Решение Именем РФ 16 ноября 2011г. Ленинский районный суд г.Самары в составе председательствующего Дурновой Н.Г. при секретаре Ефановой Ю.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № заявлению Шишкина Сергея Ивановича о признании незаконным постановления заместителя главы г.о. Самары и компенсации морального вреда УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратился в суд указанным иском согласно которого он состоял на учете на получение жилья в отделе по учету и распределению жилой площади с августа 1996г., как военнослужащий в запасе, является участником боевых действий в Афганистане, при исполнении служебных обязанностей им получены различные заболевания. ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление о том, что снят с учета на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р г. в связи с утратой оснований дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Не согласен с указанным постановлением, поскольку оно принято в нарушение ч.2 ст. 56 ЖК РФ не тем органом решением которого он ставился на учет, решение принято не уполномоченным лицом, заместителем главы г.о. Самара, который не мог решать вопросы о постановке на учет и снятии с учета. Согласно ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от ДД.ММ.ГГГГ п.2 ст. 6 граждане принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и снимаются с учета по основаниям ч.1 ст. 56 ЖК РФ, а формулировка, указанная в распоряжении не соответствует требованиям данной нормы. Органами местного самоуправления жилого помещения по договору социального найма или в собственность ему не предоставлялось. Поэтому законных основания для снятия с учёта, по п. 2 части 1 ст. 56 ЖК РФ не имеется. В связи с этим нарушено его право на улучшение жилищных условий, которое в настоящее время не реализовано, он проживает в однокомнатной квартире общей площадью 30.5 кв.м., на данной площади числятся 4 (четыре) человека, что составляет 7.5 кв.м.. на каждого, тогда как норма общей площади составляет 18 квадратных метров на одного человека. Данная жилплощадь приобретена по ипотечному кредиту сроком на девять лет, которая не является ни собственностью, ни социальным жильём, находится в залоге и в любое время может быть изъято залогодателем в случае неплатёжеспособности. Органы местного самоуправления городского округа Самара всяческими незаконными способами препятствуют осуществлению его права на жилье на протяжении 15 лет. Хотя, в соответствии с п. I ст. 15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих», гражданам, проходящим военную службу, и совместно проживающих с ними членам их семей предоставляются жилые помещения не позднее трёхмесячного срока. Незаконно принятые решения должностных лиц о снятии с учёта на получение жилого помещения противоречат действующему законодательству, законным решениям суда, создают препятствие и исключают возможность для дальнейшего движения по реализации права на жилище, гарантированного Конституцией РФ. Своими незаконными действиями со стороны ответчика ему причинён моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях, который он оценивает в сумме 100000 рублей. Решения о снятии его с учёта не было ему направлено в течении Зх дней со дня принятия. Ответчик, принявший решение о снятии его с учёта направил лишь письменное уведомление. Просит признать незаконным распоряжение первого заместителя главы городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р, восстановить его в очередности, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 руб. В судебном заседании ФИО1 поддержал свои требования по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель администрации городского округа Самара по доверенности ФИО4 оставила удовлетворение требований заявителя на усмотрение суда, указывая, что не согласна с требованиями о компенсации морального вреда. Представитель ДУИ г.о. Самара по доверенности ФИО5 поддержала позицию представителя администрации. Выслушав стороны исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО9 уволен с действительной военной службы в запас по выслуге установленного срока действительной военной службы согласно удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ С 1987г. ФИО9 с семьей проживал в закрытом военном городке <адрес> в служебной квартире. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано удостоверение о праве на льготы, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 состоял на учете для получения жилой площади по спискам военнослужащих уволенных в запас в Администрации центрального района <адрес> и с учета снят в связи с переездом на другое место жительства. Данные факты установлены решением суда ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу. Решением суда признано право ФИО9 состоять на учете как военнослужащего для получения жилого помещения в соответствии п. 14 ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» как лица имеющего выслугу более 10 лет. Указанное решение суда вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем в силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Также было установлено в судебном заседании, что во исполнение решения суда главой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Постановление № о постановке ФИО9 с семьёй на учёт в льготную очередь. На основании постановления главы городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за №, он был незаконно снят с учёта. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Ленинского районного суда <адрес> истец был восстановлен на учёте как нуждающийся в получении жилой площади. Во исполнение решения, суда главой города городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ за №, принято постановление о восстановлении его на учёте в качестве нуждающегося в жилой площади. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения первого заместителя главы городского округа Самары №-р ФИО9 был в очередной раз снят с учёта. Из указанного распоряжения видно, что основанием снятия с учета является утрата оснований дающих право на помещение по договору социального найма. Основания снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях изложены в ст. 65 ЖК РФ. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ заявление об оспаривании решения, действия бездействия органа местного самоуправления может быть удовлетворено судом, если будет установлено, что оспариваемое решение, действие, бездействие не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы граждан. В соответствии п. 2.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и согласно п. 1.2 — 1.3 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, учёт и обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, осуществляется органами местного самоуправления, муниципальных образований и городских округов в <адрес>, наделёнными соответствующими полномочиями Законом <адрес> «О наделении органов местного самоуправления на территории <адрес> отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» Обеспечение жилыми помещениями, граждан уволенных с военной службы осуществляется за счёт средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. В судебном заседании было установлено, что с заявлением в органы местного самоуправления о предоставлении мне жилого помещения по договору социального найма ФИО9 не обращался. Органами местного самоуправления жилого помещения по договору социального найма ему не предоставлялось и единовременную денежную выплату ФИО9 не получал. Как видно из материалов учетного дела ( письма от ДД.ММ.ГГГГ №X43370 заместителя руководителя ДУИ г.о. Самара ) основанием снятия с учета явилось наличие выписки ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, № и №. Согласно данных выписок ФИО6 принадлежит квартира <адрес>, Пугачевский тракт 43 - 70 и 1\4 доля общей долевой собственности <адрес>, Новомолодежный <адрес>. ФИО1 1\4 доля общей долевой собственности <адрес>, НОвомолодежный <адрес>. ФИО7 1\4 доля общей долевой собственности <адрес>, Новомолодежный <адрес>. Как было установлено ФИО1, ФИО6, ФИО8, ФИО7 <адрес>. 7 в пе<адрес> была приобретена на основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ посредством заключения договора займа СОФЖИ и указанная квартира в силу ФЗ «Об ипотеке» является предметом залога. Свидетельство о праве собственности представленное истцом содержит отметку об ограничении права — залог. Указанное жилое помещение общей площадью 31,4 кв.м. является общей долевой собственностью, где доля истца 1\4 соответственно составляет 7.85 кв.м. Согласно свидетельства о праве собственности ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что основанием приобретения права собственности на <адрес>. 43 по Пугачевскому Тракту <адрес> является свидетельство о праве на наследство. Указанное имущество в силу ст. 36 СК РФ является имуществом ФИО6 В силу указанных обстоятельств основания для снятия с учёта, по п. 2 части 1 ст. 56 ЖК РФ не имеется. В связи с чем нарушено право истца на жилище, на улучшение жилищных условий, которое в настоящее время не реализовано. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что распоряжением первого заместителя главы городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р которое оспаривает заявитель нарушаются его права на получение жилой площади, в связи с чем требования заявителя о признании него незаконным в части снятия его с учета подлежат удовлетворению, а его права восстановлению в соответствии со ст. 258 ч.1 ГПК РФ. В соответствии с ч.2 ст. 56 ЖК РФ Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке. Из материалов учетного дела видно, что выписки на которые имеется ссылка в письме от ДД.ММ.ГГГГ ДУИ г.о. Самара поступили ДД.ММ.ГГГГ Также видно, что распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №р ФИО1 не направлялось. Заявителем заявлены требования о компенсации морального вреда в размере 100000 руб. Данные требования подлежат удовлетворению частично исходя из норм Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» При определении размера компенсации вреда суд исходит из тех обстоятельств, что у ответчика не было законных оснований для вынесения оспариваемого распоряжения, вынесением данного распоряжения было нарушено конституционное право ФИО9 на жилище, кроме того, ФИО9 неоднократно без законных оснований снимался ответчиком с учета как нуждающийся в получении жилья. Таким образом исходя из конкретных обстоятельств дела суд удовлетворяет требования о компенсации морального вреда и определяет размер компенсации 5000 руб. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ РЕШИЛ: Требования ФИО1 удовлетворить. Признать незаконным распоряжение первого заместителя главы городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р в части снятия ФИО1 с учета как нуждающегося в жилой площади. Восстановить ФИО1 на учете как нуждающегося в жилой площади. Взыскать с Администрации г.о. Самара в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в 10-дневный срок через Ленинский районный суд <адрес>. Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Председательствующий подпись КОПИЯ ВЕРНА Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Судья: Секретарь:
Судья Секретарь