РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Самара 12 ноября 2010 г.
Ленинский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Борисовой Е.А.,
при секретаре Игожевой Е.Н.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Самары Хлебниковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5645/10 по заявлению кандидата в депутаты Думы городского округа Самары пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 5 Иванова Виталия Васильевича об обжаловании действий (бездействия) избирательной комиссии городского округа Самара,
УСТАНОВИЛ:
Иванов В.В. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий (бездействия) избирательной комиссии городского округа Самара, указав, что 13.10.2010г. примерно в 13:55 часов доверенное лицо кандидата в депутаты Думы городского округа Самара пятого созыва по 33 одномандатному избирательному округу Иванова В.В. – Головина Ю.С. подала жалобу в городскую избирательную комиссию по адресу: <адрес>.
Секретарь избирательной комиссии городского круга Самара Овсяный Т.В. отказался её принять, мотивировав своей занятостью указав, что примет жалобу после 17:00 часов.
Примерно в 14:40 часов Иванов В.В. и Головина Ю.С. вновь пытались подать указанную жалобу, после чего обратились к председателю избирательной комиссии городского округа Самара Артамоновой О.М. и указали на нарушение пассивного избирательного права Иванова В.В. Артамонова О.М. дала указания принять жалобу, однако на жалобе было указано время принятия жалобы в 17:00 часов.
В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" п.3 ст.69 по данным протоколов нижестоящих комиссий вышестоящая комиссия составляет сводную таблицу, протокол об итогах голосования (о результатах выборов, референдума), в который заносятся данные о количестве нижестоящих комиссий на соответствующей территории, в округе, субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации, количестве поступивших протоколов нижестоящих комиссий, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковой комиссии об итогах голосования, установленным пунктом 2 статьи 67 настоящего Федерального закона. Для подписания протокола комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий, после этого комиссия подписывает протокол об итогах голосования (о результатах выборов, референдума) и выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона. Протокол об итогах голосования (о результатах выборов, референдума) составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Иванов В.В. просил суд жалобу от кандидата в депутаты Думы городского округа Самара пятого созыва по одномандатному избирательному округу №33 Иванова Виталия Васильевича считать принятой Избирательной комиссией городского округа Самара 13.10.2010г. в 14:45часов, протокол об итогах голосования (о результатах выборов) Избирательной комиссии городского округа Самара от 13.10.2010г. в части итогов голосования по выборам депутатов Думы городского округа Самара пятого созыва по одномандатному избирательному округу №33 признать недействительным и обязать Избирательную комиссию городского округа Самара данную жалобу от 13.10.2010г. в 14:45 рассмотреть по существу на основании жалобы пересмотреть итоги голосования по выборам депутатов Думы городского округа Самара пятого созыва по одномандатному избирательному округу №33.
Иванов В.В. и его представитель в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Представитель Избирательной комиссии городского округа Самара Солдатов А.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования Иванова В.В. в части требований о принятии жалобы в 14:45 часов признал, в остальной части требования заявителя полагал необоснованными по основаниям, изложенным в возражениях.
Помощник прокурора Ленинского района г. Самары Хлебникова Е.В. требования Иванова В.В. полагала подлежащими удовлетворению в части установления даты принятия жалобы в 14:45 часов, в остальной части требований полагала необходимым отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 11.10.2010г. был подписан протокол Окружной избирательной комиссии о результатах выборов по одномандатному избирательному округу № 33 в 12:30 часов.
11.10.2010г. была также составлена сводная таблица окружной избирательной комиссией о результатах выборов по одномандатному избирательному округу № 33.
11.10.2010г. Окружная избирательная комиссия одномандатного избирательного округа № 33 по выборам депутатов Думы городского округа Самара пятого созыва приняла решение № 28 об определении результатов выборов депутата Думы городского округа Самара пятого созыва по одномандатному избирательному округ № 33, которым был утвержден протокол о результатах выборов, утверждена сводная таблица о результатах выборов, признаны выборы депутата Думы городского округа Самара пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 33 действительными, избранным депутатом считать Аксенову Л.Н.
13.10.2010г. доверенное лицо кандидата в депутаты Думы городского округа Самара пятого созыва по 33 одномандатному избирательному округу Иванова В.В. – Головина Ю.С., а в 14:45 часов вместе с Ивановым В.В. обратилась с жалобой в городскую избирательную комиссию по адресу: <адрес>. Жалоба была принята под входящим № 141, время принятия указано 17:00 часов.
Представитель избирательной комиссии городского округа Самара Солдатов А.Н. в данной части требования признал, указал, что действительно жалоба от Иванова В.В. поступила в Избирательную комиссию 14:45 часов, время принятия в 17:00 часов указано ошибочно.
Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При указанных обстоятельствах, учитывая признание иска и то, что признание иска в данной части не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц, полномочия представителя ответчика на признание иска, суд приходит к выводу о том, что требования Иванова В.В. в части установления времени принятия Избирательной комиссией городского округа Самара жалобы Иванова В.В. в 14:45 часов подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 3 ст. 69 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», по данным протоколов нижестоящих комиссий вышестоящая комиссия составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования (о результатах выборов, референдума), в который заносятся данные о количестве нижестоящих комиссий на соответствующей территории, в округе, субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации, количестве поступивших протоколов нижестоящих комиссий, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковой комиссии об итогах голосования, установленным пунктом 2 статьи 67 настоящего Федерального закона. Для подписания протокола комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий.
13 октября 2010 года было принято решение Избирательной комиссии городского округа Самара от 13 октября 2010 года № 37/152 «Об установлении общих результатов выборов депутатов Думы городского округа Самара пятого созыва».
Указанная выше норма закона определяет порядок подведения итогов голосования по соответствующей территории (в данном случае такой территорией является территория одномандатного избирательного округа № 33).
При этом в соответствии с требованиями статьи 25 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статей 25, 68 Закона Самарской области от 8 июня 2006 года № 57-ГД «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» обработка и установление итогов голосования, а также определение результатов выборов депутата представительного органа муниципального образования по одномандатному избирательному округу осуществляется соответствующей окружной избирательной комиссией.
Итоги голосования и результаты выборов депутатов Думы городского округа Самара пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 33 были установлены в соответствии с итоговым протоколом и решением окружной избирательной комиссии № 33 Красноглинского района г.Самары, утвержденными 11 октября 2010 года, то есть до момента подачи жалобы заявителя.
Таким образом, Избирательная комиссия городского округа Самара не устанавливала итогов голосования по одномандатному избирательному округу № 33.
В свою очередь, Избирательная комиссия городского округа Самара в соответствии с требованиями статьи 70 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьи 75 Закона Самарской области от 8 июня 2006 года № 57-ГД «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» установила вышеуказанным решением общие результаты выборов депутатов Думы городского округа Самара пятого созыва.
При этом вышеуказанные нормы федерального и областного законодательства о выборах не содержат требования о необходимости предварительного рассмотрения поступивших в комиссию жалоб и заявлений при принятии решения об установлении общих результатов выборов депутатов представительного органа муниципального образования.
Решение Избирательной комиссии городского округа Самара от 13 октября 2010 года № 37/152 «Об установлении общих результатов выборов депутатов Думы городского округа Самара пятого созыва» принято в полном соответствии с требованиями, установленными требованиями статьи 70 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьи 75 Закона Самарской области от 8 июня 2006 года № 57-ГД «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» на основании протоколов, составленных окружными избирательными комиссиями об итогах голосования в пределах всех 35 одномандатных избирательных округов на территории городского округа Самара.
20.10.2010г. жалоба Иванова В.В. была направлена для рассмотрения по существу в окружную избирательную комиссию по одномандатному избирательному округу № 33.
При указанных обстоятельствах, требования Иванова В.В. в части признания протокола об итогах голосования (о результатах выборов) Избирательной комиссии городского округа Самара от 13.10.2010г. в части итогов голосования по выборам депутатов Думы городского округа Самара пятого созыва по одномандатному избирательному округу №33 недействительным и обязании Избирательной комиссии городского округа Самара жалобу от 13.10.2010г. рассмотреть по существу, на основании жалобы пересмотреть итоги голосования по выборам депутатов Думы городского округа Самара пятого созыва по одномандатному избирательному округу №33 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Считать жалобу от кандидата в депутаты Думы городского округа Самара пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 33 Иванова Виталия Васильевича принятой Избирательной комиссией городского округа Самара 13.10.2010г. в 14:45 часов.
В остальной части заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 13.11.2010г.
Судья Е.А. БорисоваКопия верна
Судья