Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 сентября 2010 г. г. Самара
Ленинский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.Н.,
при секретаре Захаровой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Коновалова Сергея Николаевича к Управлению пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары о назначении пенсии, суд
У С Т А Н О В И Л:
Коновалов С.Н. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары о назначении пенсии, указав, что 19.04.2010 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
19.07.2010 г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Истец полагает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, так как в периоды с 01.11.1986 г. по 01.01.1989 г., с 01.01.1990 г. по 30.06.1990 г., с 01.01.1991 г. по 31.03.1994 г., с 01.10.1994 г. по 31.03.1998 г. он работал полный рабочий день в должности, относящейся к категории А по НРБ-99, постоянно и непосредственно был занят на работах с радиоактивными методами геофизическими исследованиями нефтяных скважин. Работа производилась с радиоактивными веществами, активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по токсичности количества радиоактивных веществ. Применялись радиоактивные источники.
Кроме того, истцу не включены в стаж периоды с 01.12.1958 г. по 14.02.1986 г., с 01.11.1990 г. по 28.12.1990 г. – нахождение на курсах повышения квалификации.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать решение УПФ РФ Ленинского и Самарского района г. Самары незаконным, включить в специальный стаж периоды работы с 01.11.1986 г. по 01.01.1989 г., с 01.01.1990 г. по 30.06.1990 г., с 01.01.1991 г. по 31.03.1994 г., с 01.10.1994 г. по 31.03.1998 г., с 01.12.1958 г. по 14.02.1986 г., с 01.11.1990 г. по 28.12.1990 г. – нахождение на курсах повышения квалификации, произвести назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 19.04.2010 г.
В судебном заседании истец поддержал требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары от 19.07.2010г. №, Коновалову С.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа по Списку № 1.
При этом в специальный (северный) стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости засчитан период работы с 26.09.1985 г. по 19.04.2010 г.
Периоды работы с 01.11.1986 г. по 01.01.1989 г., с 01.01.1990 г. по 30.06.1990 г., с 01.01.1991 г. по 31.03.1994 г. в должности каротажника- перфораторщика, машиниста каротажной станции в промыслово – геофизической партии ОАО «Красноярского управления геофизических работ» как постоянно и непосредственно занятого на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ в спецстаж не засчитан по Списку №1, поскольку первичными документами работодателя не подтверждается занятость Коновалова С.Н. на работах с радиоактивными веществами установленной законодательством активности на рабочем месте.
Согласно ст. 39 Конституции РФ пенсии в Российской Федерации устанавливаются законом. Соответствующие федеральные законы дают необходимую гарантию реализации гражданами конституционного права на социальное обеспечение.
В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.
Позицией 12201000-17546 подраздела 1 раздела XXII Списка № 1 предусмотрены работники, постоянно занятые с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ.
В соответствии с Нормами радиационной безопасности (НРБ-99) источниками ионизирующих излучений являются как радиоактивные вещества (в любом виде и состоянии), так и различные приборы и устройства, в которых содержится радиоактивное вещество, или устройства, генерирующие ионизирующее излучение.
В данной позиции предусмотрены только работники, непосредственно занятые с радиоактивными веществами с определенной активностью на рабочем месте. Законодательство не предусматривает в каком состоянии (твердом, жидком, газообразном) или виде (компактного металла, сплавов, порошков, различных химических соединений, растворов, газообразных веществ) должно использоваться радиоактивное вещество.
Выполнение работ с другими источниками ионизирующего излучения (аппаратами, приборами, устройствами) позицией 12201000-17546 подраздела 1 раздела XXII Списка № 1 не предусмотрено.
Таким образом, основным условием для предоставления пенсионных льгот по указанной позиции Списка № 1 является постоянная занятость непосредственно с радиоактивными веществами определенной активности на рабочем месте.
В данном случае работа с радиоактивными веществами в соответствии с НРБ-99 рассматривается как работа с открытыми источниками ионизирующего излучения (ИИИ), т.е. радионуклидными источниками, при использовании которых возможно поступление содержащихся в них радионуклидов в окружающую среду, что может привести к внутреннему облучению работника. Все работы с использованием открытых ИИИ (т.е. работы непосредственно с радиоактивными веществами) разделяются на классы, которые устанавливаются в зависимости от группы радиационной опасности радионуклида и его активности на рабочем месте. К работам с закрытыми ИИИ (приборами, аппаратами, установками), т.е. источниками, устройство которых исключает возможность поступления содержащихся в них радионуклидов в окружающую среду, такие требования не предъявляются.
Согласно Основным санитарным правилам обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99) понятие «активность на рабочем месте» используется только применительно к работам с открытыми ИИИ. При работе с закрытыми ИИИ используются понятия: максимальная, суммарная, общая активность источника.
Согласно справки ОАО «Красноярское управление геофизических работ» от 19.08.2010 г. № Коновалов С.Н. относился к группе «А» по «НРБ-99», постоянно и непосредственно был занят на работах в условиях радиационной вредности, а именно, при ремонте и эталонировании скважинной геофизической аппаратуры радиоактивного каротажа, ремонте, техническом обслуживании, монтаже и демонтаже зондовых устройств с радиоактивными источниками, взятии мазков для определения герметичности ампулы радиационного источника, связанных с радиоактивными методами геофизических исследований нефтяных скважин вахтовым методом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В периоды с 01.11.1986 г. по 01.01.1989 г., с 01.01.1990 г. по 30.06.1990 г., с 01.01.1991 г. по 31.03.1994 г. Коновалова С.Н. работал полный рабочий день в должности каротажника - перфораторщика в промыслово – геофизической партии и непосредственно был занят на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по токсичности количества радиоактивного вещества (с источниками ионизирующих излучений), кроме работы с аппаратурой, содержащей радионуклидные источники ионизирующих излучений.
Список №1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» пункт 1 позиция 12201000-17546 предусматривает работы на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских бюро, организациях и медицинских учреждениях по следующим должностям: «рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 миллиКюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях».
Из материалов дела, следует, что Коновалов С.Н. непосредственно был занят на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по токсичности количества радиоактивного вещества (с источниками ионизирующих излучений), что подтверждается справкой ОАО «Красноярское управления геофизических работ», уточняющей особый характер работы или условий труда.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Коновалова С.Н. являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Коновалова Сергея Николаевича удовлетворить частично.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары включить в специальный стаж Коновалова Сергея Николаевича периоды работы по Списку № 1, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды с 01.11.1986 г. по 01.01.1989 г., с 01.01.1990 г. по 30.06.1990 г., с 01.01.1991 г. по 31.03.1994 г. – в должности каротажника-перфораторщика, машиниста каротажной станции в промыслово-геофизической партии ОАО «Красноярского управления геофизических работ».
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Л.Н. Морозова
Копия верна.
Судья:
Секретарь: