РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04.04.2011 года Ленинский районный суд города Самары
в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,
при секретаре Колесник О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Шатаевой Аллы Владиславовны к Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области и Управлению социальной поддержки и защиты населения Железнодорожного района Департамента социальной поддержки и защиты населения г.о. Самара о возложении обязанности производить выплату компенсации в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья за счёт средств федерального бюджета с 23.11.2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Шатаева А.В. обратилась в суд с иском Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области и Управлению социальной поддержки и защиты населения Железнодорожного района Департамента социальной поддержки и защиты населения г.о. Самара о возложении обязанности производить выплату компенсации в возмещение вреда, причинённого повреждением здоровья за счёт средств федерального бюджета с 23.11.2010 года.
В обоснование своих требований указала, что она принимала участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.
В связи с тяжёлым заболеванием ДД.ММ.ГГГГ ей сначала установлена 1 группа инвалидности от общего заболевания. Её медицинские документы были направлены в Санкт-Петербургский региональный межведомственный Совет по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов, решением которого от ДД.ММ.ГГГГ № заболевание и инвалидность признаны связанными с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Филиалом № Главного бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ она была признана инвалидом 1 группы с указанием причины: «заболевание связано с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС» - бессрочно.
Таким образом, наличие статуса инвалида из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации подтверждён указанными документами.
После получения инвалидности, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление социальной поддержки и защиты населения <адрес> г.о. Самара о назначении ежемесячных выплат в возмещение вреда, причинённого здоровью аварией на ЧАЭС, однако ей было отказано в приёме документов на назначение выплат на том основании, что у неё нет удостоверения инвалида вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
Согласно Порядку выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, утверждённому Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в п.7 указан срок назначения выплат со дня подачи документов со всеми необходимыми документами, а в п. 5 одним из необходимых документов указано представление копии специального удостоверение которым на момент моего обращения она не располагала не по свой вине.
Поскольку специальное удостоверение ей было выдано через 2 месяца после её обращения за компенсацией из-за отсутствия бланков в Управлении социальной поддержки и защиты населения, она имеет право на выплату компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью аварией на ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила суд обязать ответчиков производить выплату компенсации в возмещение вреда, причинённого повреждением здоровья за счёт средств федерального бюджета (казны) РФ, с ДД.ММ.ГГГГ и пожизненно с учётом фактически произведённых платежей и с дальнейшей индексацией в соответствии с законодательством РФ.
В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель Управления социальной поддержки и защиты населения Железнодорожного района Департамента социальной поддержки и защиты населения г.о. Самара, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представила отзыв, согласно которому просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.
Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Положениями ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено право на компенсацию в возмещение вреда, причинённого здоровью, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы: инвалидам 1 группы, инвалидам 2 группы, инвалидам 3 группы.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» инвалидам-чернобыльцам и участникам ликвидации катастрофы на ЧАЭС выдаются специальные удостоверения соответственно инвалидов либо удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на компенсации и льготы, соответствующие статусу, указанному в удостоверении, с момента их предъявления.
Также ст.15 Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.
Из материалов дела следует, что Шатаева А.В. принимала участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.
Установлено, что в связи с заболеванием ДД.ММ.ГГГГ Шатаевой А.В. установлена 1 группа инвалидности от общего заболевания.
Установлено также, что медицинские документы Шатаевой А.В. были направлены в Санкт-Петербургский региональный межведомственный Совет по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов, решением которого от ДД.ММ.ГГГГ № заболевание и инвалидность признаны связанными с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Материалами дела подтверждается, что филиалом № Главного бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ Шатаева А.В. признана инвалидом 1 группы с указанием причины: «заболевание связано с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС» - бессрочно.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шатаева А.В. обратилась за назначением ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда причинённого здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Согласно п.п.5-7 Порядка, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 года № 607 «О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС», денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, в перечень которых входит копия специального удостоверения инвалида.
Судом установлено, что данного удостоверения на момент обращения у Шатаевой А. В. не было.
Судом установлено также, что Управление социальной защиты осуществляет приём документов у лиц, обратившихся за выдачей удостоверений, и выдачу оформленных удостоверений в соответствии с Законом Самарской области от 05.03.2005 года №77-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения». Принятие решения о выдаче (отказе в выдаче), оформление удостоверений относится к компетенции Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области.
Материалами дела подтверждается, что ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренного вышеуказанным Постановлением назначена Шатаевой А.В. ДД.ММ.ГГГГ - с момента выдачи специального удостоверения инвалида.
При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, а именно то, что ДД.ММ.ГГГГ от Шатаевой А.В. было принято заявление о выдаче ей удостоверения получившей или перенесшей лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшей инвалидом, со всеми необходимыми документами для получения данного удостоверения, а также то, что пакет документов и заявление о выдаче удостоверения в этот же день - ДД.ММ.ГГГГ был направлен в Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области для дальнейшей обработки (извещение о передаче документов за№2/142 от 23.11.2010 года), постановлением с ДД.ММ.ГГГГ - с момента выдачи специального удостоверения инвалида ей назначена ежемесячная выплата, суд приходит к выводу о том, что ответчики своими действиями в отношении Шатаевой А.В. нарушений не допускали, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных ею требований, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Шатаевой Аллы Владиславовны к Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области и Управлению социальной поддержки и защиты населения Железнодорожного района Департамента социальной поддержки и защиты населения г.о. Самара о возложении обязанности производить выплату компенсации в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья за счёт средств федерального бюджета с 23.11.2010 года – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в 10-дневный срок через Ленинский районный суд города Самары.
Мотивированное решение изготовлено 11.04.2011 года.
Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.
Копия верна: судья