признание незаконным бездействия



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

06.12.10 г. Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Гороховик О. В.

при секретаре Ивановой И. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Черняк Л. Е. к Департаменту строительства и архитектуры г. о. Самары о признании незаконным бездействия и обязании выполнить действия по получения разрешения на ввод в эксплуатацию вновь возведенного многоквартирного жилого дома,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Черняк Льва Ефимовича удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Департамента строительства и архитектуры г. о. Самары по сбору и предоставлению в орган местного самоуправления документов, необходимых для получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию по адресу: г. Самара, пр. К. Маркса, д. 55.

Обязать Департамент строительства и архитектуры г. о. Самары получить справку о выполнении технических условий от ЗАО «СГЭС», получить разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановок от Ростехнадзора, получить справку о выполнении технических условий от МП г. Самары «Самараводоканал», получить разрешение на допуск в эксплуатацию на постоянной схеме электроустановок, получить разрешение от Ростехнадзора на включение лифтов, получить справку о выполнении технических условий от Департамента городского хозяйства и экологии, получить геосъемки инженерных сетей, устранить замечания Государственной инспекции строительного надзора Самарской области в части нарушения пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд гор. Самары в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья О. В. Гороховик


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06.12.10 г. Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Гороховик О. В.

при секретаре Ивановой И. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Черняк Л. Е. к Департаменту строительства и архитектуры г. о. Самары о признании незаконным бездействия и обязании выполнить действия по получения разрешения на ввод в эксплуатацию вновь возведенного многоквартирного жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Департаменту строительства и архитектуры г. о. Самары о признании незаконным бездействия и обязании выполнить действия по получения разрешения на ввод в эксплуатацию вновь возведенного многоквартирного жилого дома, указав, что он является участником долевого строительства жилого дома по адресу: г. Самара, пр. К. Маркса, 55. Строительство дома в настоящее время завершено. Однако, разрешение на ввод дома в эксплуатацию до настоящего времени не получено. Строительство дома велось на основании выданного Департаменту строительства и архитектуры разрешения на строительство, следовательно за Департаментом как на застройщике лежит обязанность по получению необходимых заключений и передаче их в орган местного самоуправления для получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию. Ненадлежащее исполнение Департаментом своих обязанностей застройщика объекта капитального строительства по сбору и предоставлению в муниципальные органы документов, необходимых для получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию, делает невозможным регистрацию права собственности на принадлежащую ему квартиру и препятствует реализации в полной объеме прав собственника в отношении объекта недвижимости.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконным бездействие Департамента строительства и архитектуры по сбору и предоставлению в орган местного самоуправления документов, необходимых для получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию, обязать Департамент получить справку о выполнении технических условий от ЗАО «СГЭС», получить разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановок от Ростехнадзора, получить справку о выполнении технических условий от МП г. Самары «Самараводоканал», получить разрешение на допуск в эксплуатацию на постоянной схеме электроустановок, получить разрешение от Ростехнадзора на включение лифтов, получить справку о выполнении технических условий от Департамента городского хозяйства и экологии, получить геосъемки инженерных сетей, устранить замечания Государственной инспекции строительного надзора Самарской области в части нарушения пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента строительства и архитектуры г. о. Самары в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ООО «Риэлт –Сервис» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 16 ст. 1 ГрК РФ застройщик- физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Согласно ст. 55 ГрК РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагается ряд документов, в том числе документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно- технического обеспечения. К таким документам относятся справки о выполнении технических условий и разрешения на допуск в эксплуатацию электро и энергоустановок.

Из материалов дела следует, что 31.03.05 г. Департаменту строительства и архитектуры было выдано разрешение на строительство жилого дома по адресу: в границах улиц Дачной, проспекта Карла Маркса, Киевской, Сакко и Ванцетти.

На основании Постановления Главы г. Самары от 28.02.05 г. № 87 Департаменту строительства и архитектуры г. о. Самары предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 13543,20 кв. м. по адресу: ул. Дачная, проспект Карла Маркса, Сакко и Ванцетти для строительства жилого дома.

03.10.02 г. между Департаментом строительства и архитектуры г. о. Самары и ООО «Риэлт –Сервис» заключен договор № 9 «О долевом участии в финансировании и строительстве 14-16 этажных жилых домов со встроено- пристроенными нежилыми помещениями в границах улиц Киевской, Тухачевского и пр. К. Маркса.

Согласно п. 2.1 договора департамент принял обязательства по оформлению на себя отвода земельного участка под строительство и получению разрешения на строительство, а также по подготовке технической документации и организации работы комиссий по приемке построенных жилых домов в эксплуатацию. Департамент строительства и архитектуры не передал права по подготовке документов, необходимых для ввода жилого дома в эксплуатацию ООО «Риэлт- Сервис».

Судом установлено, что строительство жилого дома по адресу: <адрес> завершено. ООО «Риэлт-Сервис» неоднократно обращался в Департамент строительства и архитектуры г. о. Самары с заявлениями об ускорении работы по вводу дома в эксплуатацию и получении необходимых справок о выполнении технических условий от энергоснабжающих организаций.

