Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 июня 2011 года Ленинский районный суд г. Самары под председательствованием судьи Двоеглазовой О.В. при секретаре Хаустовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2847/11 по иску Пециной Ирины Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ленинском и Самарском районах г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № Пециной И.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

По представленным в УПФР документам специальный стаж работы Пециной Ирины Анатольевны составляет 11 лет 10 месяцев 24 дня.

В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не включены следующие периоды:

с 20.08.1984г. по 28.08.1994г„ с 23.09.1994г. по 31.08.1996г. общей продолжительностью 11лет 11 месяцев 17 дней - в должности руководителя хора в Детской музыкальной школе №;

с 01.09.2008г. по 27.07.2010г„ с 01.09.2010г. по 20.09.2010г. общей продолжительностью 1 год 11 месяцев 17 дней - в должности учителя музыки в МОУ средней образовательной школе

№.

Пецина И.А. не согласна с решением об отказе в досрочном назначении пенсии. Просит включить в специальный стаж работы вышеуказанные периоды и назначить пенсию с первоначального обращение в Управление с заявлением, т.е. с 20.09.2010г.

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что она на протяжении всей трудовой деятельности занималась педагогической деятельностью, имеет право на досрочную пенсию по старости независимо от возраста при условии осуществления педагогической деятельности не менее 25 лет. 20.09.10 года она обратилась в УПФР в Ленинском и Самарском районах г. Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но решением комиссии от 8.11.10 года в назначении этой пенсии ей было отказано – комиссией не были зачтены несколько периодов работы: с 20.08.84 г. по 28.08.94 г. и с 23.09.94 г. по 31.08.96 года в должности руководителя хора ДМШ №, поскольку такая должность не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости. Комиссией не засчитаны также периоды работы с 1.09.08 г. по 27.07.10 г., с 1.09.10 г. по 20.09.10 г. в должности учителя музыки, т.к. в этот период нагрузка не соответствовала установленной норме – была менее 18 часов в неделю. Истица считает отказ в назначении досрочной пенсии по старости незаконным.

В судебном заседании представитель истицы поддержал иск и пояснил, что периоды работы в детской музыкальной школе необоснованно не засчитаны в стаж Пециной, поскольку актом документальной проверки, проведенной специалистами Пенсионного фонда установлено, что Пецина являлась педагогом – такая должность указана в ее трудовой книжке. В лицевых счетах по заработной плате ее должность также указывается как педагог. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.91 г. № 463 должность педагога в учреждениях для детей включается в стаж до 1.01.92 г. Тем же постановлением включается в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, работа в качестве преподавателя. Полагает, что стаж работы в этих должностях, составляющий в общей сложности 11 лет 11 месяцев и 15 дней, подлежит включению в стаж работы истицы.

По второму периоду работы в школе № представитель истицы пояснил, что комиссией не было учтено совместительство – наряду с работой учителя музыки ( с нагрузкой 11 часов в неделю) Пецина выполняла работу педагога дополнительного образования ( с нагрузкой 18 часов в неделю. Обе должности поименованы в Списке и дают право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

В обоснование своей позиции представитель истицы представил документы как подтверждающие наименование должности в периоды работы в ДМШ №, так и подтверждающие фактическую педагогическую нагрузку в период работы в школе №.

Представитель ответчика иск не признал, представил письменные возражения на иск, согласно которым : решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости работы Пециной И.А вынесено обоснованно и соответствует действующему пенсионному законодательству. Согласно пункта 2 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанную норму, Правительство Российской Федерации 29 октября 2002 года приняло постановление № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения нового правового регулирования.

В отношении периодов до 1 ноября 1999 года в специальный стаж работы, дающий право на данный вид пенсии засчитываются виды деятельности, предусмотренные в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Министров РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463;

В отношении периодов с 01.11.1999 года по 13.11.2002 года применяется постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067.

В отношении периодов работы с 14.11.2002 года применяется постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. №781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Согласно Постановления Правительства РФ от 03.04.2003г. № 191 продолжительность рабочего времени учителей общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю. Периоды работы с 20.08.1984г. по 28.08.1994г., с 23.09.1994г. по 31.08.1996г,- в должности руководителя хора в Детской музыкальной школе № не могут быть включены в специальный стаж работы, поскольку должность "руководитель хора" не предусмотрена Списками. Период работы с 01.09.2008г. но 27.07.2010г., с 01.09.2010г. по 20.09.2010г. – в должности учителя музыки в МОУ средней образовательной школе № не могут быть включены в специальный стаж работы, поскольку не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста.

В постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (в ред. от 22.09.1993) предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) при этом не указано, что образовательные учреждения и организации должны иметь статус юридического лица. В данном списке указаны как должность преподавателя, так и должность учителя.

