Дело №12а-103/2012 г. Мировой судья Судебного участка №10 Ленинского района г.Саратова Борисовой Е.А. РЕШЕНИЕ 18 июня 2012 г. г.Саратов судья Ленинского районного суда г.Саратова Ионова А.Н., рассмотрев жалобу Суркова В.В., директора Государственного бюджетного образовательного учреждения Саратовской области начального профессионального образования «Профессиональный лицей №8», на постановление мирового судьи судебного участка №10 Ленинского района г.Саратова от 17.04.2012 года в отношении Суркова В.В. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установил: Постановлением мирового судьи судебного участка №10 Ленинского района г.Саратова от 17.04.2012 года Сурков В.В., директор Государственного бюджетного образовательного учреждения Саратовской области, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Не согласившись с указанным постановлением Сурков В.В. подал жалобу с просьбой отменить указанное постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения. В жалобе указано, что постановление незаконно, необоснованно и подлежит отмене, так как выявленное Государственным инспектором отдела по энергетическому надзору по Саратовской области Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору неисполнение предписания 774/11-СВ Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору Средне-Волжского управления от 07.12.2011 года, со сроком устранения недостатков до 15 марта 2012 года вызвано отсутствием соответствующего бюджетного финансирования, отсутствием денежных средств и невозможностью их взять из других источников на цели электробезопасности. ГБОУ СО НПО «ПЛ № 8» является бюджетным учреждением. Учредителем ГБОУ СО НПО «ПЛ № 8» является Министерство образования Саратовской области. Выполнение работ по устранению указанных в предписании нарушений возможно лишь специализированными организациями за установленную плату согласно смете выполнения работ, имеющими на эти виды работ соответствующую лицензию. С учетом требований ст. 19.1 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», директора ГБОУ НПО СО «ПЛ № 8» был проведен соответствующий мониторинг по организациям, которые имеют право на выполнение работ связанных с установкой необходимого электрооборудования и проведения электрических испытаний. Выбранными организациями был проведен осмотр объема необходимых работ в ГБОУ СО НПО «ПЛ № 8» и составлены сметы по оплате выполнения работ. На основании данных смет, по распоряжению директора ГБОУ СО НПО «ПЛ № 8» были направлены письма в Министерство образования Саратовской области (Учредителю) с просьбой о выделении денежных средств для выполнения работ по указанным нарушениям, так как у ГБОУ СО НПО «ПЛ № 8» отсутствуют денежные средства и нет возможности их взять из других источников на выполнение указанных работ. То есть, для устранения нарушений, указанных в предписании, директором ГБОУ СО НПО «ПЛ № 8» были предприняты все возможные меры, но разъяснения не были приняты во внимании мировым судьей. Сурков В.В. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие. В судебном заседании представляющий интересы Сурков В.В. Гудков К.Г., полностью поддержал доводы жалобы, просит её удовлетворить. Выслушав представителя Сурков В.В., исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему выводу. В период с 22 марта 2012 по 27 марта 2012г. на основании распоряжения от 06.03.2012г. №708-Р государственным инспектором отдела по энергетическому надзору по Саратовской области Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена проверка исполнения предписания 774/11-СВ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Средне-Волжского управления от 07.12.2011г. со сроком устранения недостатков до 15 марта 2012 года, в ходе которой выявлено, что должностным лицом директором ГБОУ Саратовской области начального профессионального образования «Профессиональный лицей №8» Сурковым В.В. предписание выполнено не в полном объеме. А именно не устранены 4 нарушения: п.З предписания - не проведены профилактические испытания электрооборудования кухни - не представлены протоколы; п. 6 предписания - не представлена исполнительная схема заземляющего устройства здания лицея; п. 7 предписания - не проводится визуальный осмотр заземляющего устройства здания лицея - не представлен график визуального осмотра заземляющего устройства, не представлены акты осмотров заземляющих устройств; п. 12 предписания - представленные протоколы испытаний электрооборудования не соответствуют фактической эксплуатационной схеме. Государственное бюджетное образовательное учреждение Саратовскойобластиначальногопрофессионального образования «Профессиональный лицей №8» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности. На основании приказа Министерства образования Саратовской области №339 от 13.07.2011г. Сурков В.В. назначен на должность директора учреждения. Предписание от 07.12.2011г. на устранение выявленных нарушений с Предписание не обжаловано, но не было и выполнено в установленный срок до 15.03.2012г.. Часть1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Представленные директором Государственного бюджетного образовательного учреждения Саратовскойобластиначальногопрофессионального образования «Профессиональный лицей №8» Сурковым В.В. доказательства, достоверно и неопровержимо не подтверждают, что им были приняты все необходимые меры для устранения недостатков, указанных в предписании в установленный срок. Вынесенное мировым судьей 17 апреля 2012 года постановление законно и обоснованно, доводы жалобы подтверждения не нашли, не являются основанием для отмены постановления мирового судьи судебного участка №10 Ленинского района г.Саратов от 17 апреля 2012 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 КоАП РФ, судья решил: Постановление мирового судьи судебного участка №10 Ленинского района г.Саратов от 17 апреля 2012 года о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и привлечении Суркова В.В., директора Государственного бюджетного образовательного учреждения Саратовской области начального профессионального образования «Профессиональный лицей №8», к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей оставить без изменения, а жалобу Суркова В.В. - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию не подлежит. Судья:
указанием сроков, их исполнения, а именно до 15.02.2012г., а также 15.03.2012г.
было вручено должностному лицу - директору образовательного учреждения Саратовскойобластиначальногопрофессионального образования «Профессиональный лицей №8» Суркову В.В. 07.12.2011г..