Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Резолютивная часть 15.03.11 г. Ленинский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Гороховик О. В. при секретаре Ивановой И. А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-813/11 по исковому заявлению прокурора Советского района гор. Самары о признании незаконным бездействия администрации г. о. Самара и обязании устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в ММУ Городская поликлинике № 10, На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Советского района г. Самары удовлетворить. Обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ администрацию г. о. Самары, ММУ Городскую поликлинику № 10 провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения противопожарного состояния в отделениях ММУ ГП № 10 в соответствие с действующим законодательством в детском поликлиническом отделении ММУ ГП № 10 провести ремонт и чистку вентиляционных систем способами, исключающими возможность возникновения взрыва и пожара, предоставить акты о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем, обеспечить на путях эвакуации наличие знаков пожарной безопасности, выполненных в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.1434-2009, установить двери запасных выходов открывающимися по ходу эвакуации, установить защитные колпаки (рассеиватели) на лампы освещения, предусмотренные конструкцией светильника, демонтировать металлические решетки на окнах, довести до требуемого предела огнестойкости металлические короба системы вентиляции, демонтировать на путях эвакуации сгораемые материалы, в помещении отделения реабилитации детей ММУ ГП № 10, расположенном по адресу: <адрес> произвести ремонт и чистку вентиляционных систем способами, исключающими возможность возникновения взрыва и пожара, предоставить акты о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем, демонтировать металлические решетки на окнах, демонтировать на путях эвакуации сгораемые материалы (линолеум), обеспечить на путях эвакуации наличие знаков пожарной безопасности, выполненных в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009, оборудовать автоматической пожарной сигнализацией коридор 1 этажа, оснастить корпуса электрораспределительных коробок защитными крышками, выполнить электрическую проводку в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, установить защитные колпаки на лампы освещения, предусмотренные конструкцией светильника. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение десяти дней. Судья О. В. Гороховик Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15.03.11 г. Ленинский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Гороховик О. В. при секретаре Ивановой И. А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Советского района гор. Самары о признании незаконным бездействия администрации г. о. Самара и обязании устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в ММУ Городская поликлинике № 10, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Советского района г. Самары обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации г. о. Самара и обязании устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в ММУ Городская поликлиника № 10, указав, что прокуратурой проведена проверка требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. Проверкой выявлены нарушения требований ФЗ «О пожарной безопасности». Ссылаясь на то, что нарушение правил пожарной безопасности создает опасные условия нахождения в указанном медицинском учреждении, просит признать незаконным бездействие администрации г. о. Самары по непринятию мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в ММУ Городская поликлиника № 10, обязать администрацию г. о. Самары устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности. В связи с этим провести в ММУ Городская поликлиника № 10 необходимые организационно- хозяйственные мероприятия: в поликлиническом отделении ММУ ГП № 10 по адресу: <адрес>: провести ремонт и чистку вентиляционных систем способами, исключающими возможность возникновения взрыва и пожара, предоставить акты о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем, обеспечить на путях эвакуации наличие знаков пожарной безопасности, выполненных в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.1434-2009, установить двери запасных выходов открывающимися по ходу эвакуации, установить защитные колпаки (рассеиватели) на лампы освещения, предусмотренные конструкцией светильника, демонтировать металлические решетки на окнах, довести до требуемого предела огнестойкости металлические короба системы вентиляции, демонтировать на путях эвакуации сгораемые материалы, в помещении отделения реабилитации детей ММУ ГП № 10, расположенном по адресу: <адрес> произвести ремонт и чистку вентиляционных систем способами, исключающими возможность возникновения взрыва и пожара, предоставить акты о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем, демонтировать металлические решетки на окнах, демонтировать на путях эвакуации сгораемые материалы (линолеум), обеспечить на путях эвакуации наличие знаков пожарной безопасности, выполненных в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009, оборудовать автоматической пожарной сигнализацией коридор 1 этажа, оснастить корпуса электрораспределительных коробок защитными крышками, выполнить электрическую проводку в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, установить защитные колпаки на лампы освещения, предусмотренные конструкцией светильника. В последующем прокурор уточнил исковые требования, просил признать незаконным бездействие администрации г. о. Самары по непринятию мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в ММУ ГП № 10, обязать администрацию г. о. Самары, ММУ Городскую больницу № 10 устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности. В связи с этим провести в ММУ ГП № 10 необходимые организационно- хозяйственные мероприятия: в поликлиническом отделении ММУ ГП № 10 по адресу: <адрес>: провести ремонт и чистку вентиляционных систем способами, исключающими возможность возникновения взрыва и пожара, предоставить акты о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем, обеспечить на путях эвакуации наличие знаков пожарной безопасности, выполненных в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.1434-2009, установить двери запасных выходов открывающимися по ходу эвакуации, установить защитные колпаки (рассеиватели) на лампы освещения, предусмотренные конструкцией светильника, демонтировать металлические решетки на окнах, довести до требуемого предела огнестойкости металлические короба системы вентиляции, демонтировать на путях эвакуации сгораемые материалы, в помещении отделения реабилитации детей ММУ ГП № 10, расположенном по адресу: <адрес> произвести ремонт и чистку вентиляционных систем способами, исключающими возможность возникновения взрыва и пожара, предоставить акты о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем, демонтировать металлические решетки на окнах, демонтировать на путях эвакуации сгораемые материалы (линолеум), обеспечить на путях эвакуации наличие знаков пожарной безопасности, выполненных в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009, оборудовать автоматической пожарной сигнализацией коридор 1 этажа, оснастить корпуса электрораспределительных коробок защитными крышками, выполнить электрическую проводку в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, установить защитные колпаки на лампы освещения, предусмотренные конструкцией светильника. В судебном заседании представитель прокуратуры Советского района г. Самары уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика администрации г. о. Самары исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Представитель Департамента здравоохранения администрации г. о. Самары в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель Департамента здравоохранения исковое заявление прокурора не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Представитель ММУ ГП № 10 исковые требования не признала, указывая на отсутствие оснований. Представитель ГУ МЧС России по Самарской области исковые требования поддержал, при этом пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в ММУ ГП № 10 повторно была проведена проверка на предмет устранения выявленных нарушений пожарной безопасности. Проверкой установлено, что ни одно из указанных нарушений не было устранено. Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Согласно п. 10 ч. 1 ст. 7 Устава обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах г. о. Самары относится к вопросам местного значения. В соответствии с ч. 1 ст. 25 Устава решение вопросов местного значения относится к компетенции администрации г. о. Самары В п. 1.2.1 Правил пожарной безопасности для учреждений для учреждений здравоохранения ППБО 07-91 ответственность за обеспечение пожарной безопасности учреждений несут персонально их руководители в соответствии с действующим законодательством. Из материалов дела видно, что прокуратурой Советского района г. Самара проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в детской поликлинике ММУ ГП № 10 по адресу: <адрес> и в помещении отделения реабилитации детей ММУ ГП № 10 по адресу: <адрес>. В результате проверки были выявлены нарушения правил пожарной безопасности в детской поликлинике ММУ ГП № 10 по адресу: <адрес> и в помещении отделения реабилитации детей ММУ ГП № 10 по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются письмами ГУ МЧС по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 6-7) и не оспаривалось сторонами в судебном заседании. Судом установлено, что в настоящее время нарушения пожарной безопасности, выявленные в результате проверки детской поликлинике ММУ ГП № 10 по адресу: <адрес> и в помещении отделения реабилитации детей ММУ ГП № 10 по адресу: <адрес>, не устранены. Указанные обстоятельства подтверждаются письмом начальника ОНД Советского района г. Самары и не оспаривались ответчиками в судебном заседании. Судом установлено, что в настоящее время в детской поликлинике ММУ ГП № 10 по адресу: <адрес> не выполнены следующие организационно- хозяйственные мероприятия: не проведен ремонт и чистка вентиляционных систем способами, исключающими возможность возникновения взрыва и пожара, не предоставлены акты о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем, не обеспечено на путях эвакуации наличие знаков пожарной безопасности, выполненных в соответствии с требованиями ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ-2009, не установлены двери запасных выходов открывающимися по ходу эвакуации, не установлены защитные колпаки (рассеиватели) на лампы освещения, предусмотренные конструкцией светильника, не демонтированы металлические решетки на окнах, не доведены до требуемого предела огнестойкости металлические короба системы вентиляции, не демонтированы на путях эвакуации сгораемые материалы, в помещении отделения реабилитации детей ММУ ГП № 10, расположенном по адресу: <адрес> не произведен ремонт и чистка вентиляционных систем способами, исключающими возможность возникновения взрыва и пожара, не предоставлены акты о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем, не демонтированы металлические решетки на окнах, не демонтированы на путях эвакуации сгораемые материалы (линолеум), не обеспечено на путях эвакуации наличие знаков пожарной безопасности, выполненных в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009, не оборудован автоматической пожарной сигнализацией коридор 1 этажа, не оснащены корпуса электрораспределительных коробок