РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> к администрации г.о. Самара и департаменту образования администрации г.о. Самара, третьи лица департамент управления имуществом г.о. Самара, МОУ ООШ № г.о. Самара, Управление Роспотребнадзора по <адрес> о возложении обязанности провести организационно-хозяйственные мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к администрации г.о. Самара и департаменту образования администрации г.о. Самара, о возложении обязанности провести организационно-хозяйственные мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о противодействии терроризму.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка законности соблюдения МОУ ООШ №<адрес> г.о. Самара федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

В ходе проведенной проверки в МОУ ООШ № г.о. Самара выявлены нарушения федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

В настоящее время в МОУ ООШ № из 15 пунктов предписания от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ не выполнены следующие пункты: не восстановлена целостность ограждения участка школы в соответствии с требованиями п.2.2.3. СаНпиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02; не проведено зонирование участка, не рассажен по периметру кустарник в соответствии с п.2.2.5 СаНПиН ДД.ММ.ГГГГ8-2; не размещена физкультурно-спортивная зона на расстоянии не менее 25 м от здания школы и не отделена полосой зелёных насаждений в соответствии с п.2.2.7 СаНПиН ДД.ММ.ГГГГ8-02; не оборудован спортивный зал в соответствии с требованиями п.ДД.ММ.ГГГГ СаНПиН2.ДД.ММ.ГГГГ-02; не оборудован медицинский пункт в соответствии с требованиями п.ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02; не оборудована комната личной гигиены для девочек в соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02; учебные кабинеты не оборудованы умывальными раковинами с подводкой к ним горячего и холодного водоснабжения в соответствии с п.2.3.2 СаНПиН ДД.ММ.ГГГГ.1178-02; не оборудованы кабинеты физики, химии, иностранного языка в соответствии с п.п.2.4.4,2.4.5 СаНПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02; не защищены отопительные приборы съемными деревянными решетками согласно п.2.5.1 СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02; не оснащён медицинский пункт в соответствии с требованиями п.2.4.2 СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02; не обеспечены помещения горячим водоснабжением согласно п.2.7.5 СаНПиН ДД.ММ.ГГГГ-02; не проведена реконструкция пищеблока в соответствии с п.2.3 СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08; не оборудован цех или ванна для обработки овощей и фруктов, не подвергающихся тепловой обработке в соответствии с п.8.13 СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08; не оборудован пищеблок раковиной для промывания индивидуальной упаковки консервированных продуктов в соответствии с п.8.16 СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

Также в ходе проведенной проверки установлено, что антитеррористическая защищенность объекта МОУ школа № не в полной мере соответствует требованиям Федерального закона «О противодействии терроризму», а именно: не восстановлена целостность ограждения участка школы.

При таких обстоятельствах, по его – прокурора мнению, МОУ не может обеспечить гарантированный уровень охраны жизни и здоровья граждан.

Кроме того, он считает, что сложившееся положение создаёт опасные условия для нахождения учеников в данном учреждении. Выявленное нарушение норм санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о противодействии терроризму в МОУ, указывает на то, что администрацией г.о. Самара в нарушение действующего законодательства РФ не организовано выделение средств на выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности и санитарно-эпидемиологической безопасности в образовательном учреждении.

Устранить имеющиеся нарушения требований санитарного законодательства и законодательства о противодействии терроризму самостоятельно МОУ не может, в виду того, что на их устранение требуются финансовые средства, которыми учреждение не располагает. В соответствии с Уставом учреждения учредителем учреждения является муниципальное образование - г.о. Самара.

Неисполнением администрацией г.о. Самара обязанностей нарушаются интересы государства, выражающиеся в обязанности неукоснительного соблюдения органами местного самоуправления Конституции РФ и законодательства РФ и единообразного применения действующего законодательства на всей территории РФ.

Также нарушаются права и интересы неопределённого круга лиц – жителей г.о. Самара, как несовершеннолетних учеников, сотрудников и других граждан, которые могут находиться в здании учреждения в силу каких-либо причин.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил обязать администрацию г.о. Самара и департамент образования администрации г.о. Самара провести организационно-хозяйственные мероприятия: восстановить целостность ограждения участка школы, провести зонирование участка, рассадить по периметру кустарник, разместить физкультурно-спортивную зону на расстоянии не менее 25 м. от здания школы и отделить полосой зеленых насаждений, оборудовать спортивный зал в соответствии с требованиями п.ДД.ММ.ГГГГ СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, оборудовать медицинский пункт в соответствии с требованиями п.ДД.ММ.ГГГГ СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, оборудовать комнату личной гигиены для девочек в соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, учебные кабинеты оборудовать умывальными раковинами с подводкой к ним горячего и холодного водоснабжения, оборудовать кабинеты физики, химии, иностранного языка в соответствии с п.п.2.4.4,2.4.5 СаНПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, защитить отопительные приборы съемными деревянными решетками согласно п.2.5.1 СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, оснастить медицинский пункт в соответствии с требованиями п.2.4.2 СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, обеспечить помещения горячим водоснабжением согласно п.2.7.5 СаНПиН ДД.ММ.ГГГГ-02, провести реконструкцию пищеблока в соответствии с п.2.3 СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08, оборудовать цех или ванну для обработки овощей и фруктов, не подвергающихся тепловой обработке в соответствии с п.8.13 СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08, оборудовать пищеблок раковиной для промывания индивидуальной упаковки консервированных продуктов в соответствии с п.8.16 СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08, т.е. принять меры по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и закона о противодействии терроризму в МОУ СОШ №, в пределах каждого своих полномочий.

В последующем прокурор уточнил требования и просил обязать администрацию г.о. Самара и департамент образования администрации г.о. Самара провести организационно-хозяйственные мероприятия по МОУ ООШ № г.о. Самара по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о противодействии терроризму, а именно: восстановить целостность ограждения участка школы, провести зонирование участка, рассадить по периметру кустарник, провести капитальный ремонт в помещении спортивного зала, оборудовать медицинский пункт двумя раковинами с подводкой горячей и холодной воды, провести к раковинам канализацию, учебные кабинеты оборудовать умывальными раковинами с подводкой к ним горячего и холодного водоснабжения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> поддержала уточнённые требования, просила их удовлетворить.

Представители администрации г.о. Самара и Департамента образования администрации г.о. Самара, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные прокурором требования не признали, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель МОУ – директор ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель департамента управления имуществом г.о. Самара и Управления Роспотребнадзороа по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об образовании» государство обеспечивает гражданам право на образование путём создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.

Статья 51 Федерального закона «Об образовании» устанавливает, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В соответствии с п.3 ч.1. ст.24 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов, на которых основывается противодействие терроризму в РФ, является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В целях совершенствования государственного управления в области противодействия терроризму постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положение об антитеррористической комиссии <адрес>, в соответствии с п.6 которого, решения, принимаемые Комиссией в соответствии с её компетенцией, являются обязательными для исполнения органами государственной власти <адрес>, органами самоуправления и организациями.

Решением антитеррористической комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен перечень минимальных обязательных требований по обеспечению антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, в том числе места массового пребывания граждан.

Согласно Уставу г.о. Самара департамент управления имуществом г.о. Самара является органом местного самоуправления г.о. Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом г.о. Самара. Департамент подотчётен и подконтролен Главе г.о. Самара. Департамент управления имуществом г.о. Самара осуществляет такие полномочия по управлению и распоряжению имуществом г.о. Самара, как контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества г.о. Самара, закреплённого за муниципальными учреждениями г.о. Самара, в случае нарушения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством. Руководители муниципальных учреждений г.о. Самара представляют квартальные и годовые отчёты о деятельности соответствующих учреждений в департамент управления имуществом г.о. Самара по установленной форме.

Положениями ст.56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка законности соблюдения МОУ ООШ №<адрес> г.о. Самара федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а также антитеррористического законоадетельства.

