РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Самара 28 января 2011 г.
Ленинский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Борисовой Е.А.,
при секретаре Игожевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-671/11 по исковому заявлению Горшеневой Галины Васильевны, Горшеневой Екатерины Викторовны, Помыткина Данилы Михайловича, Помыткиной Марии Михайловны к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании членами семьи нанимателя жилого помещения и обязании включить в состав семьи,
УСТАНОВИЛ:
Горшенева Г.В., Горшенева Е.В., Помыткин Д.М., Помыткина М.М. обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании членами семьи Горшеневой Г.В. ее несовершеннолетних внуков Помыткина Д.И. и Помыткину М.М. и обязании включить их в состав семьи Горшеневой Г.В., мотивируя свои требования тем, что истица Горшенева Г.В. является вдовой военнослужащего Горшенева В.Н., в связи с чем, имеет право на льготы, в том числе и право на улучшение жилищных условий. При жизни мужа с 1994г. они были поставлены в очередь на получение жилого помещения. После его смерти, истица Горшенева Г.В. вместе с дочерью Горшеневой Е.В. с 2000г. состоят в очереди в списке граждан военнослужащих запаса, очередников на получение жилья в г. Самаре. В настоящее время Горшенева Г.В. является собственником 2/3 долей в праве общей долевой собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>. Но, несмотря на это, истица является нуждающейся в улучшении жилищных условий, т.к. у нее изменился состав семьи. В указанном доме совместно с ней и ее дочерью проживают и несовершеннолетние дети дочери: Помыткин Д.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Помыткина М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Ссылаясь на указанные обстоятельства и на то, что истица имеет право стать участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, дети проживают в указанном жилом помещении с рождения и по настоящее время постоянно, истцы имеют постоянную регистрацию по месту жительства, Горшенева Е.В. в браке никогда не состояла, проживают истцы одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, совместно несут расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, Горшенева Г.В. занимается воспитанием внуков, вместе питаются, дети посещают школу, детский сад по месту жительства, обслуживаются в поликлинике также по месту жительства, истцы просили суд признать членами семьи Горшеневой Г.В. ее несовершеннолетних внуков Помыткина Д.И. и Помыткину М.М. и обязать включить их в состав семьи Горшеневой Г.В. при реализации ее социальных льгот как вдовы военнослужащего.
В судебном заседании истец Горшенева Г.В. и ее представитель требования полностью поддержали по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Шалыгина Е.К. по доверенности возражала против удовлетворения исковых требований.
Истица Горшенева Е.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истцов являются законными и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Свобода передвижения и выбора места жительства предусмотрена также Международным пактом о гражданских и политических правах (ст. 12), другими международными и международно-правовыми актами, в том числе Протоколом N 4 к Европейской конвенции прав человека (ст. 2). В этом и заключается свобода выбора места жительства.
Право свободного выбора места жительства предполагает свободу выбора гражданином жилого помещения, в котором он постоянно или преимущественно проживает, являясь либо его собственником, либо нанимателем, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Понятие места жительства раскрывается в ст. 20 ГК РФ, согласно которой под местом жительства понимается место постоянного или преимущественного проживания гражданина.
Данное право принадлежит гражданину от рождения и, как и другие основные права и свободы, является неотчуждаемым (ч. 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации; ст. 150 ГК РФ).
Часть 1 ст. 40 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Право на жилище означает возможность иметь жилище, пользоваться им на условиях, установленных законом, а также распоряжаться им в установленных законом случаях и порядке.
Как следует из материалов дела, Горшеневой Галине Васильевне принадлежит на праве общей долевой собственности 2/3 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).
Горшенева Екатерина Викторовна является дочерью Горшеневой Г.В. и Горшенева Виктора Николаевича, что следует из свидетельства о рождении (л.д.16).
Помыткин Данила Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Помыткина Мария Михайловна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются детьми Горшеневой Е.В., что следует из свидетельств о рождении (л.д.14,15).
Судом установлено, что истцы Горшенева Галина Васильевна, Горшенева Екатерина Викторовна, Помыткин Данила Михайлович, Помыткина Мария Михайловна постоянно зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой Администрации городского поседении Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), актом комиссии Администрации городского поселения Смышляевка от ДД.ММ.ГГГГ, который отражает, что истцы ведут также совместное хозяйство (л.д.21).
ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом Волжского района г. Самара Горшеневой Г.В. была выдана справка о праве на получение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг в соответствии с п. 4 ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих» в связи со смертью ее мужа, проходивший венную службу Горшенева Виктора Николаевича, проживающего по адресу: <адрес>.
