РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Самара 29 апреля 2010 года.
Ленинский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего: судьи Корепина В.А.,
при секретаре Ситовой В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по исковому заявлению К. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары о зачете периодов работы в специальный педагогический стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
К. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что Дата обезличена она обратилась в УПФ ПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.01.
В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ответчиком не были засчитаны периоды работы:
1. С Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности учителя физики в «Школе рабочей молодежи Номер обезличен», так как невозможно определить, протекала ли работа на штатной должности учителя;
2. С Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей психофизиологической лабораторией в Бугурусланском летном училище гражданской авиации, поскольку данная должность не поименована в списке, а возраст обучающихся должен составлять до 18 лет не менее 15% от общего числа обучающихся;
3. В должности педагога-психолога:
- со Дата обезличена года по Дата обезличена года в средней общеобразовательной школе Номер обезличен;
- со Дата обезличена года по Дата обезличена год в средней общеобразовательной школе Номер обезличен;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена год и с Дата обезличена года по Дата обезличена год в МОУ школе среднего (полного) общего образования Номер обезличен;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена год в Самарском педагогическом училище Номер обезличен;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена год в МОУ школе среднего (полного) общего образования Номер обезличен;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в государственном образовательном учреждении начального образования профессиональное училище Номер обезличен;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в МОУ среднего (полного) общего образования школе Номер обезличен «Воскресение»;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена год в МОУ средней общеобразовательной школе Номер обезличен с углубленным изучением отдельных предметов;
Ответчиком не засчитаны указанные периоды в стаж на основании пунктов 1.3,1.5, 1.11, 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка.
- период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Самарском педагогическом училище Номер обезличен не засчитан в страховой стаж, так как не подтвержден индивидуальными сведениями персонифицированного учета.
Периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года – курсы повышения квалификации, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года – отпуска без сохранения заработной платы.
Считая, что указанные периоды работы были исключены комиссией незаконно, просила суд засчитать в специальный педагогический стаж работы за указанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, с учетом уточнений и окончательно просила зачитать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:
1. С Дата обезличена года по Дата обезличена года (10 месяцев) в должности учителя физики в «Школе рабочей молодежи Номер обезличен»;
2. С Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 год 11 месяцев) в должности преподавателя авиационной психологии по совместительству в Бугурусланском летном училище гражданской авиации;
3. В должности педагога-психолога:
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 год 7 месяцев) в средней общеобразовательной школе Номер обезличен;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 года 6 месяцев 4 дней) в средней общеобразовательной школе Номер обезличен;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (5 лет 5 месяцев 5 дней) в Самарском педагогическом училище Номер обезличен;
- Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 год 3 месяца) в МОУ школе среднего (полного) общего образования Номер обезличен;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (5 лет 4 месяца 17 дней) и с Дата обезличена года по Дата обезличена год (9 месяцев 9 дней) в МОУ школе среднего (полного) общего образования Номер обезличен;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года (8 месяцев 12 дней) в Государственном образовательном учреждении начального образования профессиональное училище Номер обезличен;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (4 года) в МОУ среднего (полного) общего образования школе Номер обезличен В
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (3 года 7 месяцев 1 день) в МОУ средней общеобразовательной школе Номер обезличен с углубленным изучением отдельных предметов;
Комиссия не засчитала указанные периоды в стаж на основании п.п. 1.3,1.5, 1.11, 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка.
В том числе периоды работы преподавателем по совместительству (4 года 10 месяцев 9 дней):
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (6 месяцев 5 дней) в средней общеобразовательной школе Номер обезличен ...;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (3 года 5 месяцев 26 дней) в Самарском педагогическом училище Номер обезличен;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена год (9 месяцев 9 дней) в МОУ школе среднего (полного) общего образования Номер обезличен.
Также просила назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Представитель ответчика - ГУ отдел Пенсионного фонда в Ленинском и Самарском районах г. Самары, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных отзывах л.д. 43-45, 65-67).
Представитель третьего лица - Департамента образования Администрации городского округа Самары, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ранее предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования К. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.01 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 27.12.09) трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как установлено в судебном заседании Дата обезличена К. обратилась в УПФР в Ленинском и Самарском районах г. Самары с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена К. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Согласно трудовой книжки специальный стаж К. составил 6 лет 10 месяцев 16 дней, что не дает право на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно трудовой книжки л.д. 17) истица работала по совместительству с Дата обезличена по Дата обезличена года в должности учителя физики в школе рабочей молодежи Номер обезличен .... Факт работы К.(Т.) в должности преподавателя физики подтверждается также актом Номер обезличен от Дата обезличена, подготовленного специалистом ОНПВП и ОПП ЗЛ ГУ УПФ РФ в ... л.д. 245).
