РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 июля 2010 года Ленинский районный суд города Самары в составе председательствующего судьи Суркова В.П., при секретаре Колесник О.Н., ^. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3013/10 по заявлению Бахметьева Александра Александровича о признании незаконным постановления администрации г.о. Самара от 07.04.2010 года №309 в части отказа Бахметьеву Александру Александровичу в принятии на учёт как нуждающегося в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛ: Бахметьев А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа департамента управления имуществом г.о. Самара в принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального фонда муниципального фонда, предоставляемого по договору социального найма. В обоснование своих требований указал, что проживает и зарегистрирован в трёхкомнатной квартире общей площадью 53,6 кв. м, жилой площадью 41 кв. м. Квартира принадлежит на праве общей совместной собственности ему, его дочери - Смирновой И.А., внуку Смирнову А.П., внуку Смирнову А.В. и сыну Бахметьеву Ю.А. Никакого иного жилья он не имеет. В апреле 2010 года он обратился в департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Ответом от 09.04.2010 года ему было отказано в связи с тем, что не представлены документы, не подтверждающие право состоять на данном учёте. По его мнению, решение департамента управления имуществом г.о. Самара незаконно по следующим основаниям. Согласно позиции департамента управления имуществом г.о. Самара он не имеет права на постановку на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку таковым не является. Отказ основан на подп. 2 п. 1 ст. 3 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» в соответствии с которым нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим законом являются граждане, постоянно проживающие на территории Самарской области, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного человека члена семьи менее учётной нормы площади жилого помещения, определяемой ст. 4 настоящего Закона. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из общей площади всех указанных жилых помещений. Отказывая в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального фонда, предоставляемых по договорам социального найма, департамент неправильно истолковал действующее жилищное законодательство, допустил нарушение его жилищных прав и законных интересов. В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, Президент постановил считать необходимым завершить обеспечением жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов за счёт средств федерального бюджета. Он является ветераном Великой Отечественной войны, участником боевых действий, является инвалидом войны 2 группы. Трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: город Самара, ... получена его женой (ныне покойной) Бахметьевой B.C. в порядке переселения из сносимого жилья на семью из 5 человек, что подтверждается копией ордера №1809, выданного Горжилуправлением города Куйбышева ото 22.01.1968 года. С указанного времени он проживает в 1 данной квартире, иного жилого помещения не имеет и не имел. 17.05.1993 года между ним и Администрацией Октябрьского района города Самары был Таким образом, он является собственником 1/5 доли жилого помещения. В соответствии со ст.2 Закона Самарской области от 11.07.2006 года №87-ГД действие настоящего Закона распространяется, в частности, на граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», а именно: а) инвалиды Великой Отечественной войны; б) участники Великой Отечественной войны. В соответствии со ст. 4 Закона Самарской области от 11.07.2006 года №87-ГД в Самарской области в целях настоящего Закона учётная норма площади жилого помещения устанавливается местными администрациями муниципальных образований Самарской области и не может быть ниже следующих величин на одного гражданина: для категорий граждан, указанных в пунктах 2, 2.1, 2.2 и 3 части 2 статьи 2 настоящего Закона, - 14 квадратных метров общей площади жилого помещения. Таким образом, для него как для участника и инвалида Великой Отечественной войны учётная норма составляет 14 кв. м общей площади занимаемого мной жилого помещения. Общая площадь квартиры 75 в доме 2 по пр. Ленина составляет 53,6 кв. м. Таким образом, его доля общей площади в указанной квартире составит 10, 721 кв. м (53,6 кв. м : 5), то есть менее учётной нормы. То обстоятельство, что другие сособственники квартиры имеют на праве собственности иные жилые помещения не влияет на его право быть принятым на учёт для получения муниципального жилого помещения как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Подпунктом 2 ст. 3 Закона Самарской области от 11.07.2006 года №87-ГД предусмотрено, что не могут быть признаны нуждающимися в жилом помещении граждане и (или) члены их семьи, имеющие в собственности несколько жилых помещений, так как в этом случае нуждаемость определяется исходя из общей площади всех указанных жилых помещений. Таким образом, из содержания указанной нормы Закона следует, что при подсчёте размера жилой площади, приходящейся на одного человека, принимается во внимание наличие у гражданина и (или) у членов его семьи иного жилого помещения. Он имеет в собственности 1/5 долю занимаемого им жилого помещения, никакого иного жилья не имеет. Наличие у других лиц, зарегистрированных в занимаемом им жилом помещении другого жилья, принадлежащего им на праве собственности, не влияет на признание его нуждающимися в жилом помещении, поскольку он имеет право лишь на долю занимаемой им квартиры, остальные её сособственники имеют право ей владеть, пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению. Кроме того, мой сын Бахметеьв Ю.А.., внук Смирнов А.П., внук Бахметьев Е.Ю., правнучка Бахметьева Е.Е. членами его семьи не являются, со ним общего хозяйства не ведут, он проживает на свою пенсию, ему помогает его дочь - Смирнова И.А. В последующем уточнил свои требования, просил признать незаконным постановление администрации г.о. Самара от 07.04.2010 года №309 в части отказа ему в принятии на учёт как нуждающегося в улучшении жилищных условий. В судебном заседании представитель заявителя поддержала уточнённые требования в полном объёме по вышеуказанным основаниям, просила их удовлетворить. Представитель департамента управления имуществом администрации г.о. Самара, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Представитель Администрации г.