Материалами дела подтверждается, что в ходе проведенной проверки в МОУ СОШ № г.о. Самара выявлены нарушения федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а именно: не восстановлена целостность ограждения участка школы в соответствии с требованиями п.2.2.3. СаНпиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02; не проведено зонирование участка, не рассажен по периметру кустарник в соответствии с п.2.2.5 СаНПиН ДД.ММ.ГГГГ8-2; не размещена физкультурно-спортивная зона на расстоянии не менее 25 м от здания школы и не отделена полосой зеленых насаждений в соответствии с п.2.2.7 СаНПиН ДД.ММ.ГГГГ8-02; не оборудован спортивный зал в соответствии с требованиями п.ДД.ММ.ГГГГ СаНПиН2.ДД.ММ.ГГГГ-02; не оборудован медицинский пункт в соответствии с требованиями п.ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02; не оборудована комната личной гигиены для девочек в соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02; учебные кабинеты не оборудованы умывальными раковинами с подводкой к ним горячего и холодного водоснабжения в соответствии с п.2.3.2 СаНПиН ДД.ММ.ГГГГ.1178-02; не оборудованы кабинеты физики, химии, иностранного языка в соответствии с п.п.2.4.4,2.4.5 СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02; не защищены отопительные приборы съемными деревянными решетками согласно п.2.5.1 СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02; не оснащен медицинский пункт в соответствии с требованиями п.2.4.2 СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02; не обеспечены помещения горячим водоснабжением согласно п.2.7.5 СаНПиН ДД.ММ.ГГГГ-02; не проведена реконструкция пищеблока в соответствии с п.2.3 СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08; не оборудован цех или ванна для обработки овощей и фруктов, не подвергающихся тепловой обработке в соответствии с п.8.13 СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08; не оборудован пищеблок раковиной для промывания индивидуальной упаковки консервированных продуктов в соответствии с п.8.16 СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

Также в ходе проведенной проверки установлено, что антитеррористическая защищенность объекта МОУ школа № не в полной мере соответствует требованиям Федерального закона «О противодействии терроризму», а именно: не восстановлена целостность ограждения участка школы.

Установлено, что до настоящего времени ряд нарушений не устранён, а именно: не восстановлена целостность ограждения участка школы, не проведено зонирование участка, не рассажен по периметру кустарник, не проведён капитальный ремонт в помещении спортивного зала, не оборудован медицинский пункт двумя раковинами с подводкой горячей и холодной воды, к раковинам не проведена канализация, учебные кабинеты не оборудованы умывальными раковинами с подводкой к ним горячего и холодного водоснабжения.

Доказательств тому, что выявленные нарушения не влияют на безопасность эксплуатации учреждения, а также на учеников и персонал учреждения, не представлено, как не представлено доказательств отсутствия вышеуказанных нарушений.

Судом установлено, что администрацией г.о. Самара в нарушение действующего законодательства РФ не организовано выделение средств на выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности и санитарно-эпидемиологической безопасности в образовательном учреждении.

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что на ответчиков следует возложить обязанность по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о противодействии терроризму, а именно: восстановить целостность ограждения участка школы, провести зонирование участка, рассадить по периметру кустарник, провести капитальный ремонт в помещении спортивного зала, оборудовать медицинский пункт двумя раковинами с подводкой горячей и холодной воды, провести к раковинам канализацию, учебные кабинеты оборудовать умывальными раковинами с подводкой к ним горячего и холодного водоснабжения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> – удовлетворить.

Обязать администрацию г.о. Самара и департамент образования администрации г.о. Самара провести организационно-хозяйственные мероприятия по МОУ ООШ № г.о. Самара по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о противодействии терроризму, а именно: восстановить целостность ограждения участка школы, провести зонирование участка, рассадить по периметру кустарник, провести капитальный ремонт в помещении спортивного зала, оборудовать медицинский пункт двумя раковинами с подводкой горячей и холодной воды, провести к раковинам канализацию, учебные кабинеты оборудовать умывальными раковинами с подводкой к ним горячего и холодного водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья