РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22.03.2011 года Ленинский районный суд города Самары
в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,
при секретаре Колесник О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ЗАО «Лига-Волга» о признании незаконными пунктов 1, 2, 13, 14, 16, 18, 19, 27 предписания ОГПН Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ №,
УСТАНОВИЛ:
ЗАО «Лига-Волга» обратилась в суд с заявлением о признании незаконными пунктов 1, 2, 13, 14, 16, 18, 19, 27 предписания ОГПН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
В обоснование заявленных требований ЗАО указало, что ДД.ММ.ГГГГ в здании ЗАО «Лига-Волга» (гостиница «Волга») была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима на территории Самарской области.
На основании проведенной проверки начальником отделения - государственным инспектором по пожарному надзору Мамыкиным А.С. было вынесено предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором города Самары по пожарному
надзору - Ярушиным И.Ф. было вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. С вынесенными представлениями ЗАО не согласно по следующим основаниям. По п.l предписания – Территория. Между ЗАО «Лига-Волга» и ООО «СпецТрансЛогистик» заключён договор от ДД.ММ.ГГГГ № на вывоз строительного и крупногабаритного мусора. Вывоз мусора осуществляется ежемесячно по графику. Таким образом, по мнению ЗАО, нарушений ППБ-01-03 нет. По п.2 предписания - территория гостиницы включает в себя двор и прилегающий к зданию тротуар на расстоянии 1 мет от цоколя здания. На момент проверки за территорией двора на проезжей части стояли автомашины. ЗАО «Лига-Волга» не имеет правовых оснований для их удаления, т.е. нарушения ППБ-01-03, по мнению общества, нет. По пунктам 13, 14 лестница 2 типа, внутренняя открытая не отделена от примыкающих к ней коридоров дверьми. Здание гостиницы построено в соответствии с согласованным противопожарными проектом. По п.16 предписания данное требование введено с 1990 года, здание гостиницы построено значительно раньше - в 1965 году, в полном соответствии с проектом. В здании имеются два выхода для эвакуации людей и три окна размером 0,4x0,4 м. Выполнить требования п. 1.12 СниП не возможно. Требования п.18 при строительстве соблюдено. По п.19 длина коридоров менее 60 метров. По п.27 ограждение лифтовых шахт, каналов и ниш выполнено по проекту и соответствует требованиям пожарной безопасности.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, ЗАО просило обязать заинтересованное лицо отменить пункты 1, 2, 13, 14, 16, 18, 19, 27 предписания ОГПН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании представители заявителя требования, изложенные в заявлении поддержали, просили их удовлетворить, исключив вышеуказанные пункты из оспариваемого предписания.
Представитель заинтересованного лица, действующая на основании доверенности, пояснил, что не возражает против исключения из предписания ряда пунктов, а именно п.1 и п.2. В остальной части с требованиями заявителя не согласился, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в здании ЗАО «Лига-Волга» (гостиница «Волга») проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима на территории Самарской области.
Материалами дела подтверждается, что на основании проведенной проверки начальником отделения - государственным инспектором по пожарному надзору ФИО2 было вынесено предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
Материалами дела также подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором города Самары по пожарному надзору - Ярушиным И.Ф. было вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Согласно п.1 предписания заявителем допущено следующее нарушении норм ППБ, а именно, прилегающая территория к зданию гостиницы (со стороны двора) не очищена от посторонних сгораемых материалов (автомобильная резина, поддоны).
Пунктом 2 предписания предусмотрено, что заявителем допускается стоянка автомобилей от окон здания на расстоянии менее 10 метров.
Согласно п. 13 вышеуказанного предписания открытую лестницу 2-го типа соединяющую с первого по пятый этаж необходимо отделить от примыкающих к нему коридоров и других помещений противопожарными перегородками 1-го типа. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.7.24 предусматривает, что при устройстве лестниц 2-го типа, ведущих из вестибюля до второго этажа, вестибюль должен быть отделён от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1 -то типа. Пункт 7.25 предписывает, что помещение, в котором расположена лестница 2-го типа, предусмотренная в п.6.44, должна отделяться от примыкающих к нему коридоров и других помещений противопожарными перегородками 1-го типа. Допускается не отделять противопожарными перегородками помещение, в котором расположена лестница 2-го типа: при устройстве автоматического пожаротушения во всем здании; в зданиях высотой не более 9 м с площадью этажа не более 300м. СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» п.1.97. В лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей, как из надземных этажей, так и из подвального или цокольного этажей, следует предусматривать обособленные выходы наружу из подвального или цокольного этажей, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа. Отдельные лестницы для сообщения между подвалом или цокольным этажом и первым этажом, ведущие в коридор, холл или вестибюль первого этажа, в расчете эвакуации людей из подвала или цокольного этажа не учитываются. Если лестница из подвала или цокольного этажа выходит в вестибюль первого этажа, то все лестницы надземной части здания, кроме выхода в этот вестибюль, должны иметь выход непосредственно наружу, п. 1.102. Одна из внутренних лестниц в зданиях I и II степеней огнестойкости высотой до девяти этажей может быть открытой на всю высоту здания при условии, если помещение, где она расположена, отделено от примыкающих к нему коридоров и других помещений противопожарными перегородками. При устройстве автоматического пожаротушения во всем здании отделять помещения с открытой лестницей от коридоров и других помещений не обязательно.
