Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 20 июня 2011 года города Самара Ленинский районный суд г. Самара, в составе: председательствующего судьи Дмитриевой Е.Н., при секретаре Ищенко М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2620/11 по исковому заявлению прокурора города Самара к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Сережкиной Ксении Николаевне о признании договора социального найма недействительным, признании недействительным договора передачи квартиры в собственность граждан в порядке приватизации, применении последствия недействительности сделки к договору передачи квартир в собственность, выселении Сережкиной К.Н., У С Т А Н О В И Л: Прокурор города Самара обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Сережкиной К.Н. о признании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ за № недействительным, признании недействительным договора передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ за № на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>; применении последствия недействительности сделки к договору передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ №; выселении Сережкиной К.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> снятии ее с регистрационного учета; о погашении записи в ЕГРП о праве собственности Сережкиной К.Н. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В исковом заявлении указано, что Департаментом управления имуществом городского округа Самара с Сережкиной К.Н. был заключен договор передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ за № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Основанием для заключения вышеуказанного договора послужил договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ за №. Считая указанные сделки недействительными, прокурор просит признать их таковыми, поскольку указанные договора были заключены с нарушениями норм действующего законодательства. В судебном заседании помощник прокурора г. Самара Чикина С.Г., поддержала заявленные требования по основаниям изложенным в исковом заявлении. Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара Шалыгина Е.К., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования прокурора признал, пояснив, что действительно указанные договора были заключены с нарушениям норм действующего законодательства и в настоящее время п. 9 Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого Сережкина К.Н. была признана малоимущей отменен, против удовлетворения требований прокурора не возражала. Ответчик Сережкина К.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора не признала, просила в удовлетворении требований отказать, поскольку считает, что договор социального найма и в последствии договор передачи квартиры в собственность граждан были заключены в соответствии с требованиями закона, поскольку изначально, указанная квартира находясь в муниципальной собственности и являясь служебной была предоставлена ей, так как она состояла на муниципальной службе и не была обеспечена жилым помещение, в последствии указанная квартира была выведена из состава служебного жилья и она имела преимущественное право на заключение договора социального найма, поскольку проживала в указанной квартире, в дальнейшем она воспользовалась своим правом и приватизировала спорное жилое помещение. Свои доводы Сережкина К.Н. изложила в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 39-46). Представители УФМС России по Самарской области по Ленинскому району г. Самары и Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом. Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, находит исковые требования Прокурора г. Самара обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с Приказом Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ за № «О внесении изменений в распоряжение Комитета по управлению имуществом города Самары от ДД.ММ.ГГГГ за № «О включении в реестр муниципального имущества города Самары жилых помещений» квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью с учетом лоджий и балконов 117,2 кв.м., общей площадью <адрес>,10 кв.м. и жилой площадью 23,7 кв.м. включена в реестр муниципального имущества городского округа Самара (л.д.13). Приказом Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ за № квартира, расположенная по адресу: <адрес> включена в состав специализированного жилищного фонда (л.д. 26-27). Согласно Распоряжению Первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании граждан малоимущими, принятии на учет, снятии с учета в качестве нуждающихся, о внесении изменений в состав семьи, включении в список граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, отказе в принятии на учет» Сережкина К.Н. была включена в список граждан признанных малоимущими и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма (л.д.15-16). Приказом Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ за № квартира, расположенная по адресу: <адрес> исключена из состава муниципального специализированного жилищного фонда служебное жилое помещение и признано муниципальным жилым помещением фонда социального использования (л.д.22-23). ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления имуществом городского округа Самара был заключен договор № передачи квартир в собственность граждан (в порядке приватизации) с Сережкиной Ксенией Николаевной, по условиям которого Сережкиной К.Н. передана квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 29-30). В соответствии с Договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ за № Департамент управления имуществом городского округа Самара и Сережкина К.Н. заключили указанный договор, по которому Сережкиной К.Н. предоставлена в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.19-21). Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МП г.Самара «ЕИРЦ», Сережкина К.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, расположенной по адресу: <адрес>, указанная квартира принадлежит на праве собственности Шевченко И.