защитными крышками, не выполнена электрическая проводка в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, не установлены защитные колпаки на лампы освещения, предусмотренные конструкцией светильника. Учитывая, что согласно вышеуказанных норм закона организационно-хозяйственные мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности возложены администрацию г. о. Самары и на руководителя учреждения, суд считает необходимым обязать указанных ответчиков провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения противопожарного состояния в детском поликлиническом отделении ММУ ГП № 10 по адресу: <адрес> соответствие с действующим законодательством провести ремонт и чистку вентиляционных систем способами, исключающими возможность возникновения взрыва и пожара, предоставить акты о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем, обеспечить на путях эвакуации наличие знаков пожарной безопасности, выполненных в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.1434-2009, установить двери запасных выходов открывающимися по ходу эвакуации, установить защитные колпаки (рассеиватели) на лампы освещения, предусмотренные конструкцией светильника, демонтировать металлические решетки на окнах, довести до требуемого предела огнестойкости металлические короба системы вентиляции, демонтировать на путях эвакуации сгораемые материалы, в помещении отделения реабилитации детей ММУ ГП № 10, расположенном по адресу: <адрес> произвести ремонт и чистку вентиляционных систем способами, исключающими возможность возникновения взрыва и пожара, предоставить акты о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем, демонтировать металлические решетки на окнах, демонтировать на путях эвакуации сгораемые материалы (линолеум), обеспечить на путях эвакуации наличие знаков пожарной безопасности, выполненных в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009, оборудовать автоматической пожарной сигнализацией коридор 1 этажа, оснастить корпуса электрораспределительных коробок защитными крышками, выполнить электрическую проводку в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, установить защитные колпаки на лампы освещения, предусмотренные конструкцией светильника. Принимая во внимание, что при исполнении указанного решения ответчикам необходимо будет согласовать вопрос о финансировании мероприятий, связанных с устранением указанных нарушений требований пожарной безопасности, провести мероприятия, связанные с размещением муниципального заказа, суд считает необходимым установить срок для устранения указанных нарушений пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ Ссылка представителя администрации на то, что прокурором Советского района г. Самары не указано в исковом заявлении, кто из ответчиков и в какой доле обязан выполнить указанные требования, не могут быть приняты во внимание, поскольку обязанность каждого из ответчиков по выполнению вышеуказанных требований определена в Законе РФ «О пожарной безопасности», Уставе г. о. Самары. Доводы представителя администрации о том, что администрация г. о. Самары не обладает полномочиями по выделению бюджетных средств сверх утвержденных решением Думы г. о. Самары на соответствующий финансовый год, не могут быть приняты во внимание, поскольку в указанном случае суд не обязывает администрацию выделить дополнительные денежные средства для устранения указанных нарушений. Учитывая, администрацией г. о. Самары до настоящего времени не предприняты меры для устранения нарушений пожарной безопасности в отделениях ММУ ГП № 10 исковые требования прокурора Советского района г. Самары о признании бездействия администрации г. о. Самары незаконным являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Советского района г. Самары удовлетворить. Обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ администрацию г. о. Самары, ММУ Городскую поликлинику № 10 провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения противопожарного состояния в отделениях ММУ ГП № 10 в соответствие с действующим законодательством в детском поликлиническом отделении ММУ ГП № 10 провести ремонт и чистку вентиляционных систем способами, исключающими возможность возникновения взрыва и пожара, предоставить акты о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем, обеспечить на путях эвакуации наличие знаков пожарной безопасности, выполненных в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.1434-2009, установить двери запасных выходов открывающимися по ходу эвакуации, установить защитные колпаки (рассеиватели) на лампы освещения, предусмотренные конструкцией светильника, демонтировать металлические решетки на окнах, довести до требуемого предела огнестойкости металлические короба системы вентиляции, демонтировать на путях эвакуации сгораемые материалы, в помещении отделения реабилитации детей ММУ ГП № 10, расположенном по адресу: <адрес> произвести ремонт и чистку вентиляционных систем способами, исключающими возможность возникновения взрыва и пожара, предоставить акты о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем, демонтировать металлические решетки на окнах, демонтировать на путях эвакуации сгораемые материалы (линолеум), обеспечить на путях эвакуации наличие знаков пожарной безопасности, выполненных в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009, оборудовать автоматической пожарной сигнализацией коридор 1 этажа, оснастить корпуса электрораспределительных коробок защитными крышками, выполнить электрическую проводку в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, установить защитные колпаки на лампы освещения, предусмотренные конструкцией светильника. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение десяти дней. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Судья О. В. Гороховик