РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> к администрации г.о. Самара и департаменту образования администрации г.о. Самара, третьи лица департамент управления имуществом г.о. Самара, МОУ СОШ № г.о. Самара, Управление Роспотребнадзора по <адрес> о возложении обязанности провести организационно-хозяйственные мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к администрации г.о. Самара и департаменту образования администрации г.о. Самара, о возложении обязанности провести организационно-хозяйственные мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о противодействии терроризму. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка законности соблюдения МОУ СОШ №<адрес> г.о. Самара федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

В ходе проведенной проверки в МОУ СОШ № г.о. Самара выявлены нарушения федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

В настоящее время в МОУ СОШ № не выполнен ни один пункт из шести пунктов ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ:

Из трёх пунктов предписания от ДД.ММ.ГГГГ № со сроками выполнения до ДД.ММ.ГГГГ не выполнен один пункт – пункт 2, а именно не восстановлена целостность внутренней отделки помещений (стены учебных кабинетов частично оклеены бумажными обоями).

Также в ходе проведенной проверки установлено, что антитеррористическая защищённость объекта МОУ школа № не в полной мере соответствует требованиям Федерального закона «О противодействии терроризму», а именно: не оборудовано ограждение участка школы.

При таких обстоятельствах, по его - прокурора мнению, МОУ СОШ № не может обеспечить гарантированный уровень охраны жизни и здоровья граждан.

Кроме того, он считает, что сложившееся положение создаёт опасные условия для нахождения учеников в данном учреждении. Выявленное нарушение норм санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о противодействии терроризму в МОУ СОШ № объективно указывает на то, что администрацией г.о. Самара в нарушение действующего законодательства РФ не организовано выделение средств на выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности и санитарно-эпидемиологической безопасности в образовательном учреждении.

Устранить имеющиеся нарушения требований санитарного законодательства и законодательства о противодействии терроризму самостоятельно МОУ СОШ № не может, в виду того, что на их устранение требуются финансовые средства, которыми учреждение не располагает. В соответствии с Уставом учреждения учредителем учреждения является муниципальное образование - г.о. Самара.

Неисполнение Администрацией г.о. Самара обязанностей нарушаются интересы государства, выражающиеся в обязанности неукоснительного соблюдения органами местного самоуправления Конституции РФ и законодательства РФ и единообразного применения действующего законодательства на всей территории РФ.

Также нарушаются права и интересы неопределённого круга лиц – жителей г.о. Самара, как несовершеннолетних учеников, сотрудников и других граждан, которые могут находиться в здании учреждения в силу каких-либо причин.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил обязать администрацию г.о. Самара и департамент образования администрации г.о. Самара провести организационно-хозяйственные мероприятия: оборудовать ограждение участка школы цельным забором, провести озеленение участка с организацией полос зелёных насаждений по периметру, отделить физкультурно-спортивную и хозяйственную зону полосой зелёных насаждений от здания школы, не оборудована комната гигиены для девочек, оборудовать кабинеты физики, химии и иностранного языка в соответствии с п.2.4.4 и п.2.4.5 СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, оборудовать отопительные приборы учебных помещений съемными деревянными защитными экранами, обеспечить горячим водоснабжением классы, умывальные, восстановить целостность внутренней отделки помещений, т.е. принять меры по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и закона о противодействии терроризму в МОУ СОШ №, каждого в пределах своих полномочий.

В последующем прокурор уточнил требования и просил обязать администрацию г.о. Самара и департамент образования администрации г.о. Самара провести организационно-хозяйственные мероприятия по МОУ СОШ № г.о. Самара по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о противодействии терроризму, а именно: оборудовать ограждение участка школы цельным забором, провести озеленение участка с организацией полос зелёных насаждений по периметру, отделить физкультурно-спортивную и хозяйственную зону полосой зелёных насаждений от здания школы, обеспечить горячим водоснабжением классы, умывальные, восстановить целостность внутренней отделки помещений спортивного зала.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> поддержала уточнённые требования, просила их удовлетворить.

Представители администрации г.о. Самара и департамента образования администрации г.о. Самара действующая на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные прокурором требования не признали, просили в их удовлетворении отказать.

Представитель МОУ СОШ № – директор школы - ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель департамента управления имуществом г.о. Самара и Управления Роспотребнадзора по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об образовании» государство обеспечивает гражданам право на образование путём создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.

Статья 51 Федерального закона «Об образовании» устанавливает, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В соответствии с п.3 ч.1. ст.24 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов, на которых основывается противодействие терроризму в РФ, является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В целях совершенствования государственного управления в области противодействия терроризму постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положение об антитеррористической комиссии <адрес>, в соответствии с п.6 которого, решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения органами государственной власти <адрес>, органами самоуправления и организациями.

Решением антитеррористической комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен перечень минимальных обязательных требований по обеспечению антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, в том числе места массового пребывания граждан.

Согласно Уставу г.о. Самара департамент управления имуществом г.о. Самара является органом местного самоуправления г.о. Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом г.о. Самара. Департамент подотчётен и подконтролен Главе г.о. Самара. Департамент управления имуществом г.о. Самара осуществляет такие полномочия по управлению и распоряжению имуществом г.о. Самара, как контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества г.о. Самара, закреплённого за муниципальными учреждениями г.о. Самара, в случае нарушения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством. Руководители муниципальных учреждений г.о. Самара представляют квартальные и годовые отчёты о деятельности соответствующих учреждений в департамент управления имуществом г.о. Самара по установленной форме.

Положениями ст.56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка законности соблюдения МОУ СОШ №<адрес> г.о. Самара федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Установлено, что в ходе проведенной проверки в МОУ СОШ № г.о. Самара выявлены нарушения федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Установлено также, что в настоящее время в МОУ СОШ № не выполнено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не оборудовано ограждение участка школы цельным забором, не проведено озеленение участка с организацией полос зелёных насаждений по периметру, не отделена физкультурно-спортивная и хозяйственная зона полосой зелёных насаждений от здания школы, не обеспечены горячим водоснабжением классы, умывальные, не восстановлена целостность внутренней отделки помещений спортивного зала.

Доказательств тому, что выявленные нарушения не влияют на безопасность эксплуатации учреждения, а также на учеников и персонал учреждения, не представлено, как не представлено доказательств отсутствия вышеуказанных нарушений.

Судом установлено, что администрацией г.о. Самара в нарушение действующего законодательства РФ не организовано выделение средств на выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности и санитарно-эпидемиологической безопасности в образовательном учреждении.

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований, в связи с чем, суд считает необходимым возложить на ответчиков обязанность по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о противодействии терроризму, а именно: оборудовать ограждение участка школы цельным забором, провести озеленение участка с организацией полос зелёных насаждений по периметру, отделить физкультурно-спортивную и хозяйственную зону полосой зелёных насаждений от здания школы, обеспечить горячим водоснабжением классы, умывальные, восстановить целостность внутренней отделки помещений спортивного зала.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> – удовлетворить.

Обязать администрацию г.о. Самара и департамент образования администрации г.о. Самара провести организационно-хозяйственные мероприятия по МОУ СОШ № г.о. Самара по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о противодействии терроризму, а именно: оборудовать ограждение участка школы цельным забором, провести озеленение участка с организацией полос зелёных насаждений по периметру, отделить физкультурно-спортивную и хозяйственную зону полосой зелёных насаждений от здания школы, обеспечить горячим водоснабжением классы, умывальные, восстановить целостность внутренней отделки помещений спортивного зала.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья