РЕШЕНИЕ Резолютивная часть 28.04.11 г. Ленинский районный суд города Самары в составе председательствующего судьи Гороховик О. В., при секретаре Ивановой И. А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Крюкова А. П. на действия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Крюкова Андрея Павловича удовлетворить частично. Признать незаконным отказ в осуществлении процедуры предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> для строительства причала, выраженный в письме № от 12.01.11 г. Министерства строительства и ЖКХ Самарской области. Обязать Министерство строительства и ЖКХ Самарской области принять решение по заявлению Крюкова А. П. с учетом представленных документов в соответствии с требованиями закона. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий О. В. Гороховик РЕШЕНИЕ 28.04.11 г. Ленинский районный суд города Самары в составе председательствующего судьи Гороховик О. В., при секретаре Ивановой И. А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Крюкова А. П. на действия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, УСТАНОВИЛ: Заявитель обратился в суд с заявлением на действия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратил в Министерство строительства с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства. ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в предоставлении земельного участка, так как испрашиваемый земельный участок относится к лесному фонду. Указанный вывод является необоснованным, поскольку постановлением одиннадцатого арбитражного апелляционного суда вынесенного при участи Министерства строительства испрашиваемый земельный участок был исключен из лесного фонда. Администрацией г. о. Самары было издано постановление об утверждении схемы расположения земельного участка, согласно которого испрашиваемый им земельный участок находится в зоне Р-3. В результате проведения публичных слушаний ему было предоставлено право на условно- разрешенный вид использования испрашиваемого земельного участка. Департаментом строительства и архитектуры г. о. Самары согласован акт выбора земельного участка для строительства причала на острове Поджабный. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконным отказ в осуществлении процедуры предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, о. <адрес>, выраженный в письме № от 12.01.11 г. Министерства строительства и ЖКХ <адрес> по заявлению Крюкова А. П. от 21.07.09 г. №, обязать Министерство строительства и ЖКХ по Самарской области принять решением о предварительном согласовании места размещения земельного участка для строительства причала, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, о. <адрес>. В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель Министерства строительства и ЖКХ Самарской области в судебном заседании заявление не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Представитель Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, заявление удовлетворить. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.02.09 г. указано, что исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному акту. Согласно ст. 30 ЗК РФ предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; 3) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса. Из материалов дела следует, что 21.07.09 г. Крюков А. П. обратился в Министерство строительства и ЖКХ Самарской области с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. Заявитель просил обеспечить выбор земельного участка площадью 500 кв. м. для строительства причала на о. Поджабный. 29.07.09 г. заявление Крюкова А. П. было направлено в Департамент строительства и архитектуры г. о. Самары для проведения работ по выбору земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 17.02.10 г. Департамент строительства и архитектуры г. о. Самары направил в Министерство строительства и архитектуры г. о. Самары акт о выборе земельного участка для утверждения и сообщил о том, что постановлением администрации г. о. Самары от 16.02.10 г. № 147 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории на о. Поджабный в Самарском районе г. Самары для строительства причала. Письмом от 12.01.11 г. Министерство строительства отказало Крюкову А. П. в предоставлении земельного участка для строительства причала. Причиной отказа послужило отсутствие положительного заключения Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды о том, что испрашиваемый земельный участок относится к лесному фонду и в соответствии с письмом Министерства природопользования от 12.10.09 г. испрашиваемый земельный участок относится к землям лесного фонда (76 квартал лесничества) и нахождение земельного участка в зоне Ц-1, которая не допускает размещение причала. Однако в соответствии с разъяснениями министерства экономического развития РФ от 04.03.10 г. земельные участки, покрытые лесными насаждениями и расположенными на территории населенных пунктов, предоставляются в порядке, предусмотренном ст. 30,34 ЗК РФ в случае, если правила застройки допускают хозяйственное использование данной территории. Как установлено судом испрашиваемый заявителем земельный участок относится к территории населенного пункта. Согласно письма Департамента строительства и архитектуры г. о. Самары от 20.01.11 г. на основании Карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки г. о. Самары испрашиваемый заявителем земельный участок находится в зоне Р4. Разрешенным видом использования в данной территориальной зоне является размещение причалов и стоянок водного транспорта. В соответствии с отзывом Министерства природопользования испрашиваемый заявителем земельный участок был исключен из государственного лесного реестра во исполнения Постановления одиннадцатого арбитражного апелляционного суда Самарской области от 10.03.09 г. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.06.10 г. в реестре отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества (земельный участок), расположенном по адресу: г. о. Самара, Самарское лесничество, пригородное участковое лесничество, кварталы 76-81, поскольку объект ликвидирован (преобразован). При этом перечисленные выше требования закона и указанные выше обстоятельства, свидетельствующие о том, что испрашиваемый заявителем земельный участок не является участок лесного фонда, а расположен на землях населенного пункта в территориальной зоне, допускающей размещение причала, Министерством при рассмотрении заявления Крюкова А. П. оставлены без внимания и не исследованы. При указанных обстоятельствах, отказ Министерства строительства и ЖКХ Самарской области в осуществлении процедуры предоставления земельного участка для строительства причала, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, о<адрес> от 12.01.11 г. № по заявленным в нем мотивам не основан на законе и является преждевременным. Одновременно оснований для рассмотрения в рамках ч. 1 ст. 258 ГПК РФ вопроса о понуждении Министерства к согласованию места размещения испрашиваемого земельного участка для строительства причала в судебном порядке не имеется до рассмотрения Министерством заявления Крюкова А. П. по существу с учетом вышеуказанных обстоятельств, которые не были проверены Министерством при рассмотрении заявления Крюкова А. П. При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым в соответствии со ст. 258 ч. 1 ГПК РФ обязать Министерство строительства и ЖКХ Самарской области принять решение по заявлению Крюкова А. П. от 21.07.09 г. с учетом представленных документов в соответствии с требованиями закона. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Крюкова Андрея Павловича удовлетворить частично. Признать незаконным отказ в осуществлении процедуры предоставления земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, <адрес> для строительства причала, выраженный в письме № от 12.01.11 г. Министерства строительства и ЖКХ Самарской области. Обязать Министерство строительства и ЖКХ Самарской области принять решение по заявлению Крюкова А. П. с учетом представленных документов в соответствии с требованиями закона. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней. Мотивированное решение изготовлено 29.04.11 года. Председательствующий О. В. Гороховик