступления Жирковой О.В. на должность и.о. генерального директора. Не исследованы доказательства того, что стоимость имущества должника меньше размера обязательств. Доказательств невозможности принятия мер по принудительному взысканию недоимки посредством реализации недвижимого имущества должника не имеется. Указала также, что согласно действующего Устава ОАО «<данные изъяты>» органом уполномоченным принимать решение о ликвидации общества, является Общее собрание акционеров общества. Осуществляя функции генерального директора, она ограничена принимать любые решения в отношении имущества ОАО «<данные изъяты>». Единственным акционером ОАО «<данные изъяты>» в ведении которого находится 100 % акций общества является Министерство здравоохранения Саратовской области. Решение об обращении в Арбитражный суд о признании общества несостоятельным, единственный акционер ОАО не принимал.

Представитель Жирковой О.В. по доверенности Рыбаков А.В. поддержал заявленные требования и просил прекратить производство по делу.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что постановление о привлечении Жирковой О.В. к административной ответственности подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что Жиркова О.В. является исполняющей обязанности генерального директора открытого акционерного общества «<данные изъяты>».

Прокурором Ленинского района г. Саратова было вынесено постановление 22 августа 2011 г в отношении и.о. директора Открытого Акционерного Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Жиркова О.В. по совершению ей административного правонарушения, предусмотренного ст.14.13 ч.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саратова от 17.11.2011 г. исполняющая обязанности генерального директора открытого акционерного общества «<данные изъяты>» Жиркова О.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.13 п. 5 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 5000 рублей.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района от 17 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении следует, что ОАО «<данные изъяты>» имея задолженность по обязательным платежам в размере 1200000 рублей отвечает признакам неплатежеспособности, что является самостоятельным основанием, при наличии которого, руководитель должника обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд.

Вмененный Жирковой О.В. состав административного правонарушения – неисполнение руководителем или индивидуальным предпринимателем обязанности по передаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о банкротстве, в действиях нарушителя отсутствует.

На основании ч. 2 ст. 3 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 05.02.2007) "О несостоятельности (банкротстве)" юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлены случаи, когда руководитель обязан подать заявление о признании банкротом:

- удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

- органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

- органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

- обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

- в иных предусмотренных Законом о банкротстве случаях.

Согласно ст. 13 Устава ОАО «<данные изъяты>» к компетенции общего собрания акционеров относится ликвидация общества, назначение ликвидационной комиссии.

Ст.8 Устава определено, что имущество Общества состоит из основных и оборотных средств, а также иных активов, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе Общества. Уставной капитал общества составляет 36483000 рублей и разделен на 364830 акций.

В судебном заседании установлено, что ОАО «<данные изъяты>» стоимость чистых активов 23650. Кроме того, в собственности ОАО «<данные изъяты>» имеется земельный участок, площадью 36215 кв.м. и нежилое 5-ти здание.

В судебном заседании установлено, что решения об обращении в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании ОАО «<данные изъяты>» банкротом не принималось.

Согласно ст. 15 Устава права и обязанности генерального директора ОАО «<данные изъяты>» определяются ФЗ «Об акционерных обществах», правовыми актами РФ, настоящим Уставом и договором, заключаемым с ним обществом.

В силу ч.2 ст. 10 данного Закон нарушение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены статьей 9 настоящего Федерального закона, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых настоящим Федеральным законом возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения срока, предусмотренного пунктами 2 и 3 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Оценивая совокупность всех обстоятельств, суд считает, что Жиркова О.В. была не правомерно привлечена к административной ответственности за нарушения ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, т.к. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, и в силу ст. 24.5 КоАП РФ данное дело подлежит прекращению. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саратова от 17.11.2011 г. о привлечении исполняющей обязанности генерального директора открытого акционерного общества «<данные изъяты>» Жирковой О.В. к административной ответственности по ст. 14.13 п. 5 КоАП РФ отменить. Производство по делу прекратить.

Судья: