РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть
23.09.10 г. Ленинский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Гороховик О. В.
при секретаре Екимовой В. А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № – № иску прокурора <адрес> в интересах Жукова С. В., Жукова М. С., Лукониной Е. В. к администрации г. о. Самара, Департаменту управления имуществом г. о. Самара, Главе г. о. Самары, Правительству Самарской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
РЕШИЛ
Исковые требования прокурора г. Самары удовлетворить частично.
Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самары, администрацию г. о. Самары, Главу г. о. Самары предоставить Жукову Сергею Валентиновичу с составом семьи 3 человека вне очереди жилое помещение по договору социального найма в черте городского округа Самара, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение десяти дней.
Судья О. В. Гороховик
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23.09.10 г. Ленинский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Гороховик О. В.
при секретаре Екимовой В. А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № – № по иску прокурора <адрес> в интересах Жукова С. В., Жукова М. С., Лукониной Е. В. к администрации г. о. Самара, Департаменту управления имуществом г. о. Самара, Главе г. о. Самары, Правительству Самарской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
Установил:
Прокурор г. о. Самары обратился в суд с иском в интересах Жукова С. В., Жукова М. С., Лукониной Е. В. к администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом г. о. Самара, Главе г. о. Самары, Правительству Самарской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав, что на основании постановления администрации Промышленного района г. Самары Жуков С. В. с составом семьи 3 человек принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В настоящее время семья Жукова С. В. составом 3 человека проживает в комнате общежития общей площадью 16,5 кв. м. Согласно справки врачебной комиссии Жуков С. В. страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, имеет 2 группу инвалидности. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ данное заболевание дает ему право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Ссылаясь на то, что в связи с болезнью Жукова С. В. предоставление жилого помещения не ставится в зависимость от очереди на получение жилья, просит обязать Главу г. о. Самары, Департамент управления имуществом г. о. Самары, Правительство Самарской области предоставить вне очереди Жукову С. В., Лукониной Е. В., Жукову М. С. жилое помещение в черте г. о. Самары, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям и заключить договор социального найма.
В судебном заседании прокурор г. Самары уточнил исковые требования и просил обязать Главу г. о. Самары, администрацию г. о. Самары, Департамент управления имуществом г. о. Самары, Правительство Самарской области предоставить вне очереди Жукову С. В., Лукониной Е. В., Жукову М. С. жилое помещение в черте г. о. Самары, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, заключить договор социального найма.
Луконина Е. В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
Жуков С. В. и Жуков М. С. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика Департамента управления имуществом в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.
Представитель ответчиков Главы г. о. Самары в судебном заседании исковые требования не признала.
Представитель администрации г. о. Самары исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.
Представители Правительства Самарской области, Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области, Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора г. о. Самары являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Судом установлено, что Жуков С. В. с составом семьи 3 человека состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании Постановления главы администрации Промышленного района г. Самары с ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на 2010 г. его номер очередности по г. о. Самара по общему списку 11442. По состоянию на 2010 год номер очередности Жукова С. В. по льготному списку как инвалида 2 второй группы 1283.
Согласно информации главного врача ГУЗ Самарской области "Самарский городской противротуберкулезный диспансер" от 22.07.10 г. Жуков С. В. состоит на учете с диагнозом: фиброзно- кавернозный туберкулез легких с выделением микробактерий ВК (+).
В соответствии с Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.06 г. № 378 указанное заболевание относится к тяжелой форме хронических заболеваний.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Жуков С. В. с составом семьи 3 человека имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Согласно ст. 17 Закона РФ от 24.11.95 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 28.2 указанного закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
Согласно п. 4 ст. 2 Закона Самарской области от 26.06.06 г. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» отдельные категории граждан, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями, в том числе инвалиды, обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, установленном Правительством Самарской области.
В соответствии с Законом Самарской области № 115-ГД от 24.12.06 г. «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления на территории Самарской области наделяются указанным Законом отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органами государственной власти Самарской области и обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 1-4 части 2 стать 2 Закона Самарской области от 11.07.06 г. от 11.07.06 г. № 87-ГД.
Статьей 3 указанного Закона предусмотрено, что органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий обязаны осуществлять государственные полномочия в пределах выделяемых для этого финансовых средств.
В соответствии со ст. 45 Устава городского округа Самары от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.
Полномочия органов местного самоуправления городского округа Самары в области управления и распоряжения муниципальным имуществом определены ст.ст. 45-47 Устава городского округа Самары.
В соответствии с п. "г" ст. 24 Устава городского округа Самары Глава городского округа Самары в пределах своих полномочий издает постановления администрации городского округа Самары по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области органам местного самоуправления.
Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащими ответчиками, наделенными полномочиями в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, на которых судом возложена обязанность по предоставлению жилого помещения Жукову С. В. является Глава г. о. Самары, администрация г. о. Самары и Департамент управления имуществом г. о. Самары.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что Жуков С. В. страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание, в установленном порядке признан нуждающимся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора г. о. Самары подлежат удовлетворению в части обязания Департамента управления имуществом, Главы г. о. Самары, администрации г. о. Самары предоставить Жукову Сергею Валентиновичу с составом семьи 3 человека вне очереди жилое помещение в черте городского округа Самара, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям и заключить договор социального найма.
Доводы представителя администрации г. о. Самары о том, что Жуков С. В. обладает правом на предоставление во внеочередном порядке социальной выплаты, а не жилья несостоятельны, поскольку ст. 57 ч. 2 п. 3 ЖК РФ предусмотрено право на предоставление во внеочередном порядке именно жилого помещения.
Как указано выше и не оспаривалось ответчиками Жуков С. В. обладает правом на предоставление жилого помещения в порядке п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Социальная выплата взамен жилого помещения может быть предоставлена Жукову С. В. только при наличии его согласия.
Доводы представителей Департамента управления имуществом <адрес> и администрации г. о. Самары о том, что они не являются надлежащими ответчиками являются необоснованными, поскольку в соответствии с вышеуказанными нормами Устава г. о. Самары органами местного самоуправления правомочными распоряжаться муниципальным имуществом являются Департамент управления имуществом, Глава г. о. Самары и администрация г. о. Самары.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования прокурора г. Самары удовлетворить частично.
Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самары, администрацию г. о. Самары, Главу г. о. Самары предоставить Жукову Сергею Валентиновичу с составом семьи 3 человека вне очереди жилое помещение по договору социального найма в черте городского округа Самара, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение десяти дней.
Решение в окончательной форме изготовлено 24.09.10 г.
Судья О. В. Гороховик