Р Е Ш Е Н И Е именем российской Федерации 7 февраля 2012 года город Самара Ленинский районный суд г. Самара в составе: председательствующего судьи Дмитриевой Е.Н., при секретаре Ищенко М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-359/12 по исковому заявлению Жаурова Сергея Ивановича к Управлению пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары о признании незаконным решения, У С Т А Н О В И Л: Жауров С.И. обратился в суд с исковым заявлением о признании Решения Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары недействительным, мотивируя свои требования тем, что на основании оспариваемого решения от 14 сентября 2011 года за № 33 он был привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и повергнут штрафу в размере 1039 рублей 20 копеек; решением от 14 сентября 2011 года за № 077005 11 РК 0014962, вынесенном заместителем начальника УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары он был привлечен к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах к штрафу в размере 3600 рублей 83 копейки. Считая данные решения незаконным Жауров просит признать их таковыми и отменить прекратив производство по делу. В судебном заседании Жауров поддержал заявленные требования по основаниям изложенным в заявлениях. Представитель управления пенсионного фонда РФ в Ленинском и самарском районах города Самары в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом. Суд, выслушав мнение стороны по делу, изучив материалы дела считает, что требования Жаурова С.И. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что Решением от 14 сентября 2011 года за № 33 Жауров С.И. был привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ от 1.04 1996 года «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования»; решением от 14 сентября 2011 года за № 0770511 РК 0014962 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах Жауров С.И. был привлечен к ответственности по ст. 46 п. 1 ФЗ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской федерации». Из представленных в суд документов усматривается, что Жауров С.И.привлечен к ответственности за нарушение сроков предоставления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС, страховым взносам ОМС и ФФОМС и ТФОМС по плательщикам, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 2010 год, срок предоставления которых установлен до 1 марта 2011 года, а Жауровым данный расчет представлен 18 августа 2011 года. Как следует из решений, акты камеральной проверки от 18 августа 2011 года были рассмотрены в отсутствие Жаурова С.И. Статья 17 ФФ за № 27-ФЗ предусматривает, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Статьей 46 пунктом 1 ФЗ от 24 июля 2009года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд российской Федерации, Фонд социального страхования российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» указано, что непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей. Из норм статьи 38 части 1 Федерального закона за № 212-Фз следует, что в случае выявления нарушений в ходе проведения камеральной проверки не позднее чем в течение 10 дней после дня истечения срока для проведения камеральной проверки, установленного частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки по форме и в соответствии с требованиями к составлению акта камеральной проверки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Согласно части 4 указанной статьи, акт проверки в течение пяти дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов акта проверки в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов. Часть 3 статьи 39 указанного выше закона устанавливает, что лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего уполномоченного представителя. Неявка лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица (его уполномоченного представителя) будет признано руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов обязательным для рассмотрения этих материалов. Кроме того, судом установлено, что оспариваемые решения не содержат указаний на обстоятельства совершенных правонарушений и расчеты суммы штрафов, допущены иные нарушения процедуры привлечения к ответственности, выразившиеся в ограничении срока, предусмотренного для представления возражений на акт проверки, и в не извещении лица, привлекаемого к ответственности (Жаурова С.И.), о дате рассмотрения материалов проверки. Ссылку ГУ –Отделения пенсионного фонда РФ по самарской области об отсутствии оснований об исключении вины плательщика страховых взносов в совершении правонарушения на отсутствие указаний в ст. 43 Закона № 212-ФЗ на обстоятельства приведенные Жауровым, а именно, пропуск срока в виду ухода за тяжело больным родственником, приведенный в ответе Жаурову в письме от 27 октября 2011 года суд считает несостоятельной, поскольку перечень обстоятельств, исключающих вину лица в совершении правонарушения, является открытым. В качестве таковых, могут быть признаны не только обстоятельства, прямо предусмотренные в п. п. 1 - 3 ч. 1 комментируемой статьи, но и иные обстоятельства. При указанных обстоятельствах суд полагает, что доводы Жаурова приведенные в исковом заявлении и в сообщениях в Пенсионный фонд о причинах пропуска срока могут служить основанием исключающим вину плательщика страховых взносов. Таким образом, нарушение фондом требования Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" является основанием для признания оспариваемых решений недействительными, отменить их и прекратить производство по указанным делам. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Жаурова Сергея Ивановича – удовлетворить. Признать незаконными: Решение № 33 от 14 сентября 2011 года заместителя начальника Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары; Решение от 14 сентября 2011 года за № 077005 РК 0014962 заместителя начальника Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах города Самары. Отменить указанные Решения и производство по ним прекратить. Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары. Решение изготовлено 10 февраля 2012 года Председательствующий подпись Е.Н.Дмитриева Копия верна Судья