Как видно из трудовой книжки Пециной И.А., 20.08.84 г. она была принята в Детскую музыкальную школу № на должность педагога-хормейстера. 2.01.92 года в трудовую книжку внесено изменение, в соответствии с которым должность указана как преподаватель. Таким образом, с 20.08.84 года Пецина И.А., являясь преподавателем в учреждении для детей, пользуется правом на включение периода работы в специальный стаж на основании постановления №, действовавшим до 1.11.99 г.

О том, что в периоды с 20.08.84 г. по 28.08.94 г., с 23.09.94 г. по 31.08.96 г. Пецина И.А. работала преподавателем, свидетельствуют следующие документы: лицевые счета с 1984 года по 1996 годы, согласно которым должность Пециной указана как «педагог»; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении записи в трудовую книжку – слово «Педагог» изменено на «Преподаватель»; должностная инструкция преподавателя, предусматривающая педагогическую работу с детьми в учреждении для детей. До момента увольнен6ия – 1.09.99 г. наименование должности (преподаватель) в ДМШ № у Пециной И.А. не менялось.

Тот факт, что в приказе о приеме на работу должность Пециной указана как руководитель хора, а запись в трудовой книжке – педагог-хормейстер на основании того же приказа, не могут служить основанием для отказа Пециной во включении периода работы с 20.08.1984 года в специальный стаж, поскольку неправильная запись, сделанная по вине работодателя, не может отражаться на правах гражданина. В акте о результатах документальной проверки специалисты пенсионного органа указали на лицевые счета

Пециной, в которых указано, что Пецина выполняла педагогическую работу – должности указаны как педагог, преподаватель, указана педагогическая нагрузка.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781 с 14.11.02 года в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, засчитывается работа в качестве учителя в общеобразовательных школах всех наименований. При этом пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрено начиная с 1.09.2000 г. включение периодов работы при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Согласно п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» в Списке (утв. Постановлением № 781) указаны общеобразовательные школы; в разделе «Наименование должностей» в п. 1 указана должность учитель. Правилами исчисления стажа предусмотрено, что работа в должностях, указанных в п. 1 «Наименование должностей» засчитывается при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.1.1 раздела «Наименование учреждений». Нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы установлена постановлением Правительства РФ от 3.04.03 № 191 – для учителей общеобразовательных школ и педагогам дополнительного образования она установлена в размере 18 часов в неделю.

Периоды работы с 1.09.08 г. по 27.07.10 г. и с 1.09.10 г. по 20.09.10 г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, поскольку в эти периоды времени Пецина наряду с работой учителя музыки в общеобразовательной школе выполняла работу педагога дополнительного образования.

Из представленных суду документов по трудовой деятельности истицы в школе № видно, что она выполняла работу учителя - на эту должность – учителя музыки - она принята приказом № от 3.09.99 г., ее занятия включены в расписание уроков; согласно трудовой книжке с 9.09.04 г. Пецина работала на должности старшего преподавателя кафедры хорового дирижирования и постановки голоса, и согласно приказа № от 8.09.04 г. – по совместительству работала учителем музыки в школе №. На этой должности она продолжает работать по настоящее время, что усматривается из трудовой книжки и приказа № от 12.01.11 г. «Об утверждении списка работников, занимающих ставки согласно штатного расписания из городского бюджета. Этим же приказом выделена 1 ставка педагога дополнительного образования учителю музыки Пециной И.А. ( что соответствует нагрузке 18 час. в неделю). Приказом № от 1.09.07 г. с 1.09.07 г. в школе № в штатное расписание школы введена должность педагога дополнительного образования и на эту должность назначена Пецина И.А. с исполнением функциональных обязанностей учителя музыки.

Таким образом, работа учителем музыки и педагогом дополнительного образования представляли собой суммарное выполнение педагогической работы, и количество часов педагогической деятельности на этих должностях в сумме превышает 18 часов в неделю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Пециной Ирины Анатольевны о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить:

Обязать УПФР в Ленинском и Самарском районах г. Самары включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды:

-с 20.08.1984г. по 28.08.1994г., с 23.09.1994г. по 31.08.1996г.- в должности руководителя хора в Детской музыкальной школе №;

-с 01.09.2008г. по 27.07.2010г., с 01.09.2010г. по 20.09.2010г. - в должности учителя музыки и педагога дополнительного образования в МОУ средней образовательной школе №.

Обязать УПФР в Ленинском и Самарском районах г. Самары назначить Пециной Ирине Анатольевне досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от возраста с даты се первоначального обращения с заявлением, т.е. с 20.09.2010г.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары.

Судья О.В.Двоеглазова