Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

04 июля 2011г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Игожевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 3302/11 по иску Матвеевой Юлии Александровны к Управлению пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары о признании права на пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Матвеева Ю.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары о признании права на пенсию, указав, что согласно протоколу комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении трудовой пенсии ранее достижения пенсионного возраста, из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 30 лет.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не засчитала в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 лет 3 месяца 18 дней) в должности врача-физиотерапевта Госпиталя с поликлиникой Медотдела ГУВД Самарской области, поскольку разделом «Наименование учреждений» списка № учреждение — Госпиталь с поликлиникой не поименовано.

Не засчитано в стаж время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 9 месяцев 9 дней).

Всего истице не засчитано 18 лет 27 дней.

В обоснование требования истица указала, что Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения... Этим же постановлением правительства РФ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии... Пунктом 6 указанных Правил установлено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в должностях указанных в Списке в поликлиниках и стационарах являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций.

Как следует из Положения о Медотделе ГУВД С/о (раздел 2) он является государственным -учреждением и обладает статусом юридического лица.

Из Положения о Больнице с поликлиникой Медотдела ГУВД С/о (п.1) следует, что больница и поликлиника является структурным подразделением Медотдела ГУВД С/о. В п.5 этого Положения указано, что Больница с поликлиникой оказывает стационарную и амбулаторную медицинскую помощь.

В соответствии с архивной справкой, представленной Медотделом ГУВД С/о, с момента своего существования Больница с поликлиникой никогда не обладала статусом юридического лица и являлась структурным подразделением Медотдела ГУВД С/о.

Согласно положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденному постановлением Правительства РФ № 499 от 04.07.2002г., лицензия на занятие медицинской деятельностью выдается только юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям. Такая лицензия выдана Медотделу ГУВД С/о, Госпиталь с поликлиникой лицензии не имеет, т.к. не является юридическим лицом.

Ссылаясь на указанные обстоятельств, а так же на то, что курсы повышения квалификации полежат включению в стаж работы истицы, Матвеева Ю.А. просила суд с учетом уточнений включить в медицинский стаж Матвеевой Ю.А. периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 лет 3 месяца 18 дней) в должности врача-физиотерапевта Госпиталя с поликлиникой Медотдела ГУВД Самарской области, и время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за Матвеевой Ю.А. право на досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> назначить Матвеевой Ю.А. досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица и её представитель Семенов В.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержали требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Сорока С.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ №, Матвеевой Ю.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 30 лет.

Согласно ст. 39 Конституции РФ пенсии в Российской Федерации устанавливаются законом. Соответствующие федеральные законы дают необходимую гарантию реализации гражданами конституционного права на социальное обеспечение.

На основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Этим же постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, в п. 6 которых предусмотрено, что в стаж работы на общих основаниях засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в поликлиниках и стационарах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организациях.

Периоды работы Матвеевой Ю.А. в должности врача-физиотерапевта Госпиталя с поликлиникой Медотдела ГУВД Самарской области подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку из Положения о Медицинском отделе ГУВД Самарской области организационно-правовая форма медицинского учреждения «Медицинский отдел УВД Самарской области» - государственное учреждение, которое является юридическим лицом.

Из Положения о Больнице ГУВД Самарской области, утвержденного приказом начальника ГУВД Самарской области за № от ДД.ММ.ГГГГ, больница ГУВД Самарской области является структурным подразделением Медотдела ГУВД Самарской области.

В п.5 этого Положения указано, что Больница с поликлиникой оказывает стационарную и амбулаторную медицинскую помощь.

Согласно ответу Медицинского отдела ГУВД Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Госпиталь, как ранее и поликлиника с больницей, а также Больница с поликлиникой является структурным подразделением Медицинского отдела ГУВД Самарской области, не имеет статуса юридического лица и действует на основании положения о Госпитале с поликлиникой Медицинского отдела ГУВД Самарской области. Медицинский отдел ГУВД Самарской области является юридически лицом со дня основания.

Согласно Положению о лицензировании медицинской деятельности, утверждённому постановлением Правительства РФ №499 от 4.07.2002г. лицензия на занятие медицинской деятельностью выдаётся только юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям. Лицензионной палатой Самарской области Медицинскому отделу ГУВД Самарской области выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности. Госпиталь с поликлиникой лицензии не имеет, так как не является юридическим лицом.

Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж работы, по следующим основаниям.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При указанных обстоятельствах требования истицы являются обоснованными подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Матвеевой Юлии Александровны удовлетворить.

Включить в медицинский стаж Матвеевой Ю.А. периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 лет 3 месяца 18 дней) в должности врача-физиотерапевта Госпиталя с поликлиникой Медотдела ГУВД Самарской области, и время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за Матвеевой Ю.А. право на досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары назначить Матвеевой Ю.А. досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья