о неправомерности исключения из списков очередников войскойой части на получение жилья



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 ФИО1 к жилищно-бытовой комиссии войсковой части и командиру войсковой части о признании незаконными действий по исключению его из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности восстановить его в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с иском к жилищно-бытовой комиссии войсковой части и командиру войсковой части о признании незаконными действий по исключению его из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности восстановить его в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения. В обоснование своих требований указал, что он проходил военную службу по контракту в войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В декабре 1996 года был переведён из войсковой части (<адрес>) на новое место военной службы, в войсковую часть . ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался по адресу данной воинской части и встал в очередь на получение жилья.

В июне 2006 года им был подан рапорт об увольнении с военной службы по подпункту «а» пункта 1 статьи 51 Федерального, закона «О воинской обязанности и военной службе» по достижении предельного возраста пребывания на воинской службе с оставлением в списках очередников на получения жилого помещения.

Приказом командующего войсками <адрес> внутренних войск МВД России от ДД.ММ.ГГГГ л/с он был уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части исключён из списков воинской части без предоставления жилья.

Жилищное дело на момент увольнения находилось в КЭС войсковой части . В 2006 году жилищно-бытовая комиссия исключила его из списков очередников, однако решением Самарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ он восстановлен в данных списках.

В сентябре 2009 года начальник КЭС сообщил ему, что в его жилищном деле отсутствует ряд документов и необходимо прибыть в в/ч и предоставить недостающие документы. Все документы согласно перечню были предоставлены.

В 2010 году его вновь попросили приехать для выяснения некоторых вопросов. По его приезду ему был представлен протокол заседания жилищной комиссии войсковой части о выделении ему в <адрес>, 2-х комнатной квартиры.

По данному вопросу он пояснил, что при прохождении военной службы в войсковой части , учреждением ЖХ- его жене, т.к. она являлась сотрудником уголовно-исполнительной системы, была выделена 2-х комнатная квартира по адресу: <адрес> площадью с учётом пристроек (лоджия) – 50,3 кв. м. На тот момент у них был 1 ребёнок.

В 1989 году родилась вторая дочь. В связи с тем, что площадь не соответствовала нормам (9 кв. м жилой площади на человека), он написал рапорт о постановке его на улучшение жилищных условий.

В 1984 году он обратился к командиру части с просьбой об обмене квартиры по адресу: <адрес> на квартиру по <адрес>, т.к. как она была немного больше (на 2,1 кв. м). Ему был дан ответ, что данная квартира будет распределена начальнику штаба майору ФИО3, и если он не возражает, то будет произведен обмен. Майор ФИО3 не возражал против обмена, о чём им был написан рапорт.

Для упрощения процедуры обмена, ему выделена квартира по адресу: <адрес> площадью с учётом пристроек (лоджия) - 50,3 кв. м, а квартира, в которой он проживал с семьёй из 4 человек, распределена майору ФИО3

Весь жилой фонд посёлка Явас Республики Мордовия в т.ч. и данная квартира, находился на балансе ЖКО при Учреждении ЖХ- УИС.

После его убытия на новое место военной службы в данной квартире осталась проживать его семья - жена (квартиросъёмщик), старшая дочь с мужем (сотрудники уголовно-исполнительной системы) и младшая дочь.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 в городе Самаре дана постоянная регистрация по адресу: <адрес> и квартиросъёмщиком в <адрес>, стала ФИО4 (состав семьи из трёх человек).

ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ являлась сотрудником Учреждения ЖХ 385/13, а с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время - старший оперуполномоченный Управления «Л» ФСИН России по <адрес>.

В феврале 2011 года, он узнал, что дом по адресу: <адрес> 298а/Зои Космодемьянской (заказчиком является войсковая часть ) сдан, и чтобы уточить, когда ему будет выделено жильё, прибыл к командиру войсковой части , однако ему сообщили, что решением жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ он исключён из списков очередников в связи с тем, что у него уже имеется квартира по прежнему месту службы. На данное заседание жилищно-бытовой комиссии он не приглашался. На момент его исключения из списков, он был первым на получение жилья.

