ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24.08.2010 г. Ленинский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Гороховик О.В.
при секретаре Екимовой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары на определение мирового судьи судебного участка № 26 Самарской области, суд
У С Т А Н О В И Л:
Управление пенсионного фонда РФ обратился в суд с иском к Якубенко О.В. о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней (в виде фиксированного платежа) в Пенсионный фонд РФ, указав, что Якубенко О.В. была зарегистрирована в УПФР Ленинского и Самарского районов г. Самары в качестве страхователя и застрахованного лица в соответствии с Федеральными законами «Об обязательном пенсионном страховании в в Российской Федерации» от 15.12.01г. № 167-ФЗ и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. №27-ФЗ.
Определением мирового судьи судебного участка № 26 Самарской области от 16.07.2010 г. вышеуказанное исковое заявление оставлено без движения в связи с неуплатой истцом государственной пошлины в размере 400 рублей.
УПФР (ГУ) в Ленинском и Самарском районах г. Самары обратился в суд с частной жалобой на определение мирового суда от 16.07.10г, считает определение вынесено с нарушением норм материального права и просит его отменить.
В судебном заседании представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самары жалобу поддержал в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что частная жалоба УПФР (ГУ) в Ленинском и Самарском районах г. Самары подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением Конституционного суда РФ от 25.06.2001 г. № 9 - «По делу о проверке конституционности Указа Президента РФ от 29.09.2000 г. № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в РФ» полномочия Пенсионного фонда отнесены к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов, то есть имею публично-властный характер.
Согласно ст. 5 Закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ государство несет субсидиарную
ответственность по обязательствам Пенсионного фонда перед застрахованными лицами,
государственные гарантии устойчивости финансовой системы обязательного социального страхования закреплены в ст. 24 Федерального закона «Об основах обязательного
социального страхования» от 16.07.1999 г. № 165 — ФЗ где сказано, что в случаях нехватки в системе обязательного социального страхования денежных для обеспечения выплат и пособий Правительство Российской Федерации при разработке проекта Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год предусматривает дотации финансовой системе обязательного социального страхования в размерах, позволяющих обеспечить установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования выплаты по обязательному социальному страхованию.
Обязательное пенсионное страхование - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.
В силу ст. 5 Закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование в осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ, который в судебном порядке осуществляет взыскание недоимки но страховым взносам и пеней.
Статьей 28 Закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ предусмотрено, что порядок и сроки исчисления и уплаты обязательных страховых платежей определяются Правительством РФ.
Исходя из указанных выше положений Закона, Пенсионный фонд РФ при обращении в суд с исками о взыскании недоимки по обязательным страховым платежам выступают в интересах государства.
Согласно п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.
Из изложенного следует, что по заявлениям о взыскании обязательных платежей, налогов, сборов, штрафов и других финансовых санкций Пенсионный фонд РФ освобождается от уплаты госпошлины.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что, изложенные в определении мирового суда доводы, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи, с чем судом были допущены нарушения и неправильное применение норм материального права.
Исходя и изложенного, определение мирового судьи судебного участка № 26 Ленинского района г. Самары об оставлении без движения искового заявления подлежит отмене.
Руководствуясь ст. ст. 328 – 329 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Частную жалобу Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары на определение мирового судьи судебного участка № 26 от 16.07.2010 г. об оставлении без движения искового заявления Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары к Якубенко О.В о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, удовлетворить.
Материал по заявлению Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары к Якубенк4о О. В. о взыскании недоимки по страховым взносам направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 26 Самарской области со стадии принятия.
Определение мирового судьи судебного участка № 26 Ленинского района г. Самары отменить и направить на новое рассмотрение со стадии принятия.
Судья О. В. Гороховик