РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14.06.2011 г. Федеральный суд Ленинского района г.Самары в составе: председательствующего судьи Дурновой Н.Г., при секретаре Калядиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Гурьянова Николая Павловича к Администрации г.о. Самары, Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, УСТАНОВИЛ: Гурьянов Н.П. обратился в суд с иском к ответчикам Администрации г.о. Самары, ФГУП «РТИ» о признании произведенных работ работами по переустройству и перепланировке и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, мотивируя свои требования следующим. Он является нанимателем двухкомнатной квартиры расположенной по адресу : <адрес>, кВ.4, которая расположена в отдельно стоящем кирпичном одноэтажном жилом здании В квартире он зарегистрирован один. В целях удобства пользования в 2005 г. была произведена в квартире самовольная перепланировка и переустройство, в связи с чем, площади квартиры изменились. Площади, полученные после перепланировки квартира стала трехкомнатной площадью: жилая – 31,6 кв.м, подсобная- 8,2 кв.м., общая - 39,8 кв.м.. Технический паспорт ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержит штамп «Реконструкция». В проекте ЗАО «Горжилпроект» указано, что в квартире произведена перепланировка. Просит признать произведенные работы в квартире работами по переустройству и перепланировке и сохранить <адрес> в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку указание на реконструкцию не соответствует ст. 1 Градостроительного кодекса и Инструкции о проведении учета жилищного фонда РФ. Общая площадь помещений в доме после перепланировки не изменилась. ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило уточненное исковое заявление с ответчиками по иску Департамент строительства и Архитектуры г.о. Самара и ФГУП «РТИ» в котором истец просит суд сохранить <адрес>, в <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии. В судебном заседании представитель истца Игнатьева Г.Д., требования поддержала, по мотивам, изложенным в заявлении. Представитель Администрации городского округа Самара – Обухова М.Г. возражала против удовлетворения требований, поскольку в техническим паспорте истца имеется указание на реконструкцию. Представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара, Иордан В.Е., по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Представитель ФФГУП «РТИ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв, в котором ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» не считает себя ответчиком по делу, в связи с чем просит в иске отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.4 ст.29 Жилищного Кодекса РФ по решению суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Как следует из объяснений представителя истца и материалов дела, истец является нанимателем <адрес> в <адрес>. В целях удобства пользования была произведена перепланировка квартиры, в связи с чем, площади квартиры изменились. При перепланировке были выполнены следующие работы: в существующем тамбуре входа (литере В1)демонтированы унитаз, раковина и перегородка; - под конструкции утепления существующих стен пристроя литера В1 подведены новые ленточные фундаменты из бетона класса В12.5,шириной 300мм, глубиной заложения -0,5 от поверхности земли; стены пристроя литера В1 с фасадов утеплены кирпичной кладкой толщиной120мм, а со стороны помещения утеплены стекловатой толщиной 80мм с дополнительной обшивкой листами ДВП, перемычки над новыми проемами из 2-х спаренных уголков 75x75x5; -перекрытие пристроя литера В1- по балкам из бруса 80x100мм с шагом 800мм с выполнением между ними накатом из досок толщиной 25 мм, с последующим утеплением керамзитом, а пароизоляцией служит слой рубероида. - существующий дверной проем в литере В1 переоборудован под оконный, при -вновь выполнена из глиняного кирпича перегородка, которой выгородили помещение кухни с площадью 4.0м.кв и совмещенного туалета с площадью 4.2м.кв; - в помещении с площадью 4,2 м.кв. оборудован совмещенный санузел, в полах второго выполнена горизонтальная гидроизоляция из слоя рубероида на битумной мастике с устройством покрытия из керамической плитки, установлены ванная, унитаз, раковина и подключены к существующим инженерным сетям дома; -вентиляционный режим совмещенного санузла осуществляется через продух ранее существовавшего санузла; - помещение с площадью 4,0м.кв оборудовано под кухню, при этом установлены газовая плита и мойка и соответственно подключены к существующим инженерным сетям дома; После перепланировки в пристрое литере В1, была выполнена перепланировка помещений расположенных в литера В: демонтирована газовая плита; разобрана печь, с последующим восстановлением участка полов и чердачного разобраны деревянные ненесущие перегородки; -вновь выполнили перегородки из гипсокартона по технологии ТИГИ- КНАУФ, которыми выгородили помещения с площадями соответственно 18,1 м.