РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16.02.2010 года Ленинский районный суд города Самары
в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,
при секретаре Осанкиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Г к министерству здравоохранения и социального развития Самарской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ... полигоне и возложении обязанности выдать удостоверение гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ... полигоне,
УСТАНОВИЛ:
Г обратился в суд с иском к министерству здравоохранения и социального развития Самарской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ... полигоне и возложении обязанности выдать удостоверение гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ... полигоне.
В обоснование заявленных требований указал, что он с момента своего рождения – 01.01.1947 года по 24.11.1953 года проживал в ..., а с 25.11.1954 года по 14.11.1971 года и с 03.11.1972 года по 20.02.1990 года в городе ... что подтверждается соответствующим удостоверением .... Данная местность находится в зоне повышенного радиационного риска вследствие ядерных испытаний на ... полигоне. Согласно справке Научно-исследовательского института радиационной медицины и экологии ... от Дата обезличена года Номер обезличен его суммарная эффективная эквивалентная доза составляет 0,32 Зв (32,4 сЗв).
Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на то, что в настоящее время он проживает в РФ, в городе Самаре, однако ему отказано в выдаче удостоверения, подтверждающего право на получение льгот и компенсаций, установленных ст.2 Федерального закона от 10.01.2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ... полигоне», просил признать незаконным решение об отказе в выдаче удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ... полигоне и обязать выдать соответствующее удостоверение.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по вышеуказанным основаниям, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в отзыве на заявленные требования, просила в иске отказать.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ... полигоне» лицо может быть признано подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ... полигоне, если оно проживало (находилось) в период с 1949 года по 1963 год в населённых пунктах, указанных в соответствующих Перечнях населённых пунктов, подвергшихся радиационному воздействию, определённых Правительством РФ.
Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 10.01.2002 года №2-ФЗ гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗВ (бэр), выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи удостоверений определяется Правительством РФ.
С 01.01.2005 года действует Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ... полигоне, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 15.11.2004 года №634 «О правилах отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ... полигоне, согласно которому условием отнесения граждан к указанной категории являются: проживание или прохождение военной службы в 1949-1963 годах в определённых Правительством РФ населённых пунктах, подвергшихся радиационном воздействию вследствие ядерных испытаний на ... полигоне.
Таким образом, в силу положений действующего законодательства, указанные удостоверения дают право на получение мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом от 10.01.2002 года №2-ФЗ.
При этом закон предусматривает, что граждане имеют право на получение этих мер социальной поддержки при наличии одновременно трёх условий:
- проживание на определённой территории – в населённых пунктах на территории РФ и за её пределами, включённых в утверждаемые Правительством РФ перечни населённых пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ... полигоне;
- проживание в указанных населённых пунктах в определённый период времени – проживание в указанных населённых пунктах в 1949-1963 годах;
- получение этими лицами суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения более 5 сЗв (бэр).
Из материалов дела следует, что Г с момента своего рождения – 01.01.1947 года по 24.11.1953 года проживал в ... ..., а с 25.11.1954 года по 14.11.1971 года и с 03.11.1972 года по 20.02.1990 года в городе ...
Указанные населённые пункты не включены Правительством РФ в специальный Перечень населённых пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ... полигоне.
Истец в подтверждение права на получение удостоверения представил удостоверение, выданное ему в ... и справку, согласно которой ... и ..., в котором он проживал в период с 1947 по 1990 годы относятся к зоне повышенного радиационного риска с дозой воздействия на население от 7 до 35 бэр.
Данные справки выданы на основании положений Закона Республики Казахстан от 18.12.1992 года «О социальной защите граждан, вследствие испытаний на ... полигоне».
Между тем, согласно ст.11 ГПК РФ разрешение гражданских дел должно осуществляться на основании законодательства РФ, а нормы иностранного права применяются если это предусмотрено федеральным законом в соответствии с международным договором РФ.
Таким образом, представленные истцом документы подтверждают его право на соответствующие меры социальной поддержки по законодательству ..., а не по законодательству РФ.
С учётом изложенного, оценив вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ... полигоне и возложении обязанности выдать соответствующее удостоверение, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Иск Г к министерству здравоохранения и социального развития Самарской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ... полигоне и возложении обязанности выдать удостоверение гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ... полигоне – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в 10-дневный срок через Ленинский районный суд города Самары.
Мотивированное решение изготовлено 17.02.2010 года.
Председательствующий /подпись/ В.П. Сурков
Копия верна: судья