о признании действий незаконными



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Самара 7 апреля 2011 года

Ленинский районный суд города Самары в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Е.Н.,

при секретаре Ищенко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1320/11

по исковому заявлению Прокурора Ленинского района города Самары к ООО СНТЦ «Контакт» о признании действий незаконными и обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Самары обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц и государства с иском к ООО СНТЦ «Контакт» о признании действий ответчика по эксплуатации земельного участка под автомобильную стоянку незаконными, об обязании ООО СНТЦ «Контакт» устранить нарушения земельного законодательства, освободить земельный участок площадью 882 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В исковом заявлении указано, что в ходе проводимой проверки соблюдения требований земельного законодательства было установлено отсутствие надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов на используемый ООО СНТЦ «Контакт» земельный участок для эксплуатации под автомобильную стоянку, расположенную по адресу: <адрес>

Ссылаясь на нормы Земельного и гражданского законодательства <адрес> просит признать действия ООО СНТЦ «Контакт» по эксплуатации указанного земельного участка под автомобильную стоянку незаконными и обязать ООО СНТЦ «Контакт» устранить нарушения земельного законодательства, освободить земельный участок площадью 882 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Самары Атяскина О.А. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик директор ООО СНТЦ «Контакт» Д. в судебном заседании исковые требования не признал и суду пояснил, что на момент организации автомобильной стоянки в 1992-1993 годах Администрацией Ленинского района г. Самары было выдано распоряжение о проведении санитарной расчистки территории от мусора, благоустройстве и организации автомобильной стоянки между домами по <адрес>, в 1992 году между СКП И СНТЦ «Контакт» был заключен договор о совместной деятельности, на основании которого стороны совместно ведут деятельность по строительству и эксплуатации автостоянки между домами по <адрес>, указанный земельный участок был предоставлен под автостоянку на правах аренды в соответствии с постановлением Главы города Самары от ДД.ММ.ГГГГ. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, представив на исковое заявление отзыв, в котором считает исковые требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению (л.д. 18-20).

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, находит, что исковое заявление Прокурора Ленинского района в интересах неопределенного круга лиц и государства к ООО СНТЦ «Контакт» о признании действий незаконными и обязании совершить определенные действия является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что проверкой проводимой прокуратурой Ленинского района города Самары выявлены нарушения требований земельного законодательства, а именно: на момент проведения проверки было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 882 кв.м., используется ООО СНТЦ «Контакт» под автомобильную стоянку без разрешительных документов.

В связи с выявленным нарушением было вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО СНТЦ «Контакт» Д., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО СНТЦ «Контакт» Д. вынесено постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Кроме того, из материалов дела следует, что в адрес директора ООО СНТЦ «Контакт» Д. направлялись предписания об устранении нарушений земельного законодательства, в связи с использованием земельного участка, расположенного по указанному выше адресу, под платную автомобильную стоянку без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Статья 25 Земельного Кодекса РФ устанавливает, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно статье 29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса.

Из норм статьи 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Постановлением Правительства Самарской области от 21 июня 2006 года за № 74 «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» установлено, что полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством, возложена на Министерство имущественных отношений самарской области.

Из отзыва на исковое заявление Министерства имущественных отношений следует, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, заявление о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> под автомобильную стоянку, в министерство не поступало, Документы подтверждающие предоставление указанного земельного участка на каком либо праве ранее, в Министерстве отсутствуют (л.д. 18-20).

Из копии договора о совместной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Строительно-коммерческое предприятие администрации Ленинского района и СНТЦ «Контакт» заключили договор о совместной деятельности по строительству и эксплуатации автостоянки между домами <адрес>.

Согласно копии Постановления Главы города Самары от ДД.ММ.ГГГГ за следует, что фактически занимаемый земельный участок, площадью 882 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для организации автостоянки личного автотранспорта.

Из копии договора на право аренды земельного участка без права выкупа от декабря 1994 года следует, что Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, по поручению Администрации г. Самара и Администрацией Ленинского района был заключен договор аренды земельного участка под автостоянку сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадью 882 кв.м. по адресу между домами по <адрес>.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких либо доказательств того, что указанный земельный участок предоставлялся ООО СНТЦ «Контакт» и у ответчика имеются правоустанавливающие документы, разрешающие использование указанного участка, в судебное заседание ответчиком представлено не было, кроме того из объяснений, данных Д. ДД.ММ.ГГГГ Прокурору Ленинского района следует, что у него отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок используемый ООО СНТЦ «Контакт» под автомобильную стоянку (л.д.8).

В соответствии с требованиями ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этим земельным участком. Приведение земельных участков в пригодные для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, при указанных обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора Ленинского района г. Самары обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ООО СНТЦ «Контакт» используется земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на него.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Ленинского района города Самары к ООО СНТЦ «Контакт» о признании действий незаконными и обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать действия ООО СНТЦ «Контакт» по эксплуатации земельного участка под автомобильную стоянку на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> незаконными.

Обязать ООО СНТЦ «Контакт» устранить нарушения земельного законодательства, освободить земельный участок площадью 882 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Ленинский районный суд города Самары.

Председательствующий подпись Е.Н.Дмитриева

Решение изготовлено в окончательной форме 12 апреля 2011 года

Копия верна Судья