Дело № 12-121/2012

РЕШЕНИЕ

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.

при секретаре Гладковой Е.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Герасимова Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Герасимова Р.И., представляющего интересы Фомичева И.А., на постановление № 01-07-9/11 административной комиссии МО «Город Саратов» от 14.03.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Фомичева И.А.,

установил:

Герасимов Р.И., представляя интересы Фомичева И.А., обратился с жалобой на постановление № 01-07-9/11 административной комиссии МО «Город Саратов» от 14.03.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Фомичева И.А. Указал, что данное постановление вынесено на основании соответствующих материалов дела об административном правонарушении, в том числе, на основании протокола об административном правонарушении, который составлен с нарушениями требований закона, поскольку содержит сведения о его составлении в присутствии Фомичева И.А. в то время как последний при этом процессуальном действии не присутствовал. В связи с этим, просит отменить указанное постановление.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о слушании дела извещено.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, доводы жалобы поддержал, просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, дополнительно пояснил, что в день составления протокола об административном правонарушении на основании которого вынесено обжалованное постановление, Фомичев И.А. находился в г. Ростов – на – Дону, тем самым требования закона о порядке составления указанного протокола были нарушены.

Заслушав объяснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы данного дела, материалы дела № 12-107/2012 по жалобе Герасимова Р.И., суд установил.

14.03.2012 года административной комиссией МО «Город Саратов» рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Фомичева И.А. при этом последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Вывод комиссии о наличии в действиях Фомичева И.А. административного правонарушения основан на протоколе об административном правонарушении, объяснениях понятых Кузовкова М.В., Неупокоева А.П. и фотоматериалах, содержащихся в материалах дела об административном правонарушении.

Представленные материалы дела содержат протокол об административном правонарушении, составленный специалистом 1 категории отдела благоустройства администрации Ленинского района МО «Город Саратов» Опша А.Б., датированный 26.01.2012 года. Согласно сведений, содержащихся в нем, данный протокол был составлен с участием Фомичева И.А., в присутствии свидетеля Соколова А.Н. и граждан Кузовкова М.В., Неупокоева А.П. Кроме того, протокол содержит сведения об отказе Фомичева И.А. от выполнения подписей в данном протоколе.

Вместе с тем, согласно сведениям представленным Кузовкиным М.В. и Неупокоевым А.П. в ходе допроса в качестве свидетелей по аналогичным делам по жалобам Фомичева И.А. на постановления по делам об административных правонарушениях, указанный протокол об административном правонарушении составлен без участия Фомичева И.А.

Помимо этого указанный протокол и текст, которым заполнены его графы, выполнены машинописным текстом. В связи с этим, суд не находит оснований не доверять сведениям, представленным представителем заявителя и приходит к выводу об изготовлении данного протокола с использованием печатающего устройства не на месте совершения административного правонарушения без участия Фомичева И.А.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Кроме того ему должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Он вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. В соответствии с ч. 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Таким образом, выполнение перечисленных требований закона возможно обеспечить только при непосредственном участии Фомичева И.А., либо в случае его извещения о необходимости явки для составления протокола.

Вместе с тем, принимая во внимание вывод суда об отсутствии Фомичева С.А. при составлении указанного протокола об административном правонарушении, отсутствии сведений о его извещении, в то же время наличие в данном протоколе отметок об участии при его составлении Фомичева И.А. и выполнении вышеуказанных требований закона, суд приходит к выводу о наличии существенных нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, вывод административной комиссии МО «Город Саратов» о наличии в действиях Фомичева И.А. административного правонарушения основан на доказательствах, полученных с нарушением закона.

В связи с этим рассмотреть данное дело всесторонне, полно и объективно не представляется возможным.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится постановление об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, правомочным рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, вынесенное постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, протокол об административном правонарушении – направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд,

решил:

Постановление № 01-07-9/11 административной комиссии МО «Город Саратов» от 14.03.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Фомичева И.А. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Фомичева И.А., возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию МО «Город Саратов».

Судья