РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 24 апреля 2012 г.

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Булыгина Р.В.,

при секретаре Требунских Е.А.,

с участием представителя истца Симонова И.Д., представителя ответчика – Пюльзю А.К., представителя МБУ г.о. Самара Центр администрирования управления муниципальной собственности» Шестопаловой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1885/12 по исковому заявлению Макарова Дмитрия Николаевича к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Макаров Д.Н. обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения, указав, что является нанимателем одной комнаты в двухкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, и зарегистрирован в указанной квартире, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МП г.о. ФИО7

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р, многоквартирный дом, в котором расположено принадлежащее истцу жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 3 Распоряжения Департаменту управления имуществом городского округа Самара рекомендовано до конца 2010 года предоставить гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, другие жилые помещения в соответствии с действующим законодательством.

На основании вышеизложенного, истцу взамен признанного аварийным жилого помещения была предложена для переселения однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В связи с чем, было выдано смотровое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ для ознакомления с выделяемым жилым помещением.

Указанная квартира истцом была осмотрена в присутствии сотрудников Департамента, после чего было подписано согласие на переезд в указанное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца было направлено уведомление от Департамента, согласно которому, истец был приглашен в Управление по жилищным вопросам Департамента для заключения договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ истец пришел в Департамент для заключения договора социального найма на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Сотрудники Департамента приняли все документы, необходимые для оформления договора социального найма вышеуказанной квартиры, о чем была составлена расписка в получении документов.

Позже истец неоднократно приходил в Департамент по вопросу заключения договора социального найма, но сотрудники Департамента говорили, что приказ находится на согласовании, однако до настоящего времени <адрес>, по договору социального найма истцу не передана.

ДД.ММ.ГГГГ аварийный дом, расположенный по адресу: <адрес>, :<адрес>, был включен в перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение из аварийного жилищного фонда на территории городского круга Самара в 2012 году.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, и на то, что <адрес> <адрес> распределена истцу ДД.ММ.ГГГГ, и что истец осмотрел данную квартиру, подписал свое согласие на переезд в данное жилое помещение, принес все необходимые документы для оформления договора социального найма, однако, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не был заключен договор социального найма на указанную квартиру и данная квартира в настоящее время является свободной, Макаров Д.Н. просил суд обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить по договору социального найма жилое помещение – однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <адрес>.м., и исключить <адрес> из целевой адресной программы «<данные изъяты>» на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с предоставлением истцу жилого помещения — однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Впоследствии истцом требования уточнены, Макаров Д.Н. просил суд обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить договор социального найма и передать истцу по договору социального найма жилое помещение – однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнений.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самары по доверенности возражал против удовлетворения исковых требований.

Представителя МБУ г.о. Самара Центр администрирования управления муниципальной собственности» пояснила, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м, свободна от прав третьих лиц и может быть предоставлена истцу.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Макаров Д.Н. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается копией лицевого счета № (л.д. 6), справкой из паспортной службы № (л.д. 5), договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д.10-13).

Распоряжением Первого заместителя Главы городского округа Самара №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по <адрес>, литера № в котором расположено принадлежащее истцу жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.21).

Пунктом 3 Распоряжения Департаменту управления имуществом городского округа Самара рекомендовано до конца 2010 года предоставить гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, другие жилые помещения в соответствии с действующим законодательством.

Взамен признанного аварийным жилого помещения истцу была предложена для переселения однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В связи с чем, было выдано смотровое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ для ознакомления с выделяемым жилым помещением.

Указанная квартира истцом была осмотрена в присутствии сотрудников Департамента, после чего было подписано согласие на переезд в указанное жилое помещение, что зафиксировано в смотровом уведомлении.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 87 ЖК Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Однако реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Во всяком случае, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что жилье истца в установленном законом порядке признано непригодным для проживания и подлежащим сносу, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 Устава городского округа Самары от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Полномочия органов местного самоуправления городского округа Самары в области управления и распоряжения муниципальным имуществом определены ст.ст. 45-47 Устава городского округа Самары.

Полномочия Главы городского округа Самары в области управления и распоряжения муниципальным имуществом определены ч. 1 ст. 46 Устава, в соответствии с которой Глава городского округа Самара принимает решения по следующим вопросам управления и распоряжения имуществом городского округа Самара:

а) о распоряжении земельными участками в порядке, установленном земельным законодательством;

б) о приобретении недвижимого имущества в собственность городского округа Самара;

в) о внесении бюджетных средств и имущества городского округа Самара в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц в соответствии с решением Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара на соответствующий финансовый год (далее также - решение о бюджете городского округа Самара);

г) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа Самара и муниципальных учреждений городского округа Самара;

д) об утверждении плана приватизации имущества городского округа Самара.

На основании п. «г» ст. 47 Устава Департамент управления имуществом городского округа Самара осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара:

- осуществляет исполнение постановлений Главы городского округа Самара о распоряжении земельными участками, распоряжается иным муниципальным имуществом (отчуждает имущество, передает в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, осуществляет иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам;

- осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, установленные настоящим Уставом, а также не отнесенные федеральным законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами городского округа Самара к компетенции других органов местного самоуправления городского округа Самара.

Таким образом, Департамент управления имуществом городского округа Самары наделен полномочиями в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе, полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по данному делу является Департамент управления имуществом городского округа Самары.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 2 квартал 2009г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Учитывая, что жилое помещение истца было признано непригодным для проживания в 2010г., в течение более 1,5 лет иное помещение истцу предоставлено не было, доказательств проведения ремонтных работ или иного улучшения состояния дома суду не предоставлено, жилье является аварийным, в связи с чем, суд полагает, что проживание в аварийном доме представляет опасность для жизни и здоровья истца, и требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Макарова Дмитрия Николаевича удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить с Макаровым Дмитрием Николаевичем договор социального найма и передать Макарову Д.Н. по договору социального найма жилое помещение – однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.