В настоящее время жилого помещения он не имеет, проживает в съёмной комнате, имеет на иждивении дочь 1989 года рождения.

По его мнению, жилищно-бытовая комиссия, своими действиями нарушила
требования пункта 13 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащего», согласно которой военнослужащие, проходившие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более (на момент увольнения выслуга лет в календарном исчислении составила - 31 год - 5 мес.), не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могу быть исключены без их согласия из списков очередников на получение жилых помещений по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать незаконными действия ответчиков по исключению его из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать их восстановить его в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставить жилое помещение, а также взыскать судебные расходы и компенсацию морального вреда.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить.

Представители ответчиков в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, просили в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.13. ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №141-ФЗ).

Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №141-ФЗ).

Пунктом 14 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Из материалов дела следует, что ФИО10 проходил военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ во внутренних войсках МВД России в <адрес> Республики Мордовия.

Установлено, что в 1989 году жилищной комиссией войсковой части ФИО1 принят на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. После принятия его на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, от войсковой части ему на состав семьи 3 человека была выделена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кв.

Установлено также, что в 1994 году от войсковой части ФИО12 на состав семьи 4 человека выделена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 53,3 кв. м, с последующим исключением ФИО1 из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данное обстоятельство подтверждается протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

Материалами дела подтверждается, что в декабре 1996 года ФИО13 переведён из войсковой части (<адрес>) на новое место военной службы, в войсковую часть , а ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался по адресу данной воинской части и встал в очередь на получение жилья.

Материалами дела также подтверждается, что в июне 2006 года ФИО14. подан рапорт об увольнении с военной службы по подпункту «а» пункта 1 статьи 51 Федерального, закона «О воинской обязанности и военной службе» по достижении предельного возраста пребывания на воинской службе с оставлением в списках очередников на получения жилого помещения.

Приказом командующего войсками <адрес> внутренних войск МВД России от ДД.ММ.ГГГГ л/с ФИО15 уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части он исключён из списков воинской части без предоставления жилья.

Судом установлено, что после перевода для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть , ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на имя командира войсковой части подал рапорт с просьбой о принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. В данном рапорте он указал, что жилую площадь по прежнему месту жительства сдал войсковой части . Одновременно с подачей данного рапорта, им были представлены справки войсковой части о том, что он состоит в очереди на улучшение жилищных условий с 1989 года и что жилое помещение от войсковой части ему не выделялось. Также им была представлена выписка из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части от 1989 года о том, что он принят на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 распределена квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 53,3 кв. м. Этим же протоколом ФИО1 исключён из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Пунктом 19 Приказа МВД России «Об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России» от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что для принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях военнослужащими к рапорту прилагается справка о сдаче жилого помещения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

ФИО16 после выявленного факта получения квартиры, в жилищную комиссию представлены документы о том, что полученное во время прохождения военной службы жилое помещение приватизировано дочерью с внучками, а, следовательно, не может представить документы о сдаче жилья в связи с передачей данного жилого помещения в собственность родственникам.

Оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО17 имел право на улучшение жилищных условий с учётом норм очерёдности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, если в период прохождения военной службы сдал предоставляемое жилое помещении, однако полученное жилое помещение путём обмена с военнослужащим войсковой части - двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес> установленном порядке ФИО18 не сдал. Таким образом, в соответствии п.п. 6 п. 1 ст.56 Жилищного кодекса РФ и ст. 15 Федерального закона №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ответчиком на заседании жилищной комиссии войсковой части правомерно принято решение о снятии ФИО19 с жилищного учёта.

Подпунктом «д», п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке учёта военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», предусмотрено, что военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, в случае если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что истцу предоставлялось жилое помещение по прежнему месту службы, однако, данное жилое помещение им не было сдано в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о том, что он не приобрёл права на получение жилого помещение в соответствии с п. 13. ст.15 Федерального закона №76-ФЗ, в связи с чем, его требования о признании незаконными действий по исключению его из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности восстановить его в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО24 к жилищно-бытовой комиссии войсковой части и командиру войсковой части о признании незаконными действий по исключению его из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности восстановить его в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья