о признании права на социальную выплату

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2010 г. Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Чернышева М.В.,

при секретаре Плотниковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Силаева Владимира Александровича, Силаевой Марины Валентиновны к Самарскому областному фонду жилья и ипотеки о признании права на социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Силаев В.А., Силаева М.В. обратились в суд с иском к СОФЖИ о признании права на социальную выплату, мотивируя свои требования тем, что 28 апреля 2006 г. истцами заключен договор займа № с НО «Самарский областной фонд жилья и ипотеки», в соответствии с которым ими получен заем для исполнения истцами обязательств как нового инвестора по Договору уступки прав № от 28.04.2006 об уступке прав по договору №П об инвестировании строительства второй очереди жилого дома с офисными помещениями по адресу: <адрес> (строительный номер <адрес>) от 31.03.2005, заключенному между ЗАО ДОРИС (застройщик), НО «Самарский областной фонд жилья и ипотеки» (инвестор) и Силаевой М.В., Силаевым В.А. (новый инвестор). В соответствии с данным договором у истцов возникло право требования по окончании строительства получить в общую совместную собственность 3 комнатную квартиру. На основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного ГУ ФРС по Самарской области 19.11.2009, истцы получили в общую совместную собственность 3 комнатную квартиру на 2 этаже дома по адресу: <адрес>, общей площадью 77,9 кв.м.

26 марта 2009 г. истцы обратились в СОФЖИ для получения социальной выплаты за счет средств областного бюджета на погашение части расходов, связанных с приобретением жилого помещения, в связи с рождением ребенка Силаева Владимира, 17.02.2009 г.р.

В предоставлении истцам социальной выплаты было отказано в связи с тем, что договор займа был заключен до вступления в силу подпрограммы «Молодой семье – доступное жилье», поэтому их семья не является участницей обозначенной программы.

Истцы считают данный отказ неправомерным, полагают, что право на получение социальной выплаты они имеют на основании Закона Самарской области «Об ипотечном жилищном кредитовании в Самарской области» от 29.06.2004 г. № 96-ГД, просят признать право на получение социальной выплаты в размере 468000 руб. за счет средств областного бюджета на погашение части расходов, связанных с приобретением жилого помещения при рождении ребенка. Взыскать с ответчика в пользу истцов судебные расходы за услуги представителя в сумме 3000 руб., госпошлина 200 руб.

В судебном заседании представитель истцов – по доверенности Бросалина А.А., требования поддержала по изложенным в иске основаниям. В судебном заседании пояснила, что снованием для получения субсидии является рождение ребенка при наличии следующих признаков: получение ипотечного жилищного кредитования, признания семьи «молодой». Семья истцов отвечает всем указанным требованиям, необходимым для получения социальной выплаты: ребенок родился после внесения изменений в закон, истцами получен целевой заем на приобретение жилья. Семья истцов признана платежеспособной, в связи с чем им предоставлен заем. На момент получения займа законом № 96-ГД молодой семьей признавалась семья, возраст супругов в которой не превышает 30 лет, т.е. не достиг 31 года. Возраст Силаевой М.В. на момент заключения договора займа 30 лет. Таким образом, семья Силаевых является молодой, в связи с чем просит признать право истцов на получение социальной выплаты в размере 468 000 руб. за счет средств областного бюджета на погашение части расходов, связанных с приобретением жилого помещения при рождении ребенка.

Представитель СОФЖИ – по доверенности Сугробов М.Н. – возражал против удовлетворения исковых требования по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

Из материалов дела, а также из объяснений сторон видно, что 28 апреля 2006 г. истцами заключен договор займа № с НО «Самарский областной фонд жилья и ипотеки», в соответствии с которым Силаевыми В.А., М.В. получен заем для исполнения истцами обязательств как нового инвестора по Договору уступки прав № от 28.04.2006 об уступке прав по договору №П об инвестировании строительства второй очереди жилого дома с офисными помещениями по адресу: <адрес> (строительный номер <адрес>) от 31.03.2005, заключенному между ЗАО ДОРИС (застройщик), НО «Самарский областной фонд жилья и ипотеки» (инвестор) и Силаевой М.В., Силаевым В.А. (новый инвестор). В соответствии с данным договором у истцов возникло право требования по окончании строительства получить в общую совместную собственность 3 комнатную квартиру. На основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного ГУ ФРС по <адрес> 19.11.2009, истцы получили в общую совместную собственность 3 комнатную квартиру на 2 этаже дома по адресу: <адрес>, общей площадью 77,9 кв.м.

17 февраля 2009 г. у Силаевой М.В. и Силаевым В.А. родился ребенок – Силаев Владимир (л.д.31).

26 марта 2009 года Силаева М.В. обратилась в Самарский областной фонд жилья и ипотеки с заявлением о предоставлении социальной выплаты, в связи с рождением ребенка для погашения части ипотечного жилищного кредита.

05.04.2009 в предоставлении социальной выплаты Самарским областным фондом жилья и ипотеки Силаевой М.В. отказано (л.д.6).

В соответствии со ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии со ст.13 Закона Самарской области № 96-ГД «Об ипотечном жилищном кредитовании в Самарской области от 29.06.2004, в редакции, действующей на момент заключения истцами договора займа, т.е. по состоянию на 28 апреля 2006 г., предусматривала понятие «молодая семья» - это семья, возраст супругов которой не превышает 30 лет.

