РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Самара 01 апреля 2011 г.
Ленинский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Борисовой Е.А.,
при секретаре Игожевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –2085/11 по иску Ермакова Геннадия Ивановича к Администрации городского округа Самара, Комитету ЖКХ и ОН Администрации Ленинского района городского округа Самара о признании права собственности на самовольное строение,
УСТАНОВИЛ:
Ермаков Г.И. обратился в суд с иском к Администрации Ленинского района городского округа Самара, Комитету ЖКХ и ОН Администрации Ленинского района городского округа Самара о признании права собственности на самовольное строение, указав, что он является собственником гаража №, расположенного <адрес>, который он построил на месте, где ранее располагался принадлежащий ему сарай. Земельный участок под гаражом был выделен истцу Куйбышевским молочным комбинатом в 60-х годах. Документы, подтверждающие данный факт отсутствуют, но имеется схематический (генеральный) план по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Для оформления документов на земельный участок истец в 1998г. обратился в Администрацию Ленинского района г. Самары, на что получил ответ о необходимости предоставления документов на гараж, однако, таких документов, подтверждающих частную собственность истца на гараж у него нет.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, и на то, что гараж истец строил для личного использования, гараж соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, расположение гаража не нарушает права третьих лиц, Ермаков Г.И. просил суд признать за ним право частной собственности на указанный гараж.
В ходе рассмотрения дела Администрация Ленинского района г.о. Самара была переведена в третьи лица, в качестве ответчика привлечена Администрация г.о. Самара.
Определением Ленинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Ермакова Г.И. было оставлено без рассмотрения.
Определением Ленинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ определение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу возобновлено.
В судебном заседании представитель истца Арсланова А.Н. по доверенности требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в иске.
Представитель Администрации г.о. Самара Обухова М.Г. по доверенности возражала против удовлетворения требований истца по изложенным в отзыве основаниям.
Представитель Комитета ЖКХ и ОН Администрации Ленинского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Ермаковым Г.И. было самовольно возведено строение - гараж по адресу: <адрес>, во дворе дома №.
Согласно сообщению МП «Бюро технической инвентаризации г. Самары» от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на 1990г. кирпичных гаражей на участке по <адрес> не имеется (л.д.22).
Из справки Комитета ЖКХ и ОН администрации Ленинского района г. Самары следует, что кирпичный гараж во дворе дома по ул. <адрес> на балансе Комитета по ЖКХ Ленинского района не числится (л.д.23).
На заявление истца Администрация Ленинского района г. Самары ДД.ММ.ГГГГ дала ответ о том, что вопрос об оформлении земельного участка будет рассматриваться только после предоставления документов, подтверждающих право частной собственности на гараж (л.д.20).
В материалы дела представлено заявление жильцов дома по <адрес>, подтверждающих, что кирпичный гараж во дворе дома был построен Ермаковым Г.И. на месте бывшего деревянного сарая в 1963г. и принадлежит ему на правах частной собственности (л.д.75).
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Из п. 26. Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Материалами дела подтверждается, что истцом был возведен гараж во дворе дома по <адрес> без разрешительной на то документации, доказательства обращения в соответствующие органы для получения разрешения на строительство суду не предоставлено, кроме того, у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок под гаражом, что свидетельствует о совершении истцом правонарушения, заключающегося в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство.
Суд не принимает во внимание заключение по инженерно-техническому обследованию конструкций построенного самовольного гаража, поскольку заключение выполнено в 2006г., сведений о техническом состоянии гаража в настоящий момент не имеется.
Кроме того, суду не предоставлены доказательства соответствия самовольно выстроенного гаража строительным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным требованиям.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что суду не предоставлены правоустанавливающие документы на землю под гаражом, доказательства выделения земельного участка для целей строительства гаража, а также разрешение на строительство или ввод объекта в эксплуатацию, отсутствия нарушения прав и законных интересов иных лиц, соответственно, пользование истца гаражом осуществляется самовольно, суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Ермакова Геннадия Ивановича отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательном виде.
Решение изготовлено в окончательном виде 04.04.2011г., последний день подачи кассационной жалобы 14.04.2011г.
Судья (подпись) Е.А.Борисова
Копия верна.
Судья