РЕ Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Резолютивная часть 14.04.11 г. Ленинский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Гороховик О. В. при секретаре Ивановой И. А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Советского района гор. Самары в интересах Кармановой М. В. к главе г.о. Самара, администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о выделении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Советского района гор. Самары в интересах Кармановой Марии Васильевны к главе г.о. Самара, администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о выделении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения удовлетворить. Обязать главу г.о. Самара, администрацию г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Кармановой Марии Васильевне социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения в черте г.о. Самара согласно действующему законодательству за счет средств областного бюджета. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение десяти дней. Судья О. В. Гороховик РЕ Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14.04.11 г. Ленинский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Гороховик О. В. при секретаре Ивановой И. А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к главе г.о. Самара, администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о выделении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с иском в интересах Кармановой М. В. к главе г.о. Самара, администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, указав, что Карманова М. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. С момента признания его лицом, оставшимся без попечения родителей и до совершеннолетия, находилась под опекой Комендовой О. В. Жилое помещение за Кармановой М. В. не закреплялось, жилого помещения для проживания она не имеет. На основании заявления Карманова М. В. была включена в список граждан из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, обладающих правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договорам социального найма по гор. Самара, сформированный отделом по учету и распределению жилой площади администрации г.о. Самара. Распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список граждан из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, обладающих правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, по г.о. Самара на 2011 г. Вместе с тем, до настоящего времени указанного помещения ей не предоставлено. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать администрацию г. о. Самары, Главу г. о. Самары, Департамент управления имуществом г. о. Самары предоставить Кармановой М. В. социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения в черте г.о. Самара согласно действующему законодательству за счет средств областного бюджета. В судебном заседании представитель прокуратуры Советского района г. Самары исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Карманова М. В. в судебном заседании полностью поддержала требования прокурора, просила обязать главу г.о. Самара, администрацию г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить ей социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения в черте г.о. Самара согласно действующему законодательству за счет средств областного бюджета. Представитель ответчиков - администрации г.о. Самара и главы г.о. Самара иск не признала, при этом пояснила, что в 2011 г. из бюджета Самарской области выделены денежные средства на обеспечение жильем - сирот, которые полностью распределены в настоящее время. Глава г.о. Самара может исполнять требования действующего законодательства в части, обеспечения социальными выплатами на приобретение жилья детей - сирот, лишь в рамках тех бюджетных средств, которые выделяются бюджетом г.о. Самара в виде субвенций из бюджета Самарской области. В связи с указанными обстоятельствами, просит в иске отказать. Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара иск не признала, при этом пояснила, что полномочия по предоставлению социальной выплаты возложены на главу г.о. Самара. Представители 3 - их лиц Правительства Самарской области, Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя. Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Положениями ст. 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждения специального обслуживания, в приемных семьях, в детских домах семейного типа, при прекращении опеки ( попечительства), а также по окончании службы в вооруженных силах РФ или по возвращении из учреждений исполняющих наказаний в виде лишения свободы. Согласно п.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся жилых помещений осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Из ст. 8 ФЗ от 21.12.1996г. № 159 - ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительства), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях или в учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органом исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью, не ниже установленных социальных норм. На основании ч. 1 ст. 1 Закона Самарской области от 24.10.2006г. № 115 - ГД « О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями в Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот. В соответствии со ст. 5 Закона Самарской области от 7.07.2005г. № 152 - ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей предоставляется жилое помещение по договорам социального найма или социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном Правительством Самарской области. Согласно положений постановления Правительства Самарской области от 29.10.2008г. № 421 « Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» при отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования обеспечение жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется путем предоставления им социальных выплат уполномоченным органом. Согласно указанному Порядку учет, формирование списков обеспечения жилыми помещениями указанной категории лиц осуществляется органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями. В силу ст. ст. 5, 6, 8 Закона № 77 - ГД органы государственной власти Самарской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год обязаны предусматривать в нем субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий. Органы государственной власти Самарской области передают органам местного самоуправления финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий. Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций, которые предусматриваются в <адрес> « Об областном бюджете на очередной финансовый и плановый период». Из материалов дела следует, что Карманова М. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. С момента признания ее лицом, оставшимся без попечения родителей и до совершеннолетия, находилась под опекой Комендовой О. В. На основании заявления Карманова М. В. была включена в список граждан из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, обладающих правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договорам социального найма по гор. Самара, сформированный отделом по учету и распределению жилой площади администрации г.о. Самара. Распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список граждан из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, обладающих правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, по г.о. Самара на 2011 г. Карманова М. В. числится в указанном списке под номером 266. Судом установлено, что до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма Кармановой М. В. не предоставлялось, социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном Правительством Самарской области, ей не выделялась, что не отрицалось сторонами в судебном заседании. Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что Карманова М. В. желает получить социальную выплаты на приобретение (строительство) жилья, с учетом приведенных выше норм права, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора. Доводы представителя администрации г.о. Самара и главы г.о. Самара о том, что выделенных субвенций не хватает для обеспечения всех лиц данной категории, в связи с чем, в удовлетворении требований истца следует отказать, безосновательны. Приведенные выше нормы материального права устанавливают обязанность органов местного самоуправления предоставить лицам указанной выше категории жилье либо социальную выплату на приобретение жилья, при этом каких – либо исключений, в том числе при недостаточности выделенных денежных средств, действующее законодательство не содержит. Доводы представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара о том, что полномочия по предоставлению социальной выплаты возложены на главу г.о. Самара, в связи с чем, Департамент является ненадлежащим ответчиком, несостоятельны по следующим основаниям. Как следует из ч. 1 ст. 1 Закона Самарской области от 24.10.2006г. № 115 - ГД « О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области. В соответствии со ст. 22 Устава г.о. Самара (в редакции решения Думы г.о. Самара от 6.08.2009г.) в структуру органов местного самоуправления г.о. Самара входит Дума г.о. Самара - представительный орган г.о. Самара; глава г.о. Самара - высшее должностное лицо г.о. Самара, избираемое на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах; администрация г.о. Самара - исполнительно – распорядительный орган г.о. Самара, возглавляемый главой г.о. Самара; Департамент управления имуществом г.о. Самара и Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара. В соответствии с Уставом г.о. Самара органы местного самоуправления наделены соответствующей компетенцией. При разрешении вопроса о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья из средств бюджета Самарской области детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей задействованы в пределах своей компетенции глава, администрация и Департамент управления имуществом г.о. Самара. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Департамент в данном случае также является надлежащим ответчиком по указанному делу. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Советского района гор. Самары в интересах Кармановой Марии Васильевны к главе г.о. Самара, администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о выделении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения удовлетворить. Обязать главу г.о. Самара, администрацию г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Кармановой Марии Васильевне социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения в черте г.о. Самара согласно действующему законодательству за счет средств областного бюджета. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение десяти дней. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Судья О. В. Гороховик