РЕШЕНИЕ (резолютивная часть) Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Кадилиной М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Волковой Надежды Александровны к Департаменту социальной поддержки и защиты населения Администрации г.о. Самара об обязании назначить ежемесячную денежную выплату в связи со смертью кормильца и Министерству здравоохранения и социального развития <адрес> о взыскании задолженности по выплатам, Руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований отказать. Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья В.Ю. Болочагин РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Кадилиной М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Волковой Надежды Александровны к Департаменту социальной поддержки и защиты населения Администрации г.о. Самара об обязании назначить ежемесячную денежную выплату в связи со смертью кормильца и Министерству здравоохранения и социального развития <адрес> о взыскании задолженности по выплатам, установил: Волкова Н.А. обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Департаменту социальной поддержки и защиты населения Администрации г.о. Самара об обязании назначить ежемесячную денежную выплату в связи со смертью кормильца и Министерству здравоохранения и социального развития <адрес> о взыскании задолженности по выплатам. Просила, с учетом ранее принятого судом изменения иска, обязать Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации г.о. Самара назначить ей ежемесячную денежную выплату в размере 7955 рублей 50 копеек, взыскать с Министерства здравоохранения и социального развития <адрес> задолженность по данной выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 915351 рубля 29 копеек. В судебном заседании представитель истицы по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А.В. заявил ходатайство о принятии уточнения исковых требований. В обоснование иска указывает, что истица является вдовой Волкова И.П., инвалида I группы, ветерана подразделений особого риска, принимавшего непосредственное участие в действиях подразделений особого риска в период прохождения военной службы по призыву, умершего ДД.ММ.ГГГГ Связь заболевания, приведшего к инвалидности Волкова И.П., с исполнением обязанностей военной службы при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска установлена Медико-социальной экспертной комиссией Комитета ветеранов подразделений особого риска РФ ДД.ММ.ГГГГ, установлена связь причины смерти Волкова И.П. с воздействием радиационных факторов при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска. Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на лиц из подразделений особого риска распространено действие Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В части возмещения вреда, причиненного здоровью воздействием радиации, посредством специального пенсионного обеспечения и ежемесячной денежной компенсации инвалиды подразделений особого риска были приравнены к инвалидам-чернобыльцам и составили вместе с ними одну родовую группу получателей льгот и компенсаций. За гражданами-инвалидами из подразделений особого риска право на получение ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного их здоровью радиационным излучением, вызванным испытаниями ядерного оружия либо радиационными авариями, сохранено и после ДД.ММ.ГГГГ Положениями абз. 4 п.2 постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № семьям, потерявшим кормильца из числа лиц, указанных в п.1 постановления, предоставлены льготы и компенсации, установленные п.4, 12-15, 19-23 ст.14, ч.2 ст.39, а также ст.41 и 42 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в случае потери кормильца вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период военной службы. В то же время, абз. 1 п.2 постановления, на лиц, указанных в п.1 постановления, ставших инвалидами, в полном объёме распространены положения ст. 14 и 29 указанного закона. Полагает, что имеет место коллизия двух норм права в отношении семей лиц, ставших инвалидами. Считает, что на истицу с ДД.ММ.ГГГГ должны быть распространены льготы и компенсации, предусмотренные положениями п.2 ст.14 и п.3 ст.29 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в виде ежемесячных выплат в возмещение имущественных потерь, причиненных смертью кормильца, которые должны состоять из ежемесячной суммы, равной 50% ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, полагавшейся её мужу как инвалиду I группы, пенсии по случаю потери кормильца, ежемесячной компенсации за потерю кормильца. Просит обязать Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации г.о. Самара назначить ей ежемесячную денежную выплату в размере 7955 рублей 50 копеек, взыскать с Министерства здравоохранения и социального развития <адрес> задолженность по данной выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 915351 рубля 29 копеек. Заявленное уточнение иска принято судом в силу ст.39 ГПК РФ. Представитель истицы также пояснил, что сумма ежемесячной денежной выплаты определена им по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2500 рублей как 50% от суммы выплаты, причитавшейся Волкову И.П. как инвалиду I группы в соответствии с п.15. ч.1 ст.14 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». По состоянию на день рассмотрения дела размер этой суммы должен составлять 7955 рублей 50 копеек за счет индексации, ответить на вопрос о том, откуда им для расчета брались коэффициенты индексации, затруднился. Представитель Министерства здравоохранения и социального развития <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Титова О.А. иск не признала, представила письменный отзыв (л.д. 19). Представитель Департамента социальной поддержки и защиты населения Администрации г.о. Самара по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Дубровина К.Н. иск не признала, представила письменный отзыв (л.д. 21-22). Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению. Из материалов дела следует, что истица являлась женой Волкова И.П. (л.д. 12), умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11 об.). Волков И.П. принимал непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, поименованных в пп. «а» п.1 постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12), т.е. являлся непосредственным участником испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия. Согласно справке специализированного бюро медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ №, Волкову И.П. была установлена I группа инвалидности в связи с увечьем, полученным при исполнении обязанностей военной службы, связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска (л.д. 13). Медико-социальная экспертная комиссия Комитета ветеранов подразделений особого риска установила, что заболевание, приведшее к смерти Волкова И.П., связано с его непосредственным участием в действиях подразделений особого риска (л.д. 14 об.). Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, предусмотрена п.15 ст.14 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на эту компенсацию распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Согласно п.2 постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска», семьям, потерявшим кормильца из числа граждан из подразделений особого риска, гарантируются меры социальной поддержки, установленные п.3, 7, 8, 12-14 ч.1 ст.14, ч.4 ст.39, ст.41, 42 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Соответственно, право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п.15 ст.14 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», семьям, потерявшим кормильца из числа граждан из подразделений особого риска, законодателем не предоставлено, в связи с чем заявленные требования не могут быть удовлетворены, как не основанные на законе. Утверждение истицы о наличии коллизии между положениями абзацев 1 и 4 п.2 постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № несостоятельно. Под коллизией норм права понимается наличие в системе права норм, регулирующих одну и ту же группу общественных отношений, но содержащих взаимоисключающие установления. Нормы, указанные истицей, регулируют общественные отношения, различающиеся по составу участников. Положения абзаца первого п.2 названного постановления определяют перечень мер социальной поддержки для граждан из подразделений особого риска. Положения абзаца четвертого п.2 того же постановления регламентируют меры социальной поддержки семей, потерявших кормильца из числа граждан из подразделений особого риска. Таким образом, на одно и то же лицо положения абзацев первого и четвертого п.2 вышеуказанного постановления распространяться не могут. Правовой принцип недопустимости различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях, на который также ссылается истица, не может истолковываться как не допускающий различий в объемах, характере и механизме предоставления социальной поддержки лицам, потерявшим кормильца в силу различных причин. Определение конкретного набора мер социальной поддержки и способа его предоставления является прерогативой законодателя. Суд не наделен полномочиями предоставлять избирательно меры социальной помощи отдельным лицам, не имеющим права на их получение в силу закона. Помимо прочего, подобное решение оказалось бы неисполнимым в связи с отсутствием установленных законодателем соответствующих расходных обязательств бюджета. Кроме того, вопрос о распространении на членов семей умерших инвалидов из числа ветеранов подразделений особого риска права на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п.15 ч.1 ст.14 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», являлся предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ, который в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что данная категория граждан таким правом не наделена. Разрешение вопроса о расширении мер социальной поддержки членов семей умерших ветеранов подразделений особого риска является прерогативой законодателя. Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований отказать. Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Судья (подпись) В.Ю. Болочагин Копия верна Судья Секретарь