Решение Именем РФ 07.07.11 г. Ленинский районный суд г.Самары председательствующий Дурнова Н.Г. при секретаре Калядиной К.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по жалобе Красновой Салмы Басыровны на бездействия судебного пристава исполнителя УФССП Ленинского района г. Самары УСТАНОВИЛ: Заявитель обратился в суд с жалобой на бездействия судебного пристава исполнителя Ленинского района г. Самары мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она подала в ОСП Ленинского района г. Самары Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ (должник - ФИО2) ДД.ММ.ГГГГ по почте она получила Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ за подписью Судебного пристава-исполнителя ФИО8 Кроме этого письма с Постановлением никаких результатов действий судебным приставом-исполнителем не произведено хотя прошел уже целый год.. ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 123 Федерального Закона «Об Исполнительном производстве» она направила Жалобу на бездействия судебного пристава-исполнителя, который занимается ее делом по электронной почте Старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г. Самары Терентьевой Н.Ф. Данную жалобу она также направила факсом в ОСП Ленинского района г. Самары ДД.ММ.ГГГГ Одновременно в подачей исполнительного листа в ОСП Ленинского района, она также ДД.ММ.ГГГГ информировала ОСП Ленинского района какое имущество принадлежит Калугину Сергею Михайловичу, а именно, что должник является акционером ЗАО «АлПи» и ЗАО «Завод элитных напитков «Междуреченский», что должник строит коттедж в <адрес>. Согласно письменного заявления ей были требования на производство судебным приставом-исполнителем следующих действий для более скорого исполнения требования Исполнительного листа: Произвести вручение должнику Постановления о возбуждении исполнительного производства. Произвести опись и арест имущества, принадлежащее должнику по адресу его Посчитав, что судебным приставом-исполнителем не приняты необходимые меры, направленные на исполнение должником требований исполнительного документа, она обращается в суд, оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя выразившемся в непринятии мер, связанных с исполнением исполнительного листа как нарушающих интересы взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа Просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя Бычковой В. В. как нарушающее интересы взыскателя на исполнение требований исполнительного документа незаконными. В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Краснов И.А. поддержал требования по мотивам, изложенным в жалобе. Проедставил уточнения, согласно которых указывает что судебным приставом исполнителем не приняты меры по своевременному исполнению исполнительного документа, не соблюдены сроки ведения исполнительного производства. Представил перечень мер, которые по его мнению помимо вручения постановления о возбуждении исполнительного производства должнику обязан произвести судебный пристав исполнитель: Вынести Постановление о запрете должнику на выезд за пределы России. Так как должник является акционером ЗАО «АлПи» и ЗАО «Завод элитных напитков «Междуреченский» прошу произвести следующие действия: Отправить запрос в ИНФС Кинельского района Самарской области (Межрайонная ИФНС № России по Самарской области) и непосредственно в ЗАО для получения Судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г Самары Дюсамалиев Т.А. показал при рассмотрении дела, что судебный пристав исполнитель Бычкова, чье бездействие обжалует заявитель в настоящее время уволена, ее участок был передан Киесаевой, а в дельнейшем ему. По акту исполнительные производства до настоящего времени еще не передавались. В материалах исполнительного производства отсутствует уведомление о вручении должнику постановления о возбуждении, при этом номер факса 3325095 на который ссылается заявитель не принадлежит их ПСП. Действия о которых говорит заявитель является лишь правом пристава, а не обязанностью и осуществляет он их по собственному усмотрению. Обязанностью пристава является направление постановления должнику, направление запросов и выход на место, что было сделано. Из исполнительного производства видно, что приставом Бычковой направлялись запросы в компетентные органы с целью поиска имущества и денежных средств должника по существующей форме, получены отрицательные ответы. Также ему известно, что Бычковой осуществлялся дважды выход по месту жительства должника, что отражено в журнале выхода. Акты выхода на место отсутствуют. Старший судебный пристав ОСП Ленинского района г. Самары Терентьева Н.Ф. в судебное заседание не явилась, как видно из показаний судебного пристава исполнителя извещена надлежащим образом, доказательств уважительной причины неявки не представила суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель УФССП по Самарской области Тишкина А.Г. в судебном заседании полагала, что бездействия судебного пристава Бычковой не имелось, поскольку были направлены запросы и осуществлялся выход по месту жительства должника. Полагает, что заявителем пропущен срок на обращение в суд, поскольку на свое заявление он не получил ответа в январе 2011г., а обратился в суд в июне. Также просила учесть, что взыскатель не обращался с письменным заявлением о запрете должнику выезда заграницу. