о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2011 года Ленинский районный суд г. Самары под председательствованием судьи Двоеглазовой О.В. при секретаре Садовниковой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2238/11 по иску Ивановой Марзии Абакировны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на эту пенсию и возложении обязанности по ее назначению,

У С Т А Н О В И Л :

С 01.08.1978г. истица работает на должности среднего медицинского персонала в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-Ф3 она 05.10.2009г. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Ленинском и Самарском районах г. Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением медицинской деятельности.

Комиссия по назначению и перерасчету пенсий УПФ (ГУ) в Ленинском и Самарском районах г. Самары отказала в назначении пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях из-за отсутствия требуемого специального стажа, засчитав 22 года 01 мес. 01 день.

Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды:

с 23.08.1988г. по 08.05.1995г. - работу в должности медицинской сестры терапевтического отделения <данные изъяты> (в том числе с 16.11.1989г. по 20.03.1991г. отпуск по уходу за ребенком до 1, 5 лет, с 21.03.1991г. по 20.10.1992г. отпуск по уходу за ребенком до Зх лет), поскольку данное учреждение не включено в Список работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), работа в которых дает право на досрочную пенсию;

- с 10.05.1988г. по 10.06.1988г.; с 10.02.1993г. по 11.03.1993г.; с 19.04.1993г. по 23.04.1993г.; с 16.05.1994г. по 20.05.1994г.; с 29.09.1997г. по 03.10.1997г.; с 17.11.1997г. по 21.11.1997г.; с 14.01.1998г. по 10.02.1998г.; с 09.09.2002г. по 13.09.2002г.; с 08.01.2003г. по 05.02.2003г.; с 09.01.2008г. по 05.02.2008г. - нахождение на курах повышения квалификации, поскольку это является отвлечением от основной работы.

Истица считает отказ комиссии незаконным, просит включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, признать за ней право на пенсию и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости как медицинскому работнику, проработавшему в медицинских учреждениях не менее 30 лет.

В судебном заседании истица иск поддержала и пояснила, что в периоды: -с 23.08.1988г. по 15.11.1989г.; с 21.10.1992 по с 09.02.1993г.; с 12.03.1993г. по 18.04.1993г.; с 24.04.1993г. по 15.05.1994г.; 21.05.1994г. по 29.08.1994г.; с 01.10.1994г. по 08.05.1995г. она работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения <данные изъяты>. В течении полного рабочего дня осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В сложном наименовании учреждения здравоохранения «объединенная больница» присутствует основное наименование учреждения здравоохранения «больница», выполняющая задачи по обеспечению лечебно - профилактической помощи населению, в состав которой входят амбулаторно - поликлинические и стационарные отделения, которые объединены в одно учреждение здравоохранение - больницу.

В период с 16.11.1989г. по 20.10.1992г. находилась в отпуске по уходу за ребенком 20.09.1989 г.рождения, до и после достижения им 1,5 летнего возраста.

Статьи 165 и 167 КЗоТ РСФСР (в редакции на 09.12.1971г. и 19.11.1982 г.) не содержали в себе ограничения по зачету в специальный трудовой стаж отпусков по уходу за детьми для назначения женщинам льготной пенсии.

Вышеназванными статьями закона было предусмотрено, что время частично оплачиваемых и дополнительных отпусков, предоставляемое женщине по уходу за детьми засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" предусматривалось, что с 01.12.1989 года продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Отпуск по уходу за ребенком 20.09.1989 г.р. был предоставлен с 16.11.1989г., то есть до изменения ранее действовавшего законодательства, следовательно, подлежал включению как в общий, так и специальный стаж работы.

В периоды: с 10.05.1988г. по 10.06.1988г.; с 10.02.1993г. по 11.03.1993г.; с 19.04.1993г. по 23.04.1993г.; с 16.05.1994г. по 20.05.1994г.; с 29.09.1997г. по 03.10.1997г.; с 17.11.1997г. по 21.11.1997г.; с 14.01.1998г. по 10.02.1998г.; с 09.09.2002г. по 13.09.2002г.; с 08.01.2003г. по 05.02.2003г.; с 09.01.2008г. по 05.02.2008г. направлялась руководителем учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487 - 1 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.06.2003 г. № 186. В период прохождения курсов повышения квалификации выполняла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. После окончания курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение (свидетельство) установленного образца.

В вышеуказанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд.