о. Самары, действующая на основании доверенности, требования не признала, также просила отказать в удовлетворении требований. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что Бахметьев А.А. проживает и зарегистрирован в трёхкомнатной квартире общей площадью 53,6 кв. м, жилой площадью 41 кв. м. Квартира принадлежит на праве общей совместной собственности ему, его дочери - Смирновой И.А., внуку 2 Смирнову А.П., внуку Смирнову A3. и сыну Бахметьеву Ю.А. Никакого иного жилья Бахметьев А.А. не имеет. Материалами дела подтверждается, что в апреле 2010 года он обратился в департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако ответом от 09.04.2010 года ему было отказано в связи с тем, что не представлены документы, не подтверждающие право состоять на данном учёте. Установлено, что Постановлением администрации г.о. Самара от 07.04.2010 года №309 о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, принятии на учёт и об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с Законом самарской области от 11.07.2006 года №87-Гд «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» Бахметьеву А.А. отказано в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно пункту 3 приложения №4 к постановлению №309 Бахметьеву А.А., являющемуся инвалидом Великой Отечественной войны, отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ в связи с представлением документов, не подтверждающих его право состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении. Порядок обеспечения жилыми помещениями инвалидов Великой Отечественной войны определен Законом Самарской области от 11.07.2006 №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» и постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 года №77 «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан». В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона №87-ГД нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Законом признаются граждане, постоянно проживающие на территории Самарской области и: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, определенной статьей 4 настоящего Закона. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из общей площади всех указанных жилых помещений; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. При этом для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждане представляют документы, перечень которых определён пунктом 3.1 постановления №77, в том числе справки из регистрирующих органов о наличии в собственности жилых помещений. Установлено, что 03.03.2010 Бахметьев А.А. обратился в Администрацию г.о. Самара с заявлением о принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с Законом №87-ГД, в котором указал, что является инвалидом Великой Отечественной войны, проживает в квартире по ... общей площадью 53,6 кв. м, с составом семьи 5 человек, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет менее учётной нормы. В соответствии со статьей 4 Закона №87-ГД учётная норма площади жилого помещения устанавливается местными администрациями муниципальных образований, при этом для инвалидов Великой Отечественной войны не может быть менее 14 кв. м. 3 Согласно пункту 1 постановления Главы г.о. Самара от 11.11.2008 №988 «Об установлении учётной нормы площади жилого помещения для отдельных категорий граждан» для инвалидов Великой отечественной войны, проживающих в отдельных квартирах, учётная норма площади жилого помещения составляет 14 кв. м. Таким образом, для принятия Бахметьева А.А. на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 5 человек общая площадь жилого помещения не должна превышать 70 кв. м (14 кв. м х 5 человек). Бахметьевым А.А. были представлены документы, предусмотренные пунктом 3.1 постановления №77, в том числе справки из ФГУП «Ростехинвентаризация» и Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области о наличии жилых помещений в собственности у каждого из членов семьи заявителя. Как следует из представленных документов, в собственности у членов семьи Бахметьева А.А., кроме квартиры по ..., находятся: 1) трёхкомнатная квартира на ... (собственник - внук заявителя Смирнов А.П.); 2) однокомнатная квартира на ... (собственник - сын заявителя Бахметьев Ю.А.); 3) 1/3 доля жилого дома на ул. ... общей площадью 46,3 кв.м (собственник - внук заявителя Бахметьев Е.Ю.). Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 3 Закона №87-ГД при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из общей площади всех указанных жилых помещений. Сведения о размере общей площади трёхкомнатной квартиры на ул. Коммунистической, 12-33 и однокомнатной квартиры на ... заявителем не были представлены. Вместе с тем, по имеющейся информации о размере общей площади квартиры по ... и 1/3 доли жилого дома на ул. Казбекской, общая площадь жилых помещений семьи Бахметьева А.А. уже составляет 69 кв. м. Таким образом, представленные Бахметьевым А.А. документы свидетельствуют о том, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена его семьи составляет более учётной нормы. При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных Бахметьевым А.А. требований, не имеется. Вместе с тем, суд полагает, что у заявителя есть право, предусмотренное вышеуказанными нормативно-правовыми актами, быть поставленным на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении при его обращении с соответствующим заявлением на состав семьи из одного человека, поскольку, на праве собственности ему принадлежит доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение в размере меньшем, чем учётная норма. Таким образом, заявитель не лишён возможности обратиться вновь с заявлением о постановке его на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на состав семьи из одного человека. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявление Бахметьева Александра Александровича о признании незаконным постановления администрации г.о. Самара от 07.04.2010 года №309 в части отказа Бахметьеву Александру Александровичу в принятии на учёт как нуждающегося в улучшении жилищных условий - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 27.07.2010 года. Председательствующий: /подпись/ В.П. Сурков. Копия верна: судья
заключен договор передачи указанной квартиры в собственность в порядке приватизации, в
соответствии с которым квартира была передана в совместную собственность ему, его дочери -
Смирновой И.А., сыну - Бахметьеву Ю.А., внуку - Смирнову А.П. и внуку Смирнову А.В. В
настоящее время указанные лица являются участниками общей совместной собственности на
данную квартиру.