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования частично нашли подтверждения в судебном заседании и подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 441 ГПК РФ должником или взыскателем на действия или бездействия судебного пристава-исполнителя может быть подана жалоба. Жалобы подается в суд в 10 дневный срок со дня совершения действия или дня когда взыскателю или должнику не извещенному о времени и месте совершения действий пристава стало о нем известно. К бездействию согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих"относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом. В судебном заседании было установлено, что в настоящее время исполнительное производство 36\38\21068\3\2010 не окончено, в течении длительного времени судебным приставом исполнителем никаких мер по исполнению исполнительного документа не принимается, бездействие судебного пристава носит длящийся характер, чем нарушаются интересы взыскателя на своевременное исполнение требования исполнительного документа. По указанным основаниям суд полагает, что доводы судебного пристава о нарушении сроков на обращение в суд являются надуманными, и заявителю обратился в суд за судебной защитой своего права без пропуска срока. В судебном заседании было установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ заявителем было подано заявление о принятии для принудительного исполнения исполнительного листа 2 - 1288\10 где должником является Калугин С.М. Согласно ст. 30 ФЗ ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве» Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства Судом установлено, что ПСП <адрес> была произведена двойная регистрация исполнительного документа. Так на экземпляре Красновой С.Б. имеется отметка регистрации входящей корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ, в материалах исполнительного производства входящий номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ Как видно из пояснений судебного пристава в судебном заседании подобная регистрация была произведена в виду загруженности пристава. Согласно ст. 30 ФЗ ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве» Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Исполнительное производство согласно постановления было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ Документов, подтверждающих факт отправления и вручения данного постановления должнику судебным приставом исполнителем суду не представлено. Доводы судебного пристава о том, что должнику постановление было направлено в силу того, что оно имеется и у взыскателя суд оценивает критически. В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения об отправке постановления должнику, реестров и журналов отправки, сопроводительных писем, подтверждающих факт отправки приставом суду не представлено. Согласно ст. 36 ФЗ ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований Из материалов исполнительного производства видно, что в настоящее время постановления об окончании производства не выносилось, последние действия судебного пристава осуществлялись ДД.ММ.ГГГГ – были направлены запросы в компетентные органы о поиске имущества и денежных средств должника. Постановлений о приостановлении производства, сведений об обращении в суд за разъяснением исполнительного документа, предоставлении отсрочки в производстве не имеется. В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в том числе вызывать стороны исполнительного производства, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. В соответствии со ст. 69 Закона если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава. Как видно из исполнительного производства указанная обязанность судебным приставом была выполнена, был направлен запрос в регистрирующие органы ( БТИ, УФРС, ГИБДД, СБ РФ, ИФНС, ГИМС, ОПФ, Гостехнадзор) Доводы заявителя о том, что приставом не был ограничен выезд должника судом оценивается критически, поскольку заявления взыскателя о наложении подобного ограничения не имело места, наложение же данного ограничения по инициативе пристава является не обязанностью судебного пристава, а его правом согласно ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» Согласно ст. 68 "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после истечения установленного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Закон предусматривает среди таких мер в том числе обращение взыскания на имущество должника, ( на денежные средства и ценные бумаги), обращение взыскания на периодические выплаты получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, наложение ареста на имущество должника, иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. Из материалов исполнительного производства не усматривается, что судебным приставом исполнителем в производстве которого находился исполнительный документ принимались какие-либо меры принудительного исполнения. Так в материалах отсутствуют акты подтверждающие факт выхода судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника. Кроме того на отправленный запрос от ДД.