Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации24.02.10 года. Ленинский районный суд г.Самары в составе:
председательствующего судьи Дурновой Н.Г
при секретаре Захаровой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Луневича Олега Владимировича об оспаривании отказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области во включении в реестр обманутых дольщиков
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> по включению его в реестр обманутых дольщиков, мотивируя свои требования тем, что между ним и ЗАО ПФСК «ЭЛ-ГРАНД» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о долевом участии в строительстве однокомнатной квартиры в жилом <адрес> по улЛенинская в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ним, ООО «Волга-спецстрой» и ЗАО ПФКС «ЭЛ-ГРАНД» заключен договор № о переуступке прав на долевое участие в строительстве однокомнатной квартиры (строительный №) в жилом <адрес> в <адрес>. Указанные договоры оплачены им, что подтверждается квитанциями к приходно-кассовым ордерам №№ 32, 458, 477, 492 и б/н (2 шт.), актом приема денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ и письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ о сверке взаиморасчетов. В соответствии с п.2.6. договора № от ДД.ММ.ГГГГ срок окончания строительства определён 2-ым кварталом 2005 г. В соответствии с п. 1.3 договора № от ДД.ММ.ГГГГ срок окончания строительства определён 2-ым кварталом 2005 <адрес> до настоящего времени строительства дома не окончено, оно не начиналось. При таких обстоятельствах считает себя обманутым дольщиком и, в соответствии с законом он должен быть включен в реестр таковых в установленном законом порядке. Руководствуясь указанным выше, он, в соответствии с <адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями № от ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о признании меня обманутым дольщиком и включении в реестр. Однако, своим ответом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительства и ЖКХ <адрес> отказало в этом. Полагает, что данный отказ существенно нарушает его жилищные права, поскольку договорами о долевом участии в строительстве №№ 116 ми 22 предусмотрены проектные сроки окончания строительства, а не фактические. Срок ввода жилого дома в эксплуатацию заключенными договорами вовсе не установлен и не предусмотрен. Просит суд признать отказ Министерства строительства и ЖКХ <адрес> незаконным, Признать его Луневича Олега Владимировича, «обманутым дольщиком» по
договору-обязательству № от ДД.ММ.ГГГГ о долевом участии в строительстве
однокомнатной квартиры, общей площадью 52,85 кв.метра в жилом <адрес> по
<адрес> в <адрес>. и по
договору-обязательству № от ДД.ММ.ГГГГ о переуступке прав на долевом участие
в строительстве однокомнатной квартиры, общей площадью 52,85 кв.метра в
жилом <адрес> в <адрес> обязать Министерство включить его в реестр обманутых дольщиков.
В судебном заседании заявитель поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении. На дополнительные вопросы показал, что уважительных причин по которым он не обращался с заявлением о включении его в реестр в 2007 и 2008г. не имеется. Он не знал, что существует возможность включения в реестр.
Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> по доверенности Бисярина Н.И. заявленные требования не признала, по мотивам, изложенным в отзыве, поскольку в соответствии с законом «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов» отсутствуют основания включения заявителя в реестр обманутых дольщиков, срок включения в реестр не позднее ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ЗАО « ПФСК «ЭЛ-ГРАНД» » по доверенности Матвеев Д.В. требования не признал по тем основаниям, что договора с Луневич О.В. заключались до вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в связи с чем при начале строительства у них не было разрешительных документов, в связи с чем строительство было приостановлено, в дальнейшем ими оформлялись документы – был зарегистрирован договор аренды земельного участка, также проводится работа по осуществлению выкупа земельных участков у собственников подпадающих под застройку, также они оплатили техусловия, услуги водоканала, направили проекты на экспертизу.
Временный управляющий ЗАО «ПФСК ЭлГранд» был извещен о рассмотрении дела в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
ООО «Волга-спецстрой» было извещено о рассмотрении дела, не явилось, суд считает возможно рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав заявителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворения по следующим основаниям.
В судебном заседании было установлено, что Луневич является участником долевого строительства жилого дома по адресу <адрес> строительный номер 257 на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Волга-спецстрой» предметом которого являлась переуступка на возмездной основе прав по долевому участию в строительстве указанного дома, договор долевого участия заключался ООО «Волга-спецстрой» с ЗАО «ПФСК ЭлГранд» ДД.ММ.ГГГГ
Доля участия в строительстве указанного дома включает в себя выплату ее стоимости и самостоятельное участие в обустройстве жилого помещения в виде однокомнатной квартиры на 3 этаже строительный номер 58 общей площадью 52,85
Луневич обратился в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства с заявлением о включении его в реестр обманутых дольщиков.
ДД.ММ.ГГГГ. Министерство направило Луневич ответ за № о том, что включить его в данный реестр не представляется возможным поскольку срок подачи заявлений истек ДД.ММ.ГГГГ и комиссия по проведению экспертизы договоров долевого участия свою работу завершила.
В соответствии с п.1 ст. <адрес> №-ГД «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории <адрес>» обманутыми дольщиками признаются лица -участники долевого строительства многоквартирных домов, пострадавшие от действий застройщиков, в результате чего строительство остановлено и(или) участники долевого строительства не могут оформить права на данные объекты, и внесенных уполномоченным органом государственной власти <адрес> в сфере защиты прав обманутых дольщиков в соответствующий реестр.
В соответствии с п.3.1 «Правил ведения реестра участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории <адрес>» включение в реестр участника долевого строительства многоквартирного жилого дома, на которого распространяется действие <адрес> «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории <адрес>» осуществляется на основании его заявления, направляемого в Министерство, по форме, установленной приложением № к настоящим правилам, либо уполномоченного им в порядке, установленном действующим законодательством, лица. В соответствии с п.п.1 п.3.11 «Правил ведения реестра» основанием для отказа заявителю во включении в реестр является обращение о включении в реестр лица, не имеющего права на подачу заявления в соответствии с п.3.1. Правил.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил вверения реестра участников долевого строительства многоквартирых домов на территории <адрес>» регламентировано установить срок подачи заявлений участников о включении их в реестр «обманутых дольщиков» на территории <адрес> в течение 2х месяцев со дня вступления в силу Постановления, те. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения, согласно которого срок для лиц, не имевших возможности обратиться с данным заявлением по причине отсутствия в <адрес>, выполнением служебных обязанностей, проживанием вне территории области, болезни, ухода за больными членами семьи, утери документов, необходимых для подачи или нахождения их в правоохранительных органах продлялся до ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом обращение Луневич О.В. было подано с нарушением порядка и сроков подачи, установленных Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом у Министерства ЖКХ не имелось оснований для включения заявителя в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов.
Доводы Луневич для включения в реестр сводятся к тому, что строительство на площадке не ведется, а сроки, предусмотренные договором для завершения строительства истекли.
Также отсутствуют основания включения Луневич в реестр, предусмотренные ст. <адрес> №-ГД «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории <адрес>».
Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт о выборе земельного участка, предварительно согласовано место размещения и разрешено проектирование жилой застройки ЗАО ПФСК «Эл гранд» на земельном участке в границах улиц Ленинской, Маяковского, Бр.Коростелевых, Чкалова в <адрес>.
Постановлением ДД.ММ.ГГГГ № Главы <адрес> был утвержден проект границ земельного участка, участок предоставлен для строительства жилой застройки.
ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка между ЗАО ПФСК «ЭлГранд» и Комитетом по управлению имущества <адрес>
Указанный договор зарегистрирован УФРС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Согласно исследованных в судебном заседании доказательств работы по строительству ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» ведутся. Проект предусматривает строительство 4х домов 127 квартала.
По жилому дому № <адрес> окончены строительно –монтажные работы на секции № в полном объеме, залиты фундаменты на 1 и 2 секциях.
На объект готова проектно-сметная документация в полном объеме. Суду представлены положительное экспертное заключение №.00-06\1 №.00-07\1 Центра государственной вневедомственной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ из которых видно, что ЗАО ПФСК «ЭлГранд», заказывались и соответствующими организациями выполнены техническое заключение по инженерно-геологическим условиям №-ИГ 2006г., санитарно-эпидемиологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, заключение главного управления ГОЧС от ДД.ММ.ГГГГ и заключение Управления технического и экологического надзора от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом ЗАО ПФСК «ЭлГранд проводит работу для организации строительства и частично выполнены работы по строительству объекта.
Как юридическое лицо ЗАО ПФСК «ЭлГранд» является действующим. Определением арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ № А55-5075\2009г. назначен временный управляющий. Банкротом ЗАО ПФСК «ЭлГранд» в настоящее время не является. Не отказывается от выполнения обязательств по завершению строительства.
Согласно ст. 13 ГК РФ 254 ГПК РФ, основанием для признания действий органа государственной власти незаконными является обязательное и одновременное наличие двух условий: действия должны не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту и должны нарушать права и законные интересы граждан, организаций и иных лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Действия Министерства, выразившиеся отказе ДД.ММ.ГГГГ соответствуют действующему законодательству <адрес> №-ГД Правилам ведения реестра.
При указанных обстоятельствах заявителю обоснованно отказано во включении в реестр обманутых дольщиков, поскольку он не подпадает под действие <адрес> №-ГД «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории <адрес>), в настоящее время осуществляется работы по исполнению договоров и завершению строительства, оформляется разрешительная документация, кроме того Луневич пропущены срока предусмотренные постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, требования о включении в реестр обманутых дольщиков являются необоснованными, не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Луневича Олега Владимировича о признании незаконным отказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области во включении в реестр обманутых дольщиков, признании обманутым дольщиком и обязании включить его в реестр обманутых дольщиков отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через ленинский районный суд г. Самары в 10-дневный срок.
Решение изготовлено 01.03.10г.
Председательствующий: подпись
КОПИЯ ВЕРНА
Судья
Секретарь