Согласно удостоверению и справке Военного комиссариата Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Горшенева Г.В. является пенсионеркой, ребенок Горшеневой Е.В. является инвалидом, что подтверждается справкой об инвалидности.
Из медицинских документов, страховых медицинских полисов истцов следует, что они находятся под наблюдением поликлиники по месту жительства в <адрес>.
Согласно справкам МДОУ д/с № 8 Помыткина М.М. посещает д/с № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Помыткин Д.М. посещал – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дети проживают по указанному адресу (л.д.19).
Согласно справке МОУ Смышляевской СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ Помыткин Данила действительно обучается в 1 В классе школы №, территориально ближайшей по месту жительства.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статья 69 ЖК РФ устанавливает, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что истцы постоянно совместно проживают в указанном доме в качестве членов семьи нанимателя Горшеневой Г.В., имеют постоянную регистрацию, совместно ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, оплачивают коммунальные услуги и квартплату, Горшенева Г.В. занимается воспитанием внуков, вместе питаются, дети посещают школу, детский сад по месту жительства, обслуживаются в поликлинике также по месту жительства, указанное жилое помещение является единственным местом жительства внуков истца Горшеневой Г.В.
Данные обстоятельства подтверждаются также допрошенными в судебном заседании показаниями свидетелей.
Так, из показаний допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО следует, что Горшеневу Г.В. она знает 15 лет, у них соседские отношения. Горшенева живет по <адрес> с дочерью и двумя внуками. Внуки там проживают с рождения. В доме свидетель была, там две жилых комнаты, одна детская и еще комната. С дочерью Горшеневой общаются. Они вместе питаются, у них общий бюджет, один холодильник, общие вещи. Дочь Горшеневой не работает, живут на заработную плату Горшеневой Г.В. Огород имеют, работают на нем вместе. У них одно хозяйство. В доме есть детские вещи, кроватки, игрушки. Детям 4 и 7 лет. Они посещают сад и школку в пределах поселка.
Свидетель ФИО показал, что Горшеневу знает лет 20, он был председателем родительского комитета, она была членом родительского комитета, позже он стал председателем общества инвалидов, у нее ребенок инвалид. Дома у них бывает периодически. В доме живут Горшенева Г.В., ее дочь и два внука, они живут с рождения постоянно. Свидетель им привозит рассаду, виноград, что помогает. Кормильцем является Горшенева Г.В., т.к. дочь всегда дома, один ребенок в садике, другой в школе. Они часто встречаются в больнице. С дочерью у них общее хозяйство, один холодильник, одна плита, один стол. Данила зовет свидетеля дедом, они приходят к нему в баню, т.к. бани у них нет.
Кроме того, пункт 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов. В данном случае местом жительства несовершеннолетних является указанный дом.
Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
В соответствии с ч. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-I «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 20 ГК РФ и п. 3 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что внуки истицы были вселены в жилое помещение по инициативе нанимателя Горшеневой Г.В. в качестве членов ее семьи, и с ее согласия были там зарегистрированы, проживают в доме постоянно с рождения, действующим законодательством установлено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, которые внуки истца осуществляют с момента вселения, материалами дела и показаниями свидетелей подтвержден факт ведения совместного хозяйства с нанимателем квартиры, признание их членами семьи нанимателя необходимо для чета при реализации истицей ее социальных льгот, данный дом является их единственным местом жительства, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцами требований и их удовлетворении.
В то же время, требования истцов об обязании Департамента управления имуществом городского округа Самара включить внуков истца в состав ее семьи, удовлетворению не подлежат, поскольку Департамент решение об отказе Горшеневой Г.В. о включении ее внуков в состав ее семьи не принимал. Как видно из ответа от ДД.ММ.ГГГГ, Департаментом было разъяснено, что вопрос о включении в состав семьи Помыткина Д.М. и Помыткину М.М. может быть рассмотрен в судебном порядке. Кроме того, истцы не лишены возможности обратиться в Департамент с указанным требованием, предоставив данное решение суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Горшеневой Галины Васильевны, Горшеневой Екатерины Викторовны, Помыткина Данилы Михайловича, Помыткиной Марии Михайловны удовлетворить частично.
Признать Помыткина Данила Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Помыткину Марию Михайловну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членами семьи Горшеневой Галины Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд <адрес> со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 28.01.2011г. Последний день для подачи кассационной жалобы – 07.02.2011г.
Судья Е.А.Борисова