Суд приходит к выводу, что периоды работы истицы в должности педагога психолога подлежат включения в специальный трудовой стаж:
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 год 7 месяцев) в средней общеобразовательной школе Номер обезличен;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 года 6 месяцев 4 дней) в средней общеобразовательной школе Номер обезличен;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (5 лет 5 месяцев 5 дней) в Самарском педагогическом училище Номер обезличен;
- Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 год 3 месяца) в МОУ школе среднего (полного) общего образования Номер обезличен;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (5 лет 4 месяца 17 дней) и с Дата обезличена года по Дата обезличена год (9 месяцев 9 дней) в МОУ школе среднего (полного) общего образования Номер обезличен;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года (8 месяцев 12 дней) в Государственном образовательном учреждении начального образования профессиональное училище Номер обезличен;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (4 года) в МОУ среднего (полного) общего образования школе Номер обезличен В
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (3 года 7 месяцев 1 день) в МОУ средней общеобразовательной школе Номер обезличен с углубленным изучением отдельных предметов.
Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 18.06.04 № 197-О «тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачёт в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, может быть установлена судами общей юрисдикции».
В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Как установлено в судебном заседании К., работая в должности педагога-психолога фактически выполняла профессиональную деятельность, направленную на сохранение психического, соматического и социального благополучия обучающихся в процессе воспитания и обучения, определяла факторы, препятствующие развитию личности обучающихся и принимала меры по оказанию им различного вида психологической помощи, оказывала помощь обучающимся, родителям, педагогическому коллективу в решение конкретных психолого-педагогических проблем и т.д.
В соответствии с письмом Министерства народного образования РСФСР от 30.05.1989 года № 542/13т, в учреждениях народного образования введена должность психолога, а с 25.01.1993 года – должность педагога-психолога (Приказ Министерства образования РФ № 21 от 25.01.1993 года).
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, периоды выполнявшейся до Дата обезличена года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с Дата обезличена года – при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных Правилами».
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ право истца на назначение досрочной пенсии по педагогическому стажу не может быть ухудшено в настоящее время. Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей психофизической лабораторией в ... летном училище гражданской авиации правомерно не был засчитан в специальный стаж по тем основаниям, что данная должность не поименована в Списках.
Ссылка истицы на то, что она преподавала по совместительству авиационную психологию у курсантов лётного училища, что подтверждается также тарификацией, суд не принимает во внимание, поскольку в тарификации должность истицы указана как заведующая психофизической лабораторией. В иных документах, представленных суду, также отсутствуют сведения о работе в должности преподавателя в ... летном училище гражданской авиации.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по заявлению К. является неправомерным, а требования истицы подлежащими частичному удовлетворению.
На момент обращения К. за назначением пенсии – Дата обезличена, стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ с учетом незаконно исключенных периодов исключенных периодов, составляет менее 25 лет (24 года 2 месяца 4 дня), поэтому требования истица о досрочном назначение пенсии является необоснованными, а отказ ответчика в назначении этой пенсии является законным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования К. удовлетворить частично.
Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары (протокол Комиссии УПФ от Дата обезличена Номер обезличен) об отказе К. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия требуемого специального стажа недействительным в части исчисления педагогического стажа.
Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:
С Дата обезличена года по Дата обезличена года (10 месяцев) в должности учителя физики в «Школе рабочей молодежи Номер обезличен»;
В должности педагога-психолога:
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 год 7 месяцев) в средней общеобразовательной школе Номер обезличен;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 года 6 месяцев 4 дней) в средней общеобразовательной школе Номер обезличен;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (5 лет 5 месяцев 5 дней) в Самарском педагогическом училище Номер обезличен;
- Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 год 3 месяца) в МОУ школе среднего (полного) общего образования Номер обезличен;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (5 лет 4 месяца 17 дней) и с Дата обезличена года по Дата обезличена год (9 месяцев 9 дней) в МОУ школе среднего (полного) общего образования Номер обезличен;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года (8 месяцев 12 дней) в Государственном образовательном учреждении начального образования профессиональное училище Номер обезличен;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (4 года) в МОУ среднего (полного) общего образования школе Номер обезличен В
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (3 года 7 месяцев 1 день) в МОУ средней общеобразовательной школе Номер обезличен с углубленным изучением отдельных предметов.
В остальной части исковых требований К. отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток.
Председательствующий: /подпись/ В.А. Корепин.
Копия верна.
Судья: