Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 июля 2010г. г. Самара
Ленинский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Борисовой Е.А.,
при секретаре Игожевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2692/10 по исковому заявлению Морозова Сергея Александровича к Департаменту управления имуществом городского округа Самары, Администрации городского округа Самары о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения и восстановлении в очереди,
УСТАНОВИЛ:
Морозов С.А. обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самары, Администрации городского округа Самары о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения и восстановлении в очереди, указав, что после рождения истец был оставлен матерью в родильном доме.
Дата обезличенаг. родители написали отказное заявление на имя Главного врача поликлиники № 12 г. Куйбышева.
Решением Номер обезличен от Дата обезличенаг. истец был определен в дом ребенка и Дата обезличенаг. помещен в дошкольный детский дом.
С Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. истец являлся воспитанником ГОУ школы-интерната № 158 г. Самары и находился на полном государственном обеспечении.
С Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. истец находился на полном государственном обеспечении в ПТУ № 29 г. Куйбышева и был зарегистрирован в учебном общежитии по адресу: ..., ..., ....
Дата обезличенаг. истец обратился с заявлением в Администрацию Промышленного района г. Самары с заявлением о постановке в очередь как воспитанника детского дома.
Постановлением Главы администрации Промышленного района г. Самары № 854 от 27.05.1999г. истец был включен в список очередности на жилье за Номер обезличен по общей очереди и Номер обезличен в первоочередных списках.
В сентябре 2005г. истец получил письмо из администрации города Самары о необходимости предоставления дополнительных документов, а в последующем истцу было сообщено, что он не имеет права на льготную очередь, поскольку ему белее 23 лет.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на то, что в Федеральный закон № 159-ФЗ были внесены изменения, из преамбулы закона исключены слова «в возрасте до 23 лет», истец просил суд признать за истцом право быть включенным в список лиц, состоящих на учете для внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма и обязать Департамент управления имуществом городского округа Самары восстановить истца в очереди в указанном списке пропорционально её продвижению.
В судебном заседании Морозов С.А. поддержал требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самары Рузанова О.В., возражала против удовлетворения требований истца.
Представитель Администрации городского округа Самары Максимова О.В., действующая на основании доверенности, также полагала требования истца не подлежащими удовлетворению.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, истец с рождения был оставлен в родильном доме.
Дата обезличенаг. родители истца написали отказное заявление на имя Главного врача поликлиники № 12 г. Куйбышева л.д. 10).
Решением Номер обезличен от Дата обезличенаг. истец был определен в дом ребенка и Дата обезличенаг. помещен в дошкольный детский дом л.д. 12).
С Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. истец являлся воспитанником ГОУ школы-интерната № 158 г. Самары и находился на полном государственном обеспечении л.д. 13).
С Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. истец находился на полном государственном обеспечении в ПТУ № 29 г. Куйбышева л.д. 22) и был зарегистрирован в учебном общежитии по адресу: ..., ..., ... л.д. 23).
Дата обезличенаг. истец обратился в Администрацию Промышленного района г. Самары о постановке его очередь на получение жилья как воспитанника детского дома л.д. 5).
Постановлением Главы администрации Промышленного района г. Самары от 27.05.1999г. № 854, ФИО2 был поставлен в очередь на получение жилья как воспитанник детского дома по общему списку Номер обезличен и за Номер обезличен по списку первоочередного улучшения жилищных условий л.д. 4).
Дата обезличенаг. истец обратился в Департамент управления имуществом городского округа Самары с заявлением о постановке его в очередь для внеочередного получения жилья и Дата обезличенаг. ему было отказано в удовлетворении заявления на том основании, что на момент подачи заявления истицу исполнилось 34 года.
На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Законом Самарской области от 05.03.05 г. №77-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» органам местного самоуправления городского округа Самара преданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, по окончании опеки (попечительства).
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Из материалов дела следует, что на момент первичного обращения в 1999г. истцу исполнилось 24 года, на момент обращения в Департамент управления имуществом городского округа Самары истцу было 34 года.
Согласно определению от 10.10.2002г. № 258-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рамалдаянова Муслима Джалиловича на нарушение его конституционных прав положениями преамбулы, абзацев 4 и 8 статьи 1 и пункта 3 статьи 6 Федерального Закона от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей, оставшихся без попечения родителей», Конституционный Суд РФ отметил, что осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей - сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (статья 39, часть 2, Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально - экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.
Указанным выше законом установлены такие гарантии и определено, что его положения распространяются на лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что на момент подачи заявления о принятии на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма Морозову С.А. исполнилось более 23 лет, суд приходит к выводу о том, что льготы, предусмотренные ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечении родителей» у Морозова С.А. имелись до определенного законом возраста, срок на обращение для постановки на учет истек, в связи с чем, требования Морозова С.А. удовлетворению не подлежат.
Доводы Морозова С.А. на то, что в Федеральный Закон № 159-ФЗ были внесены изменения и были исключены слова «в возрасте до 23 лет», суд не принимает во внимание.
Статья 1 указанного выше закона определяет лиц, имеющих право на льготы и в том числе лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Морозову С.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Самары со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательном виде 28.07.2010г.
Судья Е.А. Борисова
Копия верна
Судья