ММ.ГГГГ не получены ответы от компетентных органов кроме ГИБДД, УФРС, ИФНС(межрайонной) и Гостехнадзора. Повторные запросы судебным приставом направлены не были. Из постановления о возбуждении производства следует, что должник судебным приставом не вызывался. Не были совершены исполнительные действия по вызову должника и предупреждению об уголовной ответственности в случае злостного неисполнения вступившего в силу судебного акта, а равно воспрепятствования его исполнения. Судебным приставом представлен журнал учета выходов на место, где имеются две записи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о выходе судебного пристава Бычковой. Однако к данному доказательству суд относится критически. Из журнала не усматривается по какому адресу осуществлялся выход,, в журнале не имеется подписей участвующих лиц, журнал не заполнен, листы не пронумерованы. Акт совершения исполнительных действий, подтверждающий выход на место отсутствует. В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В силу пункта 1 статьи 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства На основании статьи 3 Закона принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Таким образом, на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по принудительному исполнению исполнительного листа в установленный пунктом 1 статьи 36 Закона срок в полном соответствии с требованиями, указанными в исполнительном листе и предъявляемыми к должнику. Суд, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не были предприняты все меры для розыска должника и его имущества. Бездействие судебного пристава-исполнителя имело место и является незаконным, поскольку им не было представлено доказательств, свидетельствующих о совершении исполнительных действий в рамках прав, предоставленных ему статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Судебным приставом-исполнителем не задействованы все юридические институты исполнительного законодательства по реальному исполнению решения суда и своевременно не принято мер по установлению наличия имущества, его описи, что нарушает права заявителя. В соответствии с ч.3 ст. 441 ГПК РФ и ст. 249 ГПК РФ обязанность доказывания возлагается на судебного пристава-исполнителя. руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья РЕШИЛ: Жалобу Красновой Салмы Басыровны на бездействия судебного пристава исполнителя УФССП Ленинского района г. Самары удовлетворить. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского выразившееся в не совершении исполнительных действий по исполнению исполнительного документа. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в 10-дневный срок через Ленинский районный суд г. Самары. Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Председательствующий подпись КОПИЯ ВЕРНА Судья Секретарь
проживания: <адрес>1. Вынести Постановление о запрете должнику на выезд за пределы России. Отправить запрос в ИНФС Кинельского района Самарской области (Межрайонная
ИФНС № России по Самарской области) и непосредственно в ЗАО для получения
следующих сведений: Кто осуществляет учет прав владельцев ценных бумаг (акций) (реестродержатель), Доля (количество) ценных бумаг (акций), принадлежащих должнику. Произвести арест ценных бумаг (акций), принадлежащих должнику для дальнейший реализации на торгах. Отправить запрос в органы ЗАГСа (Октябрьского района и Областной архив) для получения сведений о жене должника и датах регистрации брака (развода). Отправить запрос о хозяине квартиры по адресу: <адрес>1, где проживает должник. Отправить запрос в органы регистрации об имуществе, принадлежащей жене
должника. Отправить запрос в органы ФРС и БТИ <адрес> о наличие имущества
должника. (Должник строит коттедж в данном районе).
следующих сведений: Кто осуществляет учет прав владельцев ценных бумаг (акций) (реестродержатель), Доля (количество) ценных бумаг (акций), принадлежащих должнику. Произвести арест ценных бумаг (акций), принадлежащих должнику для дальнейший реализации на торгах.Отправить запрос в органы ЗАГСа (Октябрьского района и Областной архив) для
получения сведений о жене должника и датах регистрации брака (развода). Отправить запрос о хозяине квартиры по адресу: г. Самара, ул. Садовая, 263-1, где проживает должник. Отправить запросы в органы регистрации об имуществе, принадлежащей жене должника и датах возникновении ее прав на это имущество. Отправить запросы в органы ФРС и БТИ Красноярского и других районов о наличие
имущества должника, (есть информация что должник строит коттедж). Наложить на должника штраф, предусмотренный статьей 17.15 КоАП РФ. Направить запросы во все банки, расположенные на территории Самарской области о наличие расчетных счетов должника. Направить запросы во все организации предоставляющие услуги сотовой связи и интернет услуги для дальнейшего списания денежных средств должника. Повторно направить стандартный общий запрос в гос. органы. Произвести иные действия, предусмотренные федеральными законами. На уточняющие вопросы пояснил, что под иными мерами подразумевается направление запросов в иные организации : нотариальную палату о наличии наследства, в авиа и ж\д кассы, в страховые компании и т.д.