кв, 6,5м.кв, 7.0м.кв; - один из оконных проемов помещения с площадью 6, м.кв переоборудован под - один из оконных проемов помещения с площадью 18,1 м.кв переоборудован под дверной проем, при этом демонтирован оконный блок, разобрана подоконная часть кирпичной стены от отметки низа оконного проема до отметки пола, установлено дверное заполнение; - выполнены соответствующие отделочные и малярные работы. После перепланировки квартира стала трехкомнатной. Площади, полученные после перепланировки : жилая – 31,6 кв.м, подсобная- 8,2 кв.м., общая - 39,8 кв.м.. Перепланировка была выполнена на основании Проекта выполненного ЗАО «Горжилпроект» от 2005г. Как видно иатец обращался в Департамент строительства и архитектуры го. Самары но письмом ДД.ММ.ГГГГ было отказано в согласовании перепланировки со ссылкой на выполненную реконструкцию. Суду предоставлены документы о соответствии перепланировки и переустройства квартиры строительно-техническим нормам: -в соответствии с заключением ЗАО «Горжилпроект», и МП «Бюро реконструкции и развития» основные строительные конструкции <адрес>, которые расположены по адресу: <адрес>, имеют работоспособное состояние, все строительные мероприятия пристроя литера В1 выполнены в соответствии с требованиями СНИП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции», перепланировка помещений не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома в целом. -в соответствии с заключением Центра гигиены и эпидемиологии в Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, перепланировка соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 от ДД.ММ.ГГГГ. «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», пригодна для проживания. Согласно письма Министерства культуры и молодежной политики Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ одноэтажное здание литера ВВ1 <адрес> объектом культурного наследия либо выявленным объектом культурного наследия не является. Также истцом представлено заключение по реконструкции сетей газоснабжения индивидуальной жилой квартиры выполненное, ООО «Теплотехсервис» и разрешение на газоснабжение от ДД.ММ.ГГГГ Доводы представителя Администрации г.о. Самара и Департамента управления имуществом г.о.Самара о том, что в квартире произведена реконструкция, является необоснованной по следующим обстоятельствам. В рамках рассмотрения дела была назначена судебная экспертиза. В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ При проведении ремонтных работ <адрес>: -объем дома не изменен, строительство надстроек, пристроек не производилось; - основные несущие конструктивные элементы дома (наружные стены, перекрытия) не затронуты, ремонтные работы производились в пределах наружных стен здания; - функциональное назначение объекта не изменилось, оно также используется в настоящее время как квартира, с определенным составом жилых и подсобных помещений. - общая площадь квартиры не увеличилась. По данным технического паспорта БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исследуемая квартира была двухкомнатной жилой площадью 22,4м2, подсобной 7,8м2. Общая площадь квартиры - 30,2м2, площадь холодных террас, веранд -10,2м2. В результате произведенных работ в <адрес> в <адрес> изменена планировка без изменения основных несущих конструкций, произведено переустройство системы отопления, перенос газовых, санитарно-технических приборов, при этом не изменены основные технико-экономические показатели объекта (объем, площадь квартиры), его функциональное назначение, то есть, произведенные в квартире работы относятся к работами по перепланировке и переоборудованию (переустройству). Согласно заключения экспертизы в соответствии с нормативным документом СНИП 11-Л 1-71* действующего на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ п. 1.9 общая площадь квартирных домов определялась как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений. В квартирных домах площадь летних помещений в общую площадь не включается и указывается отдельно. Т.е. по техническому паспорту истца на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляла 30.2 кв.м. площадь холодной пристройки указана отдельно 10.2 кв.м. В последующем с ДД.ММ.ГГГГ правила подсчета площадей квартир были изменены и в соответствии с действующим до момента проведения работ по перепланировке квартиры обязательным Приложением 2 к СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Правила подсчета площади квартир в домах и общежитиях» п. 2 «Общую площадь квартир следует определять как сумму площадей их помещений встроенных шкафов, а также лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами для лоджии 0,5, для балконов и террас 0,3 для веранд и холодных кладовых 1,0 На момент проведения осмотра после перепланировки общая площадь квартиры состоит из жилой площади 31,6 кв.м., подсобной площади 8,2 кв.м. составляет 39,8 кв.м. Т.е. после произведенной перепланировки общая площадь квартиры не увеличилась. Изменение общей площади квартиры произошло за счет внутреннего утепления наружных стен холодного пристроя лит В. демонтажа печи. В соответствии с ВСН61-89(р): Реконструкция - это комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований. Реконструкция жилого дома может включать изменение планировки помещений, возведение надстроек, пристроек, замену изношенных и морально устаревших конструкций, улучшение архитектурной выразительности здания и т.д. Согласно ст. 25 ЖК РФ: 1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. *25.1) 2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. *25.2) Комментарий к ст. 25 «Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, устройство дополнительных кухонь, санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений и т.д.». Переоборудование (переустройство) жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство новых и переоборудование существующих туалетов, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка представляет из себя совершение действия в отношении самого помещения, его внешней формы (стен), без изменения несущих конструкций, а переустройство относится к «наполнению» помещения с целью обеспечения его использования для проживания (оборудование). Понятие «реконструкция» относится к объекту в целом, в ходе которой изменяются основные технико-экономические показатели (количество и площади квартир, строительный объем и общая площадь дома), изменяется функциональное назначение объекта. Кроме того, в материалах дела имеется экспертное заключение № Самарского филиала НУ науки « Научно-исследовательский институт Всероссийского добровольного пожарного общества по обеспечению пожарной безопасности», согласно которому квартира в части объемно-планировочных и конструктивных решений выполнена согласно требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности; эвакуационные пути в пределах помещения обеспечивают безопасную На основании выше изложенного в рамках проведенной экспертизы установлено, что в результате произведенных работ в квартире истца была произведена перепланировка без изменения основных конструкций, произведено переустройство системы отопления, перенос газовых, санитарно-технических приборов, при этом не изменены основные технико-экономические показатели объекта, его функциональное назначение, т.е. произведенные в квартире работы относятся к работам по перепланировке и переоборудованию. Квартира № в <адрес> в <адрес> пригодна для дальнейшего использования по своему функциональному назначению. На момент рассмотрения исключена возможность превышения значений допустимого пожарного риска, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил пожарной безопасности в РФ « (ППБ 01-03 Утверждены Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №. Учитывая изложенное, доказательств того, что выполненная перепланировка нарушает права и законные интересы других граждан, и создается угроза их жизни и здоровью, ответчиком представлено не было. Оценивая изложенное, суд считает, что доводы истца нашли подтверждение в судебном заседании, и его требования о сохранении <адрес> в <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Гурьянова Николая Павловича - удовлетворить. Сохранить <адрес>, в <адрес>, жилой площадью - 31,6 кв.м, подсобной- 8,2 кв.м., общей - 39,8 кв.м., кроме того, площадь лоджий, балконов, террас, веранд и хол.кладовых- 0 кв.м. – в перепланированном и переустроенном состоянии. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в 10-дневный срок через Ленинский районный суд г.Самары. Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Председательствующий: подпись Копия верна: Судья: Секретарь: Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Судья: Секретарь:
этом заделана и утеплена подоконная часть от низа оконного проема до отметки пола и установлен оконный блок с 2-ным остеклением;
перекрытия в конструкциях по типу существующих;
нишу, при этом выполнена местная заделка проема керамическим кирпичом;
эвакуацию людей через эвакуационные выходы; пределы огнестойкости вновь возводимых строительных конструкции соответствуют степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности здания.