Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2011 года Ленинский районный суд г. Самары под председательствованием судьи Двоеглазовой О.В. при секретаре Сагаевой А.У., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 3872/11 по иску Хлебниковой Оксаны Валерьевны к ГУ Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 5 о взыскании пособия по уходу за ребенком,

У С Т А Н О В И Л :

Истица работала в <данные изъяты> с 1.01.03 г. по 4.12.09 г. В период работы приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 15.05.08 г. по 15.11.09 г. В этот период истице производились начисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Сумма пособия за этот период, исходя из заработной платы истицы, составила 61918 руб. 67 коп. Денежные средства из ФСС не поступили на счет страхователя, не были выплачены истице, а 13.07.10 года организация была ликвидирована. Истица обратилась в Самарское региональное отделение ФСС с заявлением о выплате, но решением от ДД.ММ.ГГГГ ей в выплате пособия было отказано. Она просит суд признать отказ незаконным и взыскать вышеуказанную сумму пособия в ее пользу.

В судебном заседании истицей уточнялись первоначально заявленные исковые требования в части размера взыскания, а также в части взыскания судебных издержек.

Представитель истицы пояснил суду, что истица работала в организации на основании трудового договора, в Фонд социального страхования за нее перечислялись страховые взносы. В 2008 году ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Все пособия – по временной нетрудоспособности и единовременное были истицей получены. Пособие по уходу за ребенком ей начислялось каждый месяц, учитывалось в балансе организации, однако, по вине главного бухгалтера, сведения не были своевременно представлены в ФСС, перечисление денежных средств на счет организации-страхователя не произведено. При увольнении истицы с ней не был произведен окончательный расчет, поскольку у организации имелись значительные долги перед третьими лицами. В августе 2010 года организация была ликвидирована, долг по выплате пособия истице не погашен. За получением пособия истица обратилась к страхователю своевременно, а после прекращения деятельности организации ожидала выплаты от ФСС, полагая, что все документы были представлены для компенсации пособия. После ликвидации организации она не располагала всеми документами, которые необходимо представить для получения пособия. В 2011 году, собрав необходимые документы, истица самостоятельно обратилась в территориальное отделение ФСС. Просит восстановить ей срок для обращения за получением пособия, поскольку он был пропущен не по ее вине.

Представитель территориального отделении ФСС иск не признал, представил письменные пояснения по иску, согласно которым: Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет заявление о назначении указанного пособия, свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию либо выписку из решения об установлении над ребенком опеки, свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию, справку с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит), справку из органов социальной защиты населения по месту жительства матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет также при необходимости справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие.

Соответственно, представляются документы, устанавливающие правовые основания для возможности обращения напрямую к страховщику. А именно, невозможности выплаты соответствующих пособий страхователем (работодателем) в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации либо данные прекращения деятельности страхователем.

В нарушение действующего порядка обращения представленные документы содержат информацию о назначении данного пособия в организации. Данные произведенного расчета включены работодателем в расчетную ведомость по средствам ФСС за июнь 2008-2009г. Данных о невыплаченных пособиях в расчетной ведомости -нет.

Согласно заявлению и Приказа № устанавливается, что отпуск по уходу за ребенком представлен и подлежал оплате с 06.08.2008г.

Расчет пособия необходимо производить следующим порядком:

За период с 06.08.2008г. до 01.01.2009г.

4036,76* 4мес.= 16147,04рубл.

4036,76 :31дн.*26дн.= 3385,66рубл.

16147,04+ 33 85,66=19532,7рубл.

За период с 01.01.2009г. по 15.11,2009г.(исполнение ребенку 1,5лет) 4036,76* 10мес.= 40367, 6 рубл. 4036,76 :30дн.*15дн.= 2018,37рубл. 40367,6+ 2018,37= 42385,97рубл.

Итого за период с 06.08.2008г. по 15.11.2009г. 19532,7+ 42385,97= 61918,67рубл.

Сроки обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком установлены статьей 12 Федерального закона №255-ФЗ от 29.12.2006г. "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. (п.80 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 №1012н (ред. от 23.08.2010) "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"). Срок обращения к страховщику за пособием истек 15.05.2010г. Обращение к страховщику последовало 03.05.2011г.

При обращении за пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием (п.З ст. 12 Закона №255-ФЗ). Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 N74 (ред. от 05.10.2009), согласно которому уважительными причинами могут быть признаны:

непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.).

длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев.

переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания.

вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы.

повреждение здоровья или смерть близкого родственника.

иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Таким образом, установить уважительную причину пропуска срока для обращения к страховщику за назначением пособий не представлялось возможным. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении и выплате пособий. В соответствии со статьей 13 Федерального закона №255-ФЗ от 29.12.2006г. "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо в случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, назначение и выплата указанных пособий осуществляются территориальным органом страховщика.

Согласно статьи 15 Закона страхователь (работодатель) назначает ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы. Следовательно, такое обстоятельство, как невозможность выплаты работодателем указанных пособий в связи с прекращения деятельности страхователя, должно иметь место на день подачи заявления лицом соответствующего заявления о назначении пособия к работодателю. Наличие указанных оснований исполнительным органом страховщика -не установлено.

Заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 13 Федерального закона №255-ФЗ от 29.12.2006г. "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрен порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи) (п.1). Застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо в случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, назначение и выплата указанных пособий осуществляются территориальным органом страховщика.

Из материалов дела усматривается, что истица состояла в трудовых отношениях с <данные изъяты>, которая являлась страхователем истицы. В подтверждение данного факта представлены копия трудовой книжки, приказ, штатное расписание. Право на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет подтверждается свидетельством о рождении ребенка, заявлением о предоставлении отпуска и справкой о размере причитающегося пособия. Первоначально представленная справка о размере причитающегося пособия в сумме 63986,51 руб. уточнена истицей – сумма пособия составляет 61918,67 руб. В подтверждение представлены расчетные ведомости, штатное расписание, приказ о повышении заработной платы.

Свидетель М. показала суду, что она, работая в организации главным бухгалтером, ежемесячно производила начисления пособия для Хлебниковой, однако, зная, что у той имеются средства для жизни, решила всю сумму пособия за полтора года выплатить ей единовременно. Ежемесячно она сведения в территориальный орган ФСС с целью получения компенсации выплаченного пособия не предоставляла, намереваясь сделать это позже. Однако, в 2009 году у организации образовались значительные долги, выплачивались суммы основным кредиторам, о компенсации пособия она забыла. При ликвидации организации показала в балансе отсутствие долга, в том числе и по пособиям. Первичной документации и заявления о компенсации средств на выплату пособия застрахованному лицу в территориальный орган она не предоставила. В 2011 году предоставила в ФСС документы, необходимые для компенсации пособия, туда же с заявлением обратилась и Хлебникова, но в выплате было отказано.

Показания данного свидетеля подтверждают тот факт, что <данные изъяты> в территориальное отделение ФСС по вопросу о компенсации пособия не обращалось, документы не предоставляла.

Суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично, поскольку право на получение пособия Хлебникова имела, пособие не было ей выплачено по вине работодателя. Пропуск срока для обращения за получением пособия вызван уважительными причинами – как пояснил представитель ответчика со ссылкой на закон, компенсация пособия осуществляется только при наличии комплекта документов, подтверждающих право застрахованного лица на выплату, осуществление этой выплаты работодателем, либо отсутствие у работодателя возможности выплатить пособие. Истица не располагала этими документами для обращения в территориальный орган ФСС до 2011 года. По документам о ликвидации юридического лица оно не имело долгов по выплате пособий. Однако, камеральной проверкой, проведенной в конце 2010 года установлено, что денежные средства фактически не выплачивались. Территориальным органом обоснованно было отказано в выплате Хлебниковой пособия, поскольку законом не предоставлено право территориальному органу устанавливать уважительность причин пропуска срока для обращения за получением пособия; кроме того, истицей не были представлены в ФСС документы, подтверждающие неполучение ею пособия и невозможность его выплаты страхователем. Перечисление компенсации страхователю от ФСС являлась невозможным в связи с ликвидацией организации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Хлебниковой Оксаны Валерьевны удовлетворить частично:

Взыскать с ГУ – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ – филиала № 5 в пользу Хлебниковой Оксаны Валерьевны пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в сумме 61918 руб. 67 коп.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары.

В окончательной форме решение изготовлено 1 августа 2011 года.

Судья О.В.Двоеглазова