РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08.11.2010 года Ленинский районный суд города Самары
в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,
при секретаре Колесник О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Серова Александра Анатольевича о признании недействительным распоряжения департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, межевого плана и внесении изменений в сведения государственного кадастрового учёта,
УСТАНОВИЛ:
Серов А.А. обратился в суд с заявлением о признании недействительным распоряжения департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, межевого плана и внесении изменений в сведения государственного кадастрового учёта.
В обоснование заявленных требований указал, что 09.09.2009 года он обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно, под садоводство земельного участка, площадью 500 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> (расписка регистрационный номер 12-1/3248/09).
16.11.2009 года Министерством в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара направлено обращение об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка.
На основании обращения Министерства Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара вынесено распоряжение от 15.04.2010 года №РД-351 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в поселке <адрес>
На основании указанного распоряжения был изготовлен межевой план и сдан в Отдел кадастрового учета Управления Росреестра по Самарской области для проведения государственного кадастрового учёта испрашиваемого земельного участка.
04.06.2010 года Управлением Росреестра Самарской области было вынесено извещение№ № о приостановлении проведения государственного кадастрового учета земельного участка, в связи с тем, что при нанесении координат точек границ земельного участка в соответствии с представленным межевым планом на дежурную кадастровую карту выявлено наложение указанного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Самарская обл., <адрес>
Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области, земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учёт 25.03.2010 года на основании заявления Абрашкина С.В. и представленного межевого плана, подготовленного ООО «Поволжский кадастровый центр «Земля». Для подготовки указанного межевого плана было использовано распоряжение департамента строительства и архитектуры г.о. Самара №РД-70 от 08.02.2010 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поселок <адрес>
В соответствии с ч. 2 ст. 34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.
Согласно ч. 2 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года №94-ГД «О земле» земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием... и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством. Согласно указанной норме земельные участки предоставляются гражданам по предусмотренным в ней основаниям, в том числе для садоводства.
В силу п. 2.1. «Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством», утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 года №74, граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в Министерство имущественных отношений Самарской области заявление о предоставлении земельного участка.
Согласно п. 2.4. Порядка предоставления земельных участков после получения информации о земельном участке из правомочных органов Министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления г.о. Самара обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
В силу п. 2.5. указанного Порядка, в месячный срок с момента поступления обращения Министерства, уполномоченный орган местного самоуправления г.о. Самара с учётом зонирования территорий утверждает схему расположения земельного участка и в соответствии с настоящим Порядком направляет ее в министерство либо в адрес лица, которое обратилось в министерство с заявлением о предоставлении земельного участка.
Абрашкин С.В. в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность каких-либо земельных участков не обращался.
Таким образом, распоряжение департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 08.02.2010 года №РД-70 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, <адрес> для садоводства» издано в нарушение действующего законодательства и является незаконным. Межевой план, изготовленный ООО «Поволжский кадастровый центр «Земля» в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером 63:01:03 30001:1298, также является недействительным, поскольку, подготовлен с использованием незаконного распоряжения департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, и с нарушением требований действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 года №412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».
В настоящее время заявителю ему созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод, поскольку внесение в сведения государственного кадастрового учёта данных по материалам незаконного межевания земельного участка с кадастровым номером № привели к отказу в проведении государственного кадастрового учёта испрашиваемого заявителем земельного участка.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать недействительным распоряжение Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара №РД-70 от 08.02.2010 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поселок <адрес>
Признать недействительным межевой план, подготовленный ООО «Поволжский кадастровый центр «Земля» в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером № площадью 955,50 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> и обязать Управление Росреестра по Самарской области внести изменения в сведения государственного кадастрового учета, а именно снять с государственного кадастрового учета указанный земельный участок.
В последующем представитель заявителя требования уточнила, просила признать недействительным межевой план, подготовленный ООО «Поволжский кадастровый центр «Земля» в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером <адрес> площадью 955, 5 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, участок 45в. и снять с государственного кадастрового учёта указанный земельный участок.
В судебном заседании представитель заявителя уточнённые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представители департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, министерства имущественных отношений Самарской области, ВГУ «Земельная кадастровая палата» и Абрашкин С.В., привлечённые к участию в деле, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.
Представитель ООО «Приволжский кадастровый центр «Земля» заявленные Серовым А.А. требования поддержал, пояснил, что данное ООО не изготавливало межевой план Абрашкину С.В.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Из материалов дела следует, что 09.09.2009 года Серов А.А. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно, под садоводство земельного участка, площадью 500 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> (расписка регистрационный номер 12-1/3248/09).
Материалами дела подтверждается, что 16.11.2009 года Министерством в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара направлено обращение об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка.
Установлено, что на основании обращения Министерства Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара вынесено распоряжение от 15.04.2010 года №РД-351 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в поселке <адрес>
Установлено также, что на основании указанного распоряжения был изготовлен межевой план и сдан в Отдел кадастрового учета Управления Росреестра по Самарской области для проведения государственного кадастрового учёта испрашиваемого земельного участка.
Материалами дела подтверждается, что 04.06.2010 года Управлением Росреестра Самарской области было вынесено извещение № о приостановлении проведения государственного кадастрового учета земельного участка, в связи с тем, что при нанесении координат точек границ земельного участка в соответствии с представленным межевым планом на дежурную кадастровую карту выявлено наложение указанного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области, земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учёт 25.03.2010 года на основании заявления Абрашкина С.В. и представленного межевого плана, подготовленного ООО «Поволжский кадастровый центр «Земля». Для подготовки указанного межевого плана было использовано распоряжение департамента строительства и архитектуры г.о. Самара №РД-70 от 08.02.2010 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поселок <адрес>
Установлено, что Абрашкин С.В. в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность каких-либо земельных участков не обращался (л.д. 35).
Установлено также, что ООО «Приволжский кадастровый центр «Земля» не изготавливало межевой план Абрашкину С.В.
Согласно сообщению департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в адрес суда в адрес департамента обращение из министерства имущественных отношений Самарской области на утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории, находящейся в <адрес> под садоводство для гражданина Абрашкина С.В. не поступало и распоряжение от 08.02.2010 года №РД-70 департаментом не издавалось (л.д. 30).
С учётом изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные Серовым А.А. требования, являются обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Серова Александра Анатольевича – удовлетворить.
Признать недействительным межевой план, подготовленный ООО «Поволжский кадастровый центр «Земля» в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером № площадью 955, 5 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, <адрес>
Снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером № площадью 955, 5 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в 10-дневный срок через Ленинский районный суд города Самары.
Мотивированное решение изготовлено 13.11.2010 года.
Председательствующий /подпись/ В.П. Сурков
Копия верна: судья