РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 23 сентября 2011г.

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Сочковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 4277/11 по заявлению Иванова Станислава Анатольевича об обжаловании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Иванов С.А. обратился в суд с заявлением об обжаловании решения органа местного самоуправления, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по жилищным вопросам Администрации городского округа Самары было принято решение об отказе Иванову С.А. в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006г. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

Указанный отказ Иванов С.А. полагает незаконным, поскольку заявитель обратился с заявлением о постановке на учет составом семьи один человек, зарегистрирован в комнате в коммунальной квартире <адрес>, жилой площадью 17,7 кв.м.

В указанном жилом помещении кроме заявителя зарегистрированы его бывшая жена с сыном, ФИО1 Иванов Е.С. и бывшая теща - Рылкина Л.А.

Ссылаясь на то, что учетная норма площади жилого помещения для ветеранов боевых действий составляет 14 кв.м. общей площади жилого помещения, фактически на Иванова С.А. приходится 4.4 кв.м., что менее учетной нормы, заявитель просил суд признать незаконным решение Комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке Иванова С.А. на учет, обязать Комиссию по жилищным вопросам городского округа Самара поставить Иванова С.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006г. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

В процессе рассмотрения иска Иванов С.А. требования дополнил, просил суд признать незаконным решение Комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке Иванова С.А. на учет, признать незаконным постановление Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Иванову С.А в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального фонда, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006г. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», обязать Комиссию по жилищным вопросам Администрации городского округа Самара поставить Иванова С.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с даты подачи заявления о принятии на учет, с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель заявителя Рузанова О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Администрации городского округа Самара Уварова А.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, решение данного вопроса оставила на усмотрение суда.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Иванов С.А. обратился в Администрацию городского округа Самара с заявлением о постановке на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006г. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» составом семьи один человек.

Согласно ответам Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, Иванову С.А. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что Иванов С.А. зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, жилой площадью 17,70 кв.м.

Кроме заявителя по указанному адресу зарегистрированы его бывшая супруга – ФИО1 сын Иванов Е.С. и бывшая теща – Рылкина Л.А., что подтверждается справкой из паспортной службы.

Согласно свидетельству о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ, брак между ФИО1 и Ивановым С.А. расторгнут решением мирового судьи судебного участка № 23 Ленинского района г. Самары.

Из акта проверки жилищных условий Иванова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что заявитель занимает жилое помещение общей площадью 27.5 кв.м., жилой площадью 17,7 кв.м., состоящей из двух смежных комнат в коммунальной квартире на 3 семьи на 1 этаже в двухэтажном доме.

В соответствии со справкой ГУВД по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, Иванов С.А. действительно проходит службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, является ветераном боевых действий. Имеет соответствующее удостоверение.

Постановлением Главы городского округа Самары от 11.11.2008г. № 988 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения для отдельных категорий граждан» установлена учетная норма в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах, 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в квартирах коммунального заселения, для граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995г. № 5 – ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО1, которая показала, что Иванов С.А. её бывший супруг, брак расторгнут. По <адрес> была зарегистрирована мать свидетеля, поскольку нуждалась в лечении. Постоянно мать свидетеля проживала в Елховском районе. Рылкина Л.А. за коммунальные услуги не платила, общее хозяйство с Ивановым С.А. не вела, совместно не проживала.

Свидетель ФИО2 показала, что является племянницей ФИО1, бывала у Ивановых в гостях. В настоящий момент ФИО1 проживает в доме <адрес>, с сыном, к ним в гости приезжает Рылкина. Иванов С.А. в настоящее время там не проживает, совместное проживание там невозможно.

Таким образом, судом установлено, что Рылкина Л.А. не является членом семьи Иванова С.А., поскольку совместно они не проживали, общее хозяйство не вели.

ФИО1 также не является членом семьи Иванова С.А., так как брак между ними был расторгнут, общее хозяйство они не ведут, совместно не проживают.

На основании ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В силу ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

По смыслу ст. 13 ГК РФ, акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренным ст. 12 ГК РФ.

В силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о то, что жилое помещение находящееся в собственности лиц, не являющихся членами семьи Иванова С.А. не может служить препятствием для осуществления жилищных прав заявителя, в связи с чем требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Решение Комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке Иванова С.А. на учет и постановление Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Иванову С.А в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального фонда, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006г. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», признать незаконным и обязать поставить Иванова С.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с даты подачи заявления о принятии на учет, с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательном виде 28.09.2011г.