РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 22 марта 2011г.

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Игожевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1664/11 по заявлению Бросалиной Людмилы Григорьевны об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Бросалина Л.Г обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления имуществом городского округа Самара было издано распоряжение № об утверждении проекта границ земельного участка Скворцова В.С. площадью 304 кв.м. по адресу: <адрес>.

На основании указанного распоряжения Скворцов В.С. поставил вновь сформированный земельный участок на кадастровый учет с кадастровым номером № с целью дальнейшего его бесплатного приобретения в собственность на основании ст. 9 Закона Самарской области «О земле».

Ссылаясь на то, что при подготовке указанного распоряжения Департаментом не была проверена правильность подготовки предоставленных землеустроительных документов, а именно формирование землеустроительного дела с ней как со смежным землепользователем, в результате чего за Скворцовым В. С. была закреплена часть земельного участка, прилегающего к ее строениям и ее земельному участку в размере 33 кв. м. и фактически находящееся в ее пользовании и владении как санитарная зона для обслуживания построек, Бросалина Л.Г. просила суд признать незаконным распоряжение Департамента управления имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении проекта границ земельного участка площадью 304 кв. м. по адресу: <адрес>, исключить из государственного кадастра недвижимости кадастровую запись № о земельном участке площадью 304 кв. м. по адресу: <адрес>.

В судебном заседании Бросалина Л.Г. и её представитель Усманов М.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержали требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Скворцов В.С. возражал против удовлетворения требований заявителя, указал, что в случае предоставления земельного участка площадью 33 кв.м. Бросалиной Л.Г. у него будет отсутствовать возможность прохода к дому.

Департамент управления имуществом городского округа Самара, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении заседания не заявлял.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.02.09 г. указано, что исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствуй закону или иному нормативному акту.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 10.02.2009г. к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению.

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 22.07.2008 N 141-ФЗ, местоположение границ земельных участков при формировании вновь образуемого участка с целью постановки его на кадастровый учет подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию, в частности с собственником смежных земельных участков.

Согласно ст. 40 указанного закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Пунктом 2 статьи установлено, что местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 настоящей статьи случая.

В силу ч. 3 ст. 40 указанного Федерального закона, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ, либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Пункт 7 ст. 39 указанного выше Закона определяет, что согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

В пункте 8 Закона указано, что в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;

2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что Бросалиной Л.Г. с 2008 года принадлежат на праве собственности земельный участок площадью 128,20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, назначением: под приусадебный участок, и расположенный на нем индивидуальный гараж площадью 32,00 кв.м.

Распоряжением Департамента управления имуществом г. о. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка гр. Скворцова В.С.площадью 304 кв. м., занимаемого частью жилого дома с приусадебным участком, относящегося к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории кадастрового квартала №.

Согласно предоставленного суду плана границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес> Скворцова В.С., выполненное ООО «ПСБ «Гейзер», смежным землепользователем указана ФИО по точкам от 19 до 9 (л.д. 44,85).

Согласно сообщению ООО «ПСБ «Гейзер» при изготовлении плана границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес> Скворцова В.С., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была допущена неточность в указании владельца смежного землепользователя по границе, указанных точками 19,1а,20,21,1. Фактическим владельцем которого являлась Бросалина Л.Г., а не ФИО Кроме того, Бросалиной Л.Г. принадлежало на момент изготовления указанного плана нарисованное на плане нежилое кирпичное строение по границе, указанных точками 19,1а,20,21 (л.д. 121).

Суду также предоставлено письмо Департамента управления имуществом городского округа Самара в адрес Скворцова В.С., согласно которому Скворцову В.С. было предложено предоставить копию акта согласования границ земельного участка со смежными землепользователями.

В материалах дела указанный документ отсутствует.

Судом в качестве свидетелей были допрошены ФИО1 и ФИО2, которые показали, что Бросалина Л.Г. участком 33 кв.м. пользуется около 10 лет, ранее там производила посадки. Бросалина Л.Г, фактически проживает и пользуется земельным участком по адресу: <адрес>. Скворцов В.С. земельный участком не пользуется, дом находится в заброшенном состоянии. Ранее у ФИО был земельный участок и часть дома, сейчас она ничего нет по указанному адресу.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что порядок согласования границ земельного участка, установленный ст. 39,40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не соблюден, согласия Бросалиной Л.Г. истребовано не было, Скворцову В.С. был утвержден проект границ земельного участка площадью 304 кв.м., в который входит земельный участок площадью 33 кв.м., которым фактически пользуется Бросалина Л.Г., что подтверждает нарушение её прав как смежного землепользователя, суд приходит к выводу о том, что требования Бросалиной Л.Г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы Скворцова В.С. о том, что проход к его дому возможен только со стороны пер. Подводников, суд не принимает во внимание, поскольку данный вопрос не является предметом рассмотрения в данном гражданском деле.

Доводы Департамента управления имуществом городского округа Самара о том, что согласование границ было произведено путем опубликования Скворцовым B.C. в газете «Волжская коммуна» № от ДД.ММ.ГГГГ уведомления о согласовании границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, суд находит несостоятельными.

Извещение по указанным основаниям предусмотрено в связи с отсутствием почтового адреса заинтересованного лица или иным основаниям, не подлежащим применению к настоящим правоотношениям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать распоряжение Департамента управления имуществом городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении проекта границ земельного участка площадью 304 кв.м. по адресу: <адрес> незаконным.

Исключить из государственного кадастра недвижимости кадастровую запись № о земельном участке площадью 304 кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Копия верна

Судья