о признании незаконным решения

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2010 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Осанкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по заявлению О, в интересах несовершеннолетней В, о признании незаконным решения Департамента управления имуществом г.о. Самара об отказе в принятии объекта недвижимости в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

О обратилась в суд в интересах своей несовершеннолетней дочери В о признании незаконным решения Департамента управления имуществом г.о. Самара об отказе в принятии объекта недвижимости в муниципальную собственность.

В обоснование заявленных требований указала, что её семья проживает в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен .... В квартире зарегистрированы муж – И и дочь - В, Дата обезличена года рождения.

До 1993 года дом относился к ведомственному жилищному фонду и находился на балансе Г В последующем предприятие неоднократно реорганизовывалось, а в 2001 году признано несостоятельным. В связи с реорганизацией, а затем ликвидацией Г дом был снят с баланса, но никому не передан. В настоящее время квартира на балансе ни у кого не числится, в реестре муниципального имущества не состоит.

В августе 2009 году она направила письмо в Департамент управления имуществом г.о., в котором сообщила, что в соответствии с законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» намерена воспользоваться правом в интересах своей несовершеннолетней дочери, приобрести занимаемое жилое помещение в её собственность в порядке приватизации, поэтому просила включить вышеуказанную квартиру в реестр муниципального имущества и провести регистрацию муниципальной собственности. Это необходимо для соблюдения условий, установленных этим законом по оформлению передачи жилого помещения.

В октябре 2009 года она получила отказ со ссылкой на то, что квартира в муниципальную собственность г.о. Самара не передавалась, следовательно, не включена в реестр муниципального имущества. По этой причине подготовить пакет документов на проведение государственной регистрации права муниципальной собственности, постановки квартиры на кадастровый учёт, последующей её приватизации не предоставляется возможным.

Полагая, что данный ответ противоречит действующему законодательству, поскольку, в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную, государственную, собственность республик в составе РФ, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и Приложения 3 к нему, жилищный фонд является муниципальной собственностью, независимо от ведомственной подчинённости и от того, на чьём балансе он находится, является объектом муниципальной собственности в силу прямого указания закона, просила признать незаконным решение Департамента управления имуществом г.о. Самара об отказе включить жилое помещение, расположенное по адресу: ... в реестр муниципального имущества и обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара включить жилое помещение, расположенное по адресу: город Самара, ... в реестр муниципального имущества и провести государственную регистрацию права муниципальной собственности.

В судебном заседании представитель заявителя, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель департамента управления имуществом г.о. Самара, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав обстоятельства дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования основаны на законе, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года №1541-1 при реорганизации или ликвидации государственных или муниципальных предприятий, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий должен быть передан в хозяйственное ведение правопреемников этих предприятий либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию помещений.

Согласно положениям Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную, государственную, собственность республик в составе РФ, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и Приложения 3 к нему, жилищный фонд является муниципальной собственностью, независимо от ведомственной подчинённости и от того, на чьём балансе он находится.

Положениями ст.254 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу положений ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Из материалов дела следует, что семья В проживает в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен, .... В квартире зарегистрированы И – муж истицы и их дочь - В, Дата обезличена года рождения.

Установлено, что И – отец несовершеннолетней В, прописан в данном жилом помещении с момента рождения. Данное обстоятельство подтверждается карточкой прописки. Также, в связи с регистрацией по указанному адресу отца - И, зарегистрирована и его дочь – В

Установлено также, что до 1993 года дом относился к ведомственному жилищному фонду и находился на балансе Г.

Согласно справке З от Дата обезличена б/н Г преобразован в 1993 году в Ш который в 1994 году переименован в Н». Решением арбитражного суда Самарской области от Дата обезличена Н» признан банкротом.

Материалами дела подтверждается, что в связи с реорганизацией, а затем ликвидацией Г дом был снят с баланса, но никому не передан. В настоящее время квартира на балансе ни у кого не числится, в реестре муниципального имущества не состоит.

Материалами дела также подтверждается, что в августе 2009 году О – мать несовершеннолетней В, в её интересах, направила письмо в Департамент управления имуществом г.о., в котором сообщила, что в соответствии с законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» намерена воспользоваться правом в интересах своей несовершеннолетней дочери, приобрести занимаемое жилое помещение в её собственность в порядке приватизации, поэтому просила включить вышеуказанную квартиру в реестр муниципального имущества и провести регистрацию муниципальной собственности. Это необходимо для соблюдения условий, установленных этим законом по оформлению передачи жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную, государственную, собственность республик в составе РФ, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и Приложения 3 к нему, жилищный фонд является муниципальной собственностью, независимо от ведомственной подчинённости и от того, на чьём балансе он находится.

Согласно п. 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 11.06.1997 года №15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» объекты, указанные в приложении №3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года №3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

Согласно п.1 Указа Президента РФ от 22.12.1993 года №2265 «О гарантиях местного самоуправления в РФ», органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов, составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением 3 к постановлению от 27.12.1991 года №3020-1.

В соответствии с п.п. 2.3, 3.1, 3.3, 3.6 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г.о. Самара, утверждённого Постановлением Самарской Городской Думы от 30.05.2002 года №154 (ред. от 12.02.2009 года) муниципальное имущество г.о. Самара образуется за счёт имущества, переданного в муниципальную собственность в соответствии с законодательством о разграничении государственной собственности на федеральную, областную и муниципальную. Все объекты муниципальной собственности подлежат учёту в реестре муниципального имущества г.о. Самара и государственной регистрации. Ответственным за проведение регистрации права муниципальной собственности является Департамент управления имуществом г.о. Самара.

Пунктами 1.3., 1.6. Положения «Об учёте и ведении реестра муниципального имущества г.о. Самара», утверждённого Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №63 (ред. от 26.06.2008 года) предусматривают, что объектом учёта в реестре является недвижимое муниципальное имущество (в том числе жилые помещения). Учёт муниципального имущества и ведение реестра осуществляет Департамент управления имуществом г.о. Самара.

При наличии указанных обстоятельств, учитывая, что жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении Г, при реорганизации предприятия, не был передан ни в ведение правопреемника – Н, ни в ведение органов местного самоуправления, он в силу закона является муниципальной собственностью и подлежит включению в реестр муниципального имущества, однако О фактически лишена воспользоваться правом на приватизацию, предоставленным ей законом, в интересах своей несовершеннолетней дочери, поскольку никто из лиц, на которых возложена такая обязанность, не может оформить передачу жилого помещения в собственность, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что отказ во включении жилого помещения в реестр муниципальной собственности и проведении регистрации права муниципальной собственности неправомерен.

Кроме того, судом установлено, что квартира Номер обезличен дома, в котором проживает семья В, уже включена в реестр муниципального имущества и передана по договору в собственность жильцов в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление О, в интересах несовершеннолетней В, о признании незаконным решения Департамента управления имуществом г.о. Самара об отказе в принятии объекта недвижимости в муниципальную собственность - удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента управления имуществом г.о. Самара об отказе включить жилое помещение, расположенное по адресу: ... в реестр муниципального имущества.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара включить жилое помещение, расположенное по адресу: ... в реестр муниципального имущества и провести государственную регистрацию права муниципальной собственности.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в 10-дневный срок через Ленинский районный суд города Самары.

Мотивированное решение изготовлено 01.03.2010 года.

Председательствующий /подпись/ В.П. Сурков

Копия верна: судья