С 06.10.2009г. по 15.09.2010г. работала и продолжает работать по настоящее время на должности медицинской сестры поликлинического отделения <данные изъяты> на 1,0 ставки, что подтверждается расчетными листками и Справкой уточняющей занятость. .. от ДД.ММ.ГГГГ . Включение данного периода работы предусмотрено, утвержденным постановлениям Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

Истица считает, что с момента ее обращения с заявлением о назначении пенсии она продолжала работать на должности, работа в которой также включается в специальный стаж, поэтому она просит признать за ней право на пенсию при стаже работы не менее 30 лет, с учетом и этого периода.

Ответчик не признал иск Ивановой М.А. и в судебном заседании представитель ответчика пояснил, что работа в <данные изъяты> общей продолжительностью 6 лет 6 месяцев 3 дня - не подлежит включению в специальный стаж, поскольку данное учреждение не поименовано в Списке работ, учреждений…, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости. По мнению представителя период нахождения в отпусках по уходу за ребенком ( 2 года 11 месяцев 5 дней) не может быть засчитан в стаж работы, поскольку в этот период истица не выполняла трудовые функции, так же как и в период нахождения на курсах повышения квалификации ( 5 месяцев 20 дней), а право на пенсию дают только те периоды работы, в которых имела место полная занятость. Последний период, который истица просит включить с стаж работы, не может быть засчитан, поскольку он не оценивался комиссией, во включении этого периода в стаж истице не отказано, и оснований для рассмотрения в суде этого требования не имеется.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01 г. № 173-ФЗ – досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста. Как видно из трудовой книжки истицы, она поступила на работу 1.08.78 года в больницу <данные изъяты> на должность медсестры в терапевтическое отделение. 23.08.88 года больница была присоединена к <данные изъяты>; 1 марта 1996 года эта больница была переименована в <данные изъяты>. В этом медицинском учреждении она продолжает работать до настоящего времени.

В своем отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что при исчислении стажа, дающего истице право на досрочную пенсию по старости, следует исходить из положений, содержащихся в постановлении Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781. Данным постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. При этом должны учитываться одновременно два условия: наименование должности и наименование учреждения здравоохранения. Согласно данного списка работа в качестве медицинской сестры в больницах всех наименований учитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.05 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» - при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, в стаж работы истицы подлежит включению период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до 6.10.92 г., т.е. 2 года 10 месяцев 20 дней. Предоставление отпусков и основания для них – рождение ребенка – подтверждены копиями приказов о предоставлении отпусков по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет, а также свидетельством о рождении ребенка.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды основных и дополнительных отпусков, периоды временной нетрудоспособности, т.е. периоды отвлечения от основной работы, когда за работником сохраняется место работы и заработная плата. К таким периодам относится нахождение на курсах повышения квалификации. Как доказала истица, она направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя, за ней в эти периоды сохранялась заработная плата. Нахождение на курсах подтверждается полученными удостоверениями о повышении квалификации. Таким образом, период продолжительностью 5 месяцев 20 дней, подлежит включению в специальный стаж.

На период рассмотрения заявления комиссией у истицы не было достаточного стажа для назначения ей пенсии по старости в связи с 30-летним стажем работы; не являлся предметом рассмотрения комиссии и период работы с 6.10.09 г. по 15.09.10 г., однако, суд считает, что к моменту рассмотрения дела у истицы возникло право на досрочную пенсию по старости, поэтому оснований для отказа ей в иске не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Включить в стаж работы Ивановой Марзии Абакировны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы:

с 23.08.1988г. по 15.11.1989г., с 21.09.1992г. по 09.02.1993г.; с 12.03.1993г. по 18.04.1993г.; с 24.04.1993г. по 15.05.1994г.; с 21.05.1994г. по 29.08.1994г.; с 01.10.1994г. по 08.05.1995г. – в должности медицинской сестры терапевтического отделения <данные изъяты>

с 06.10.2009г. по 15.09.2010г. - в должности медицинской сестры <данные изъяты>

с 16.11.1989г. по 20.09.1992г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет;

с 10.05.1988г. но 10.06.1988г., с 10.02.1993г. но 11.03.1993г., с 19.04.1993г. по 23.04.1993г., с 16.05.1994г. по 20.05.1994г., с 29.09.1997г. по 03.10.1997г., с 17.11.1997г. по 21.11.1997г., с 14.01.1998г. по 10.02.1998г., с 09.09.2002г. по 13.09.2002г., с 08.01.2003г. по 05.02.2003г., с 09.01.2008г. по 05.02.2008г. - нахождение на курсах повышения квалификации

Признать за Ивановой Марзией Абакировной право на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, проработавшему не менее 30 лет в учреждении здравоохранения.

Обязать УПФР в Ленинском и Самарском районах г. Самары назначить Ивановой Марзие Абакировне трудовую пенсию по старости с 15 сентября 2010 г.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары.

Судья О.В.Двоеглазова