Пунктом 14 предписания предусмотрено, что выход из подвала необходимо выгородить противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре. Так, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.7.23* предусматривает, что в зданиях всех классов функциональной пожарной опасности, кроме Ф1.3, допускается по условиям технологии предусматривать отдельные лестницы для сообщения между подвальным или цокольным этажом и первым этажом. Они не учитываются при эвакуации, за исключением случая, оговоренного в 6.9. Эти лестницы должны быть ограждены противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре. Допускается не предусматривать вышеуказанного ограждения таких лестниц в зданиях класса Ф5 при условии, что они ведут из подвального или цоколного этажа с помещениями категорий В4, Г и Д в помещения первого этажа тех же категорий. СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» п.1.97. В лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей, как из надземных этажей, так и из подвального или цокольного этажей, следует предусматривать обособленные выходы наружу из подвального или цокольного этажей, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа. Отдельные лестницы для сообщения между подвалом или цокольным этажом и первым этажом, ведущие в коридор, холл или вестибюль первого этажа, в расчете эвакуации людей из подвала или цокольного этажа не учитываются. Если лестница из подвала или цокольного этажа выходит в вестибюль первого этажа, то все лестницы надземной части здания, кроме выхода в этот вестибюль, должны иметь выход непосредственно наружу.
Согласно пункту 16 предписания в каждом отсеке подвального этажа необходимо предусмотреть не менее 2-х люков или окон шириной 0,9 м и высотой 1,2 метра. Пункт 1.12 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» предусматривает, что в каждом отсеке подвальных или цокольных этажей (заглубленных более чем на 0,5 м) должно быть не менее двух люков или окон шириной 0,9 м и высотой 1,2 м, кроме случаев, оговоренных в СНиП II-11-77*. Площадь такого отсека должна быть не более 700 м2.
Согласно пункту 18 предписания необходимо части помещений различного класса функциональной пожарной опасности (здание гостиницы Ф1.2 и помещения ресторана Ф3.2) разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Пункт 7.4. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» предусматривает, что части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. При этом требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания.
Пунктом 19 предписания предусмотрена необходимость раздела коридора при длине более 60 м перегородками с самозакрывающимися дверями, располагаемыми на расстоянии не более чем 60 м одни от других и от торцов коридора. Пункт 1.132 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» предусматривает, что коридоры при длине более 60 м следует разделять перегородками с самозакрывающимися дверями, располагаемыми на расстоянии не более чем 60 м одни от других и от торцов коридора.
Судом установлено, что на каждом этаже гостиницы расположена система из трёх сообщающихся коридоров, каждый из которых, если учитывать отдельно по длине не превышает 60 метров. Вместе с тем, учитывая, что их общая длина составляют порядка 150 метров, суд, с учётом требований пункта 1.132 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» полагает, что в здании необходимо предусмотреть перегородки с самозакрывающимися дверями.
Согласно пункту 27 предписания ограждающие конструкции лифтовых шахт, каналов и ниш для прокладки коммуникаций необходимо выполнить в соответствии с требованиями предъявляемыми к противопожарным перегородкам 1-го типа и перекрытиям 3-го типа. Пункт 7.22 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» предусматривает, что ограждающие конструкции лифтовых шахт (кроме указанных в 6.33) и помещений машинных отделений лифтов (кроме расположенных на кровле), а также каналов, шахт и ниш для прокладки коммуникаций должны соответствовать требованиям, предъявляемым к противопожарным перегородкам 1-го типа и перекрытиям 3-го типа. Предел огнестойкости ограждающих конструкций между шахтой лифта и машинным отделением лифта не нормируется. При невозможности устройства в ограждениях вышеуказанных лифтовых шахт противопожарных дверей следует предусматривать тамбуры или холлы с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа или экраны, автоматически закрывающие дверные проемы лифтовых шахт при пожаре. Такие экраны должны быть выполнены из негорючих материалов, и предел их огнестойкости должен быть не ниже EI 45. В зданиях с незадымляемыми лестничными клетками должна предусматриваться автоматическая противодымная защита лифтовых шахт, не имеющих у выхода из них тамбур-шлюзов с подпором воздуха при пожаре.
При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства, учитывая, что представитель заинтересованного лица не возражал исключить из предписания пункты 1-2, выполнения которых, по существу невозможно требовать от заявителя, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя в указанной части, подлежат удовлетворению, а указанные пункты исключению из предписания.
В удовлетворении требований заявителя в остальной части, суд полагает отказать, поскольку, необходимость выполнения данных требований, и содержащихся в предписании, предусмотрена действующим законодательством, регламентирующим мероприятия по пожарной безопасности. Доказательств отсутствия нарушений, на которые было указано ОГПН, заявителем не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление ЗАО «Лига-Волга» – удовлетворить частично.
Исключить из предписания ОГПН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № пункты 1, 2 предписания.
В остальной части заявление оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в 10-дневный срок через Ленинский районный суд города Самары.
Мотивированное решение изготовлено 25.03.2011 года.
Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.
Копия верна: судья