В соответствии с областной целевой программой «Молодой семье – доступное жилье» на 2003–2010 г., утвержденная законом Самарской области от 11.02.2004 № 13-ГД, участником программы является молодая семья, в которой оба супруга не достигли 30-летнего возраста, выразили желание участвовать в программе, и отвечают определенным в программе требованиям.

Постановлением Правительства Самарской области от 24.12.2004 № 88 «Об утверждении правил выдачи ипотечных жилищных кредитов (целевых займов) и компенсаций молодым семьям в Самарской области специализированными областными ипотечными организациями» установлено, что учет молодых семей, желающих получить ипотечный жилищный кредит (целевой заем), осуществлялся фондами на основании поданных заявлений. При положительном результате тестирования и наличии бюджетных средств, предназначенных на цели ипотечного жилищного кредитования молодых семей, фондами выдавались ипотечные жилищные кредиты (целевые займы) на приобретение, строительство или реконструкцию жилья.

Из материалов дела видно, что на момент заключения договора займа, возраст Силаева Владимира Александровича, (06.04.1968 года рождения), составлял 38 лет, возраст Силаевой Марины Валентиновны (14.11.1975 года рождения) – 30 лет (л.д.27, 28).

Из пояснения представителя СОФЖИ также следует, что семья Силаевых до заключения договора займа не состояла на соответствующем учете в СОФЖИ, в связи с чем не получала денежные средства по договору займа по целевой программе, так как данная семья не соответствовала требованиям, установленным программой. Заем был получен истцами на общих основаниям, а не в рамках областной целевой программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2003-2010 г.

Принимая указанные обстоятельства, суд считает, что семья Силаевых не могла подпадать под действие областной целевой программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2003-2010 г.г., в связи с несоответствием истцов возрастным требованиям, указанным в законе № 96-ГД, в редакции действующей на тот момент, а также программой «Молодой семье – доступное жилье», утвержденной Законом Самарской области 11.02.2004 г. № 13-ГД.

Законом Самарской области № 86-ГД от 11 июля 2006 г. «Об утверждении областной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы» установлено, что Закон Самарской области от 11.02.2004 № 13-ГД «Об утверждении областной целевой программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2003-2010 годы» утрачивает силу с момента вступления в силу Закона. На момент обращения истцов в СОФЖИ с соответствующим заявлением на территории Самарской области действовала подпрограмма «Молодой семье – доступное жилье» областной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы, утвержденная Законом от 11.06.2006 № 86-ГД. Данной подпрограммой установлено, что ее участниками могут стать молодые семьи, постоянно проживающие на территории Самарской области, имеющие документально подтвержденный постоянный самостоятельный доход, достаточный для исполнения обязательств по возврату ипотечного жилищного кредита. При этом возраст одного из супругов не должен превышать 30 полных лет на дату заключения кредитного договора либо получения денежных средств по договору займа. Текст Закона Самарской области от 11 июля 2006 г. № 86-ГД был опубликован 15.07.2006 в газете «Волжская коммуна». Статьей 3 данного Закона установлено, что закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования и не распространяется на правоотношения, возникшие до его вступления в силу. Днем вступления указанного Закона в силу является 26 июля 2006 г., истцами же договор займа заключен 06 мая 2006 г., т.е. до вступления в силу Закона Самарской области от 11.07.2006 № 86-ГД, поэтому семья Силаевых не может быть признана соответствующей требованиям подпрограммы «Молодой семье – доступное жилье» областной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы. Таким образом, суд считает, что Самарский областной фонд жилья и ипотеки правомерно отказал в предоставлении социальной выплаты Силаевой М.В.

Доводы представителя истца о том, что данная семья является «молодой», т.к. Силаевой М.В. на момент заключения договора займа еще не исполнилось 31 год, и в связи с чем данная семья полностью соответствует требованиям закона для получения социальной выплаты из областного бюджета при рождении ребенка по целевой программе, суд считает несостоятельными и не может принять во внимание при вынесении решения по указанным выше мотивам.

Ссылки истцов и их представителя, что семья Силаевых может быть признана получателем социальной выплаты в соответствии с действующей в настоящее время редакцией ст.13 Закона Самарской области от 29.06.2004 № 96-ГД «Об ипотечном жилищном кредитовании в Самарской области», суд считает несостоятельными. В соответствии с п.1 ст.13 данного Закона получателем государственной поддержки является молодая семья, соответствующая требованиям областной целевой программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2003-2010 годы, утвержденной Законом Самарской области от 11.02.2004 № 13-ГД, или подпрограммы «Молодой семье – доступное жилье» областной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы, утвержденной Законом Самарской области от 11.07.2006 № 86-ГД, получившая ипотечный кредит (заем), родившая (усыновившая) ребенка до 15 мая 2009 г. и обратившаяся в установленном порядке в специализированную областную ипотечную организацию с заявлением о предоставлении социальной выплаты в виде компенсации при рождении (усыновлении) ребенка не позднее 1 сентября 2009 г. Однако, как указано выше семья Силаевых не соответствует требованиям как программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2003-2010 годы, утвержденной Законом Самарской области от 11.02.2004 № 13-ГД, так и подпрограммы «Молодой семье – доступное жилье» областной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы, утвержденной Законом Самарской области от 11.07.2006 № 86-ГД.

Оценивая изложенное, суд считает, что исковые требования Силаевой М.В. и Силаева В.А. удовлетворению не подлежат.

РЕШИЛ:

Силаеву Владимиру Александровичу и Силаевой Марине Валентиновне в удовлетворении заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Ленинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2010 г.

Председательствующий: подпись

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья:

Секретарь: