Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2011 года Ленинский районный суд г. Самары под председательствованием судьи Двоеглазовой О.В. при секретаре Сагаевой А.У., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 3779/11 по иску Гузенко Андрея Геннадьевича к Управлению ПФР в Ленинском и Самарском районах г. Самары о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец работал на врачебных должностях с 1992 года. 2 ноября 2010 года он обратился в УПФР с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, более 30 лет проработавшему на врачебных должностях в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, указав, что имеет право на льготное исчисление периодов работы в качестве анестезиолога-реаниматолога. Решением УПФР в Ленинском и Самарском районах г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа работы.

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с иском о включении в специальный стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации, которые в связи с его врачебной деятельностью являлись обязательными и в эти периоды за ним сохранялась заработная плата. На курсах он находился: с 1.09.94 по 31.12.94 года; с 23.04.97 по 3.05.97 г., с 15.11.97 г. по 14.12.97 года; с 12.01.04 г. по 27.02.04 года, с 12.01.09 г. по 6.03.09 г.

Периоды с 29.07.93 г. по 13.05.99 года и с 5.04.2000 г. по 2.11.10 г., по мнению истца должны исчисляться в соотношении 1 х 1,5 годам, поскольку такое исчисление предусмотрено для врача анестезиолога-реаниматолога Правилами исчисления стажа от 22.09.99 г., 29.10.02 г.

В судебном заседании истец поддержал свои требования и пояснил вышеизложенное. Он также пояснил, что в 1993-199 годах он работал в одной и той же должности в одном и том же медицинском учреждении – больнице <данные изъяты>. Причиной отказа в зачете этого периода явилось переименование отделения этой больницы, но его должность и должностные обязанности от этого не менялись. Второй период работы относится к работе в больнице <данные изъяты>. Ему было отказано из-за того, что, по мнению УПФР, палата отделения, где он работал, не относится к медицинскому учреждению – больнице. Между тем структура медицинского учреждения менялась, но по существу его функции и само медицинское учреждение оставались прежними.

Представитель ответчика иск не признал, представил письменный отзыв, согласно которому:

По представленным документам специальный стаж Гузенко Андрея Геннадьевича составляет 21 лет 07 месяцев 08 дней.

На основании Протокола Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ленинском и <адрес>х <адрес>, Начальником Управления принято решение об отказе стаж Гузенко А.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику не включены следующие периоды:

с 01.09.1994г. по 31.12.1994г., с 23.04.1997г. по 03.05.1997г„ с 15.11.1997г. по 14.12.1997г., с 12.01.2004г. по 27.02.2004г„ с 12.01.2009г. по 06.03.2009г. общей продолжительностью 00 лет 08 месяцев 22 дня - нахождение на курсах усовершенствования;

Включены в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном порядке следующие периоды: с 29.07.1993г. по 09.02.1994г. (00-06-11); с 19.02.1994г. по 31.08.1994г. (00-06-12); с 01.01.1995г. по 22.04.1997г. (02-03-22); с 04.05.1997г. по 14.11.1997г. (00-06-11); с 15.12.1997г. по 13.05.1999г.(01-04-29) общей продолжительностью 05 лет 03 месяца 25 дней - в должности врача анестезиолога-реаниматолога анестезиологического отделения городской больницы <данные изъяты>; с 05.04.2000г. по 11.01.2004г. (03-09- 07); с 28.02.2004г. по 31.12.2005г. (01-10-03) с 01.01.2006г. по 11.01.2009г. (03-00-11); с 07.03.2009г. по 14.03.2009г. (00-00-08);

с 30.03.2009г. по 02.11.2010г. (01-07-03) общей продолжительностью 10 лет 03 месяца 02 дня - в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в палате реанимации и интенсивной терапии стационара главного корпуса <данные изъяты> больницы <данные изъяты>

Условием досрочного назначения пенсии в соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01 г. № 173-ФЗ является занятость на работах, в профессиях, должностях, специальностях и учреждениях (организациях), которые предусмотрены Списками утвержденными Правительством РФ.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости определяется с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 г. № 2-П. При исчислении специального стажа применяются: постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 (до 01.11.1999г.), Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 (с 01.11.1999г. но 13.11.2002г.), Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 (с 14.11.2002г.). Данные Списки и Правила являются исчерпывающими и расширенному толкованию не подлежат. Они предусматривают назначение пенсии при полной занятости по основной должности.

Периоды с 01.09.1994г. по 31.12.1994г., с 23.04.1997г. но 03.05.1997г., с 15.11.1997г. по 14.12.1997г., с 12.01.2004г. по 27.02.2004г., с 12.01.2009г. по 06.03.2009г. - нахождение на курсах усовершенствования не могут быть включены в специальный стаж, поскольку отсутствовала полная занятость по основной должности.

В соответствии Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях "врача - анестезиолога - реаниматолога" в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений год работы засчитывается в специальный стаж работы как год и 6 месяцев.

Периоды работы с 29.07.1993г. по 09.02.1994г., с 19.02.1994г. но 31.08.1994г., с 01.01.1995г. по 22.04.1997г., с 04.05.1997г. по 14.11.1997г., с 15.12.1997г. по 13.05.1999г. - в должности врача анестезиолога-реаниматолога анестезиологического отделения городской больницы <данные изъяты> не могут быть включены в специальный стаж с применением льготного исчисления, поскольку наименование отделения не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения.

Периоды с 05.04.2000г. по 11.01.2004г., с 28.02.2004г. по 31.12.2005г., с 01.01.2006г. по 11.01.2009г., с 07.03.2009г. но 14.03.2009г., с 30.03.2009г. по 02.11.2010г. - в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в палате реанимации и интенсивной терапии стационара главного корпуса <данные изъяты> больницы <данные изъяты> не могут быть включены в специальный стаж с применением льготного исчисления, поскольку палата является структурным подразделением стационара, а не учреждения.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01 г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Список профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в части не урегулированной Правилами, утвержденными постановлениями № 464 и № 781, применяются разъяснение Минтруда от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, и Правила исчисления периодов работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в части не противоречащей действующему законодательству.

Согласно разъяснения № 5 от 22.05.1996 г. в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения данного вида пенсии включаются периоды работы при условии полной занятости по основной должности. Кроме работы в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как видно из материалов дела, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ указала, что нахождение на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в этот стаж включаются только очередные и дополнительные отпуска и периоды временной нетрудоспособности.

Суд считает отказ необоснованным: согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно Федерального закона РФ от 22.07.93 г. № 5487-1 «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в пять лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 5.06.03 г. № 186. В период прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и заработная плата, перечислялись взносы в Пенсионный фонд, что подтверждается приказами о направлении на курсы и свидетельствами о повышении квалификации, согласно которым истец выполнил программу обучения в полном объеме.

Указанные периоды времени подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке.

Периоды работы в качестве врача анестезиолога-реаниматолога в Городской больнице <данные изъяты> и <данные изъяты> больнице <данные изъяты> необоснованно включены в стаж работы истца в календарном порядке:

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях "врача - анестезиолога - реаниматолога" отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии" год работы засчитывается в специальный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Из трудовой книжки истца, являющейся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, усматривается, что с 20.08.1992 года истец работал в Куйбышевской городской больнице <данные изъяты>. В этом же медицинском учреждении на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он с 29.07.93 г. переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога 10-го анестезиологического отделения, а с 14.05.99 г. – на должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и анестезиологии №, т.е. его деятельность осуществлялась в структурных подразделениях, предусмотренных вышеназванным постановлением № 464. Приведенный перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения свидетельствует о том, что в них производится оказание анестезиологической и реанимационной помощи больным. Эти обязанности возложены на врача анестезиолога-реаниматолога должностными инструкциями Городской больницы <данные изъяты> (л.д.44, 51). О том, что отделение анестезиологии-реанимации №, в котором работал истец, является структурным подразделением Горбольницы <данные изъяты>, свидетельствуют представленные истцом штатные расписания (л.д. 30-40). Работа в этот период времени в отделении анестезиологии и анестезиологии-реанимации подтверждается справкой, уточняющей характер работы (л.д. 41).

С ДД.ММ.ГГГГ истец работал в той же должности в палате реанимации и интенсивной терапии на 10 коек отделения по оказанию помощи больным с острыми отравлениями на 40 коек <данные изъяты> больницы <данные изъяты>, 5.04.2000 г. наименование должности уточнено на основании постановления Правительства РФ от 22.09.99 г. № 1066 – врач анестезиолог-реаниматолог для палаты реанимации и интенсивной терапии отделения по оказанию помощи больным с острыми отравлениями на 40 коек (в том числе палата реанимации и интенсивной терапии на 10 коек). Это наименование соответствует штатному расписанию и справке, уточняющей характер работы. Указанные данные подтверждают, что истец работал в структурном подразделении учреждения здравоохранения, поименованном в постановлении Совета Министров РСФСР от 6.09.91 г. № 464.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан включено в специальный стаж работы истца 21 год 07 месяцев 08 дней – стаж в календарном исчислении.

С учетом представленных суду доказательств стаж истца превышает предусмотренные законом 30 лет ( за минусом отвлечений от работы в периоды работы в качестве врача анестезиолога-реаниматолога).

Таким образом, право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, доказано и пенсия подлежит назначению со дня обращения за ней, т.е. со 2 ноября 2010 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Гузенко Андрея Геннадьевича о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах г. Самары включить в календарном порядке в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности периоды:

с 01.09.1994г. по 31.12.1994г., с 23.04.1997г. по 03.05.1997г., с 15.11.1997г. по 14.12.1997г., с 12.01.2004г. но 27.02.2004г., с 12.01.2009г. по 06.03.2009г. - нахождение на курсах повышения квалификации;

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах г. Самары применить льготное исчисление как 1 год работы за 1 год 6 месяцев к периодам:

с 29.07.1993г. по 09.02.1994г„ с 19.02.1994г. по 31.08.1994г., с 01.01.1995г. по 22.04.1997г., с 04.05.1997г. по 14.11.1997г., с 15.12.1997г. по 13.05.1999г. - в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации городской больницы <данные изъяты>

с 05.04.2000г. по 11.01.2004г„ с 28.02.2004г. по 31.12.2005г., с 01.01.2006г. по 11.01.2009г., с 07.03.2009г. по 14.03.2009г„ с 30.03.2009г. по 02.11.2010г. - в должности врача- анестезиолога-реаниматолога в палате реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты> больницы <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах г. Самары назначить Гузенко Андрею Геннадьевичу досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты ее первоначального обращения с заявлением, т.е. с даты обращения 02 ноября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары.

В окончательной форме решение изготовлено 25 июля 2011 года.

Судья О.В.Двоеглазова