Департаментом строительства и архитектуры не было представлено в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств принятия мер по подготовке необходимых документов и получению разрешения на ввод дома в эксплуатацию.

Согласно письма Главы г. о. Самары для ввода дома в эксплуатацию необходимо выполнить следующие мероприятия: получить справку о выполнении технических условий от ЗАО «СГЭС», получить разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановок от Ростехнадзора, получить справку о выполнении технических условий от МП г. Самары «Самараводоканал», получить разрешение на допуск в эксплуатацию на постоянной схеме электроустановок, получить разрешение от Ростехнадзора на включение лифтов, получить справку о выполнении технических условий от Департамента городского хозяйства и экологии, получить геосъемки инженерных сетей, устранить замечания Государственной инспекции строительного надзора Самарской области в части нарушения пожарной безопасности.

Указанные обстоятельства подтверждаются письмом Главы г. о. Самары от 13.09.10 г. (л№ разрешением на строительство (№), договором о долевом участии в финансировании и строительстве 14-этажных жилых домов в границах улиц Киевской, Тухачевского, Карла Маркса (л. №), свидетельством о государственной регистрации права № письмами ООО «Риэлт- Сервис» Департаменту строительства и архитектуры (л. №

Пунктом 4.1 договора № 9 от 03.10.02 г. ООО «Риэлт- Сервис» предоставлено право переуступать свою долю третьим лицам.

Как установлено судом договор № № 02.03.05 г. о долевом участии в финансировании строительства жилого дома по пр. К. Маркса между ООО «Риэлт-Сервис» и Адамян А. А. и договор переуступки прав № № от 28.01.08 г. между Адамян А. А. и Черняк Л. Е. заключены на основании п.4.1 договора № № от 03.10.02 г.

В соответствии с указанными договорами к истцу перешло право требование по договору № 9 от 03.10.02 г. в части оплаченной им однокомнатной квартиры, расположенной на 4 этаже, секция № 1.

Судом установлено, что ненадлежащее исполнение Департаментом строительства и архитектуры своих обязательств по вводу дома в эксплуатацию нарушает права истца по реализации им права собственности в отношении указанного объекта недвижимости. Черняк Л. Е. не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности в установленном законом порядке, вселиться в указанное помещение. Принимая во внимание данные обстоятельства, учитывая, что департамент строительства и архитектуры является владельцем земельного участка для строительства, разрешение на строительство также выдано ответчику, по условиям договора от 03.10.02 № 9 именно на ответчике лежит обязанность по подготовке документов для ввода дома в эксплуатацию, в настоящее время жилой дом окончен строительством, Департаментом в нарушение требований закона и договора не предпринимается никаких мер по вводу дома в эксплуатацию, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Черняк Л. Е. о признании незаконным бездействия Департамента строительства и архитектуры по сбору и предоставлению в орган местного самоуправления документов, необходимых для получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию, обязании Департамента получить справку о выполнении технических условий от ЗАО «СГЭС», получении разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановок от Ростехнадзора, получении справки о выполнении технических условий от МП г. Самары «Самараводоканал», получении разрешения на допуск в эксплуатацию на постоянной схеме электроустановок, получении разрешения от Ростехнадзора на включение лифтов, получении справки о выполнении технических условий от Департамента городского хозяйства и экологии, получении геосъемки инженерных сетей, устранении замечания Государственной инспекции строительного надзора Самарской области в части нарушения пожарной безопасности являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика в отзыве о том, что Департамент является ненадлежащим ответчиком, поскольку у него отсутствуют договорные отношения с истцом, не могут быть приняты во внимание, поскольку договор, заключенный между ООО «Риэлт-Сервис» и истцом фактически является договором уступки прав по договору № от 03.10.02 г. По договору, заключенному между ООО «Риэлт- Сервис» и Черняк Л. Е. ООО «Риэлт-Сервис» уступило свою долю по договору № 03.10.02 г. в части однокомнатной квартиры.

В соответствии с требованиями закона при переходе права требования к новому лицу переходят все права и обязанности по предыдущему договору, следовательно к Черняк Л. Е. перешли в части уступленной доли все права и обязанности по договору № 9 от 03.10.02 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Черняк Льва Ефимовича удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Департамента строительства и архитектуры г. о. Самары по сбору и предоставлению в орган местного самоуправления документов, необходимых для получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию по адресу: г. Самара, пр. К. Маркса, д. 55.

Обязать Департамент строительства и архитектуры г. о. Самары получить справку о выполнении технических условий от ЗАО «СГЭС», получить разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановок от Ростехнадзора, получить справку о выполнении технических условий от МП г. Самары «Самараводоканал», получить разрешение на допуск в эксплуатацию на постоянной схеме электроустановок, получить разрешение от Ростехнадзора на включение лифтов, получить справку о выполнении технических условий от Департамента городского хозяйства и экологии, получить геосъемки инженерных сетей, устранить замечания Государственной инспекции строительного надзора Самарской области в части нарушения пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд гор. Самары в течение 10 дней со дня его вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.12.10 г.

Судья О. В. Гороховик