Дело № 12-102/2012

РЕШЕНИЕ

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.

при секретаре Гладковой Е.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Герасимова Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Герасимова Р.И., представляющего интересы Сысоева А.В., на постановление № 01-07-9/10 административной комиссии МО «Город Саратов» от 14.03.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Сысоева А.В.,

установил:

Герасимов Р.И., представляя интересы Сысоева А.В., обратился с жалобой на постановление № 01-07-9/10 административной комиссии МО «Город Саратов» от 14.03.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Сысоева А.В. Указал, что данное постановление вынесено на основании соответствующих материалов дела об административном правонарушении, в том числе, на основании протокола об административном правонарушении, который составлен с нарушениями требований закона, поскольку содержит сведения о его составлении в присутствии Сысоева А.В. в то время как последний при этом процессуальном действии не присутствовал. В связи с этим, просит отменить указанное постановление.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о слушании дела извещено.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, доводы жалобы поддержал, просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, дополнительно пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении на основании которого вынесено обжалованное постановление Сысоев А.В. не присутствовал, тем самым требования закона о порядке составления указанного протокола были нарушены.

Заслушав объяснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы данного дела, материалы дела № 12-107/2012 по жалобе Герасимова Р.И., суд установил.

14.03.2012 года административной комиссией МО «Город Саратов» рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Сысоева А.В. при этом последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Вывод комиссии о наличии в действиях Сысоева А.В. административного правонарушения основан на протоколе об административном правонарушении, объяснениях понятых Кузовкова М.В., Неупокоева А.П. и фотоматериалах, содержащихся в материалах дела об административном правонарушении.

Представленные материалы дела содержат протокол об административном правонарушении, составленный специалистом 1 категории отдела благоустройства администрации Ленинского района МО «Город Саратов» Опша А.Б., датированный 26.01.2012 года. Согласно сведений, содержащихся в нем, данный протокол был составлен с участием Сысоева А.В., в присутствии свидетеля Соколова А.Н. и граждан Кузовкова М.В., Неупокоева А.П. Кроме того, протокол содержит сведения об отказе Сысоева А.В. от выполнения подписей в данном протоколе.

Вместе с тем, согласно сведениям представленным Кузовкиным М.В. и Неупокоевым А.П. в ходе допроса в качестве свидетелей по аналогичным делам по жалобам Сысоева А.В. на постановления по делам об административных правонарушениях, указанный протокол об административном правонарушении составлен без участия Сысоева А.В.

Помимо этого указанный протокол и текст, которым заполнены его графы, выполнены машинописным текстом. В связи с этим, суд не находит оснований не доверять сведениям, представленным представителем заявителя и приходит к выводу об изготовлении данного протокола с использованием печатающего устройства не на месте совершения административного правонарушения без участия Сысоева А.В.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Кроме того ему должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Он вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. В соответствии с ч. 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Таким образом, выполнение перечисленных требований закона возможно обеспечить только при непосредственном участии Сысоева А.В., либо в случае его извещения о необходимости явки для составления протокола.

Вместе с тем, принимая во внимание вывод суда об отсутствии Сысоева А.В. при составлении указанного протокола об административном правонарушении, отсутствии сведений о его извещении, в то же время наличие в данном протоколе отметок об участии при его составлении Сысоева А.В. и выполнении вышеуказанных требований закона, суд приходит к выводу о наличии существенных нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, вывод административной комиссии МО «Город Саратов» о наличии в действиях Сысоева А.В. административного правонарушения основан на доказательствах, полученных с нарушением закона.

В связи с этим рассмотреть данное дело всесторонне, полно и объективно не представляется возможным.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится постановление об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, правомочным рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, вынесенное постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, протокол об административном правонарушении – направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд,

решил:

Постановление № 01-07-9/10 административной комиссии МО «Город Саратов» от 14.03.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Сысоева А.В. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Сысоева А.В., возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию МО «Город Саратов».

Председательствующий подпись

Подлинник решения находится в материалах дела № 12-102/2012