Г., Шевченко А.А. на основании договора передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ. Статья 53 ЖК РФ указывает, на то, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Часть 8 статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации устанавливает, что при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет. В соответствии со статьей 7 Закона самарской области от 5 июня 2005 года за № 139-ГД «О жилище» заявитель или члены его семьи, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися, принимаются на учет в качестве нуждающихся не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Из материалов дела следует, что в соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ Сережкина К.Н. подарила 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение (квартиру) в многоквартирном доме, расположенную по адресу: <адрес> Сережкиной Валентине Васильевне (л.д. 7-9). Кроме того, в соответствии со статьей 49 частью 1 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Часть 2 указанной статьи Жилищного Кодекса РФ устанавливает, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Из представленных Сережкиной К.Н. документов для постановки на учет в качестве нуждающейся следует, что среднемесячный совокупный доход заявителя, составом семьи 1 человек составил 34336 рублей, соотношение среднемесячного совокупного дохода и суммы прожиточных минимумов семьи заявителя составил 5,7 прожиточного минимума на дату постановки на учет, тогда как согласно Закона Самарской области от 28 декабря 2004 года № 170-ГД «О порядке установления величины прожиточного минимума в самарской области» прожиточный минимум установлен на ДД.ММ.ГГГГ года для трудоспособного населения в размере 6468 рублей (л.д. 17- 18). Из представленных в судебное заседание доказательств следует, что Сережкина К.Н. на день постановки на учет, в качестве нуждающейся и признании ее малоимущей, для заключения договора социального найма на жилое помещение муниципального жилищного фонда не имела законных оснований быть признанной таковой ни по имеющемуся совокупному доходу, ни по признакам нуждаемости. Кроме того, при постановке на учет в качестве нуждающейся и признании малоимущей Сережкина К.Н. была поставлена на очередь ДД.ММ.ГГГГ под №, однако договор социального найма с ней был заключен уже в октябре 2010 года, то есть указанный договор был заключен с Сережкиной без учета очередности, то есть в нарушении норм действующего жилищного законодательства, в соответствии с которым жилые помещения по договором социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. В соответствии со статьей 57 частью 2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Ни к одной из категорий указанных граждан Сережкина К.Н. не относится. Постановлением Самарской городской Думы от 27 октября 2005 года № 171 «об установлении норм предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе Самара» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере на одного человека – 26 квадратных метров общей площади. Согласно ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза. При заключении договора социального найма с Сережкиной были нарушены и указанные требования, поскольку общая площадь квартиры, предоставленной Сережкиной по договору социального найма, без учета лоджий и балконов составила103,2 кв.м., что превышает установленные нормы более чем в два раза. Так же в нарушение установленных норм и правил договор передачи квартиры в собственность граждан с Сережкиной К.Н. был заключен ДД.ММ.ГГГГ, тогда как договор социального найма заключался ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный Департаментом управления имуществом городского округа Самара с Сережкиной К.Н. является незаконной, поскольку при заключении указанного договора были нарушены нормы действующего законодательства, а в соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Таким образом, сделка по передаче квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № также является незаконной, поскольку процедура предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма, была проведена с нарушением норм действующего законодательства. Доводы Сережкиной К.Н. о том, что после снятия со спорной квартиры статуса служебного жилого помещения, она имела преимущественное право на заключение договора социального найма, поскольку проживала в указанной квартире, суд считает несостоятельными и противоречащими нормам жилищного законодательства. Статья 167 ГК РФ устанавливает, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке. При указанных обстоятельствах, суд полагает, что требования прокурора о признании договора социального найма и договора передачи квартир в собственность граждан заключенных Департаментом управления имуществом городского округа Самара с Сережкиной К.Н. недействительными, а также применении последствий недействительности сделки к договору передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации, выселении Сережкиной из спорного жилого помещения и погашении записи в ЕГРП о праве собственности Сережкиной на указанную квартиру являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку указанные договора заключенные с нарушениями норм действующего законодательства. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора города Самара удовлетворить. Признать договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. Признать недействительным договор передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Применить последствия недействительности сделки к договору передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ №. Погасить запись в ЕГРП о праве собственности Сережкиной К.Н. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Выселить Сережкину К.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> снять с регистрационного учета. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Ленинский районный суд. Председательствующий подпись Е.Н.Дмитриева Копия верна Судья