РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Самара 02 августа 2010 г.
Ленинский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Борисовой Е.А.,
при секретаре Игожевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 3336/10 по иску Честновой Екатерины Валерьевны, Честнова Бориса Михайловича к Управлению Федеральной миграционной службы России по Самарской области о понуждении произвести регистрацию по месту постоянного проживания,
УСТАНОВИЛ:
Честнова Е.В., действующая в свих интересах и интересах несовершеннолетнего Честнова Б.М., обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной миграционной службы России по Самарской области (отделение УФМС в Ленинском районе г. Самары) о понуждении произвести регистрацию по месту постоянного проживания, указав, что решением Ленинского районного суда г. Самары от 29.05.2009г. за Честновой Е.В. и её мужем – Честновым М.В. было признано право общей долевой собственности (по ? доли каждому) на незавершенный строительством объект – жилое помещение, трехкомнатную квартиру по адресу: ..., ..., ..., ....
Право собственности истицы подтверждено свидетельством о государственной регистрации права.
В указанной квартире в настоящий период времени проживает истица с мужем и несовершеннолетним ребенком, что подтверждается справкой ТСЖ «Содружество».
12.02.2010г. истица и её сын были сняты с регистрационного учета по месту прежнего проживания, по адресу: ..., ..., ..., ....
В феврале 2010г. истица обратилась в отделение УФМС России по Самарской области в Ленинском районе г. Самары с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: ..., ..., ..., .... Муж истицы, являющийся собственником также подал заявление о регистрации сына.
02.04.2010г. ФМС России УФМС по Самарской области истице и сыну истицы было отказано в регистрации с указанием того, что регистрация возможна при наличии решения суда.
Ссылаясь на то, что в настоящий период времени истица и её сын сняты с регистрационного учета, постоянно проживают по адресу: ..., ..., ..., другого жилья не имеют, истица просила суд понудить УФМС России по Самарской области произвести регистрацию Честновой Е.В. и Честнова Б.М. по месту постоянного жительства.
В судебном заседании истца требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ТСЖ «Содружество» Сторожилова В.Г., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения требований истицы, указала, что фактически дом построен полностью, наличествует пожарная сигнализация, однако акт ввода объекта в эксплуатацию отсутствует.
Ответчик в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Самары от 29.05.2009г. были удовлетворены исковые требования Честновой Е.В. и Честнова М.В., за ними признано право общей долевой собственности (по 1/2 доле каждому) на объект незавершенный строительством – жилое помещение – трехкомнатную квартиру Номер обезличен, общей площадью 171,1 кв.м., жилой площадью 73 кв.м., площадью с учетом прочей (с коэффициентом ) – 172,3 кв.м., расположенной на 5 этаже, литера А в ... по ... в ....
Честнову М.В. и Чесновой Е.В. на праве общей долевой собственности принадлежит по ? доле объект незавершенного строительства – квартира, по адресу: ..., ..., ..., ..., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 27.08.2009г. л.д. 6,7).
Согласно свидетельству о рождении, родителями Честнова Б.М., 15.05.2000 года рождения, являются Честнов М.В. и Честнова Е.В. л.д. 8).
Факт снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства Чесновой Е.В. и Чеснова Б.М. подтверждается адресными листками убытия л.д. 11,12) и копией паспорта л.д. 9).
В феврале 2010г. истица обратилась в отделение УФМС России по Самарской области в Ленинском районе г. Самары с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: ..., ..., ..., ... л.д. 13).
02.04.2010г. ФМС России УФМС по Самарской области истице и сыну истицы было отказано в регистрации по тем основаниям, что в нормативно - правовых актах, регламентирующих деятельность Федеральной миграционной службы, отсутствует такое определение объекта права как «объект незавершенного строительства» л.д. 17).
На основании п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Таким образом, жилое помещение, согласно ЖК РФ, обладает целым рядом юридических признаков.
Во-первых, под жилым помещением всегда понимается именно изолированное помещение, т.е. отделенное от других жилых помещений, а также отграниченное от остального пространства. Изолированные жилые помещения представляют собой часть или целое строение, которое в силу своих характеристик может быть отграничено (юридически отделено) от других жилых помещений.
Во-вторых, объектом жилищных прав является жилое помещение, признаваемое недвижимым имуществом. Понятие недвижимого имущества установлено в Гражданском кодексе Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.
Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" включил объекты незавершенного строительства в перечень объектов недвижимости, содержащийся в ст. 130 ГК РФ. Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 196-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" уточнен порядок государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства и сделок с ними и перечень необходимых документов для такой регистрации.
В-третьих, жилым помещением и объектом жилищных прав может быть признано лишь то помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан. Признак пригодности для постоянного проживания граждан заключается в том, что жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Эти санитарные и технические правила и нормы устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ документом, удостоверяющим выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также соответствие построенного объекта градостроительному плану земельного участка и проектной документации является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Документами, подтверждающими такое соответствие является документ, подтверждающий соответствие построенного объекта требованиям технических регламентов, соответствие параметров объекта проектной документации, соответствие построенного объекта техническим условиям, удостоверенный представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, (заключение органа государственного строительного надзора, заключение государственного экологического контроля).
Согласно норм ст.ст. 16 и 15 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в доме, состоящее из одной или нескольких комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Квартира являясь жилым помещением должна соответствовать установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
Таким образом, учитывая изложенные нормы закона, статус квартиры как жилого помещения может быть определен только после завершения строительства дома и сдачи дома в эксплуатацию.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что суду не предоставлено доказательств соответствия незавершенного строительством объекта техническим, санитарным нормам и правилам, не предоставлен акт ввода объекта в эксплуатацию, соответственно проживание истцов в незавершенном строительством объекте осуществляется самовольно, суд приходит к выводу о том, что требования истцом не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Честновой Е.В., Честнова Б.М. отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательном виде.
Решение изготовлено в окончательном виде 06.08.2010г., последний день подачи кассационной жалобы 16.08.2010г